Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 18 ноября 2010 года

Гражданское дело № 2-927/2010

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., с участием прокурора Незнановой И.Е., истицы Котовой С.И., представителя ответчика Гордовой И.В., при секретаре судебного заседания Морозе Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска в интересах Котовой С.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на зачет периодов работы в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

Прокурор г.Саянска обратился в суд в защиту пенсионных прав Котовой С.И. с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе (далее - пенсионный орган, ответчик) о признании права Котовой С.И. на зачет в стаж ее педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года.

Истица Котова С.И. иск прокурора поддержала, указав, что перед наступлением 03 декабря 2010 года с учетом периодов работы с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности она (Котова С.И.) заблаговременно обратилась в июле 2010 года в пенсионный орган за консультацией о продолжительности наличествующего у истицы стажа педагогической деятельности. Ответ руководителя пенсионного органа был выражен в письме «Об исчислении стажа» от 30 июля 2010 года за № АП-11-04/4112, из которого следовало, что ответчиком оспаривается право Котовой С.И. на включение в стаж ее педагогической деятельности периодов работы с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года.

Не согласившись с такой позицией ответчика, Котова С.И. просила прокурора обратиться в защиту ее пенсионных прав в суд и, поддержав заявленный прокурором иск в суде, объяснила, что в спорные периоды работы с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года она (Котова С.И.) работала (профессия обезличена) в образовательных учреждениях, соответствовавших признакам дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых направлена на воспитание, обучение, оздоровление детей дошкольного возраста: с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года – в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 18 «Ромашка», которое в трудовой книжке Котовой С.И. кратко именовано как д/у №18 Управления образования, и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года – в муниципальном учреждении образования дошкольном образовательном учреждении №27 «Петушок», наименование которого сокращенно указано в трудовой книжке Котовой С.И. как МДОУ №27. Поскольку в обозначенные периоды Котова С.И. выполняла по трудовым договорам в должности (профессия обезличена) функции по воспитанию детей в образовательных учреждениях для детей, - эти периоды, по мнению истицы, при ее обращении в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии по старости должны быть засчитаны в стаж педагогической деятельности истицы.

Представитель ответчика Гордова И.В. от имени представляемого ею лица поддержанный Котовой С.И. иск прокурора не признала, объяснив, что пенсионным органом действительно оспаривается право Котовой С.И. на зачет ей в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года, поскольку в трудовой книжке истицы указано, что на 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года Котова С.И. работала (профессия обезличена) в д/у №18 Управления образования, а с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года – (профессия обезличена) в МДОУ №27, тогда как учреждения с такими именно наименованиями не предусмотрены Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года (необходимость включения в стаж педагогической деятельности периода работы истицы Котовой С.И. в д/у №18 до переименования этого учреждения 07 февраля 1996 года пенсионным органом не оспаривается).

Заслушав поддержавшего иск прокурора Незнанову И.Е., истицу Котову С.И., представителя ответчика Гордову И.В., исследовав письменные материалы дела, в том числе предоставленные пенсионным органом наблюдательные дела по учреждениям, в которых в спорные периоды работала истица, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленного прокурором иска в связи с далее изложенным.

Согласно п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Аналогичные нормы имели место и в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (ст.ст.80,83) и в Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР (ст.83).

В трудовой книжке Котовой С.И. имеются записи о том, что с 24 июня 1985 года истица работала (профессия обезличена) дошкольных групп в д/у №18 Зиминского химического завода, преобразованного в 1988 году в Саянское производственное объединение «Химпром», которое, в свою очередь, в 1992 году было преобразовано в акционерное общество «Саянскхимпром»; 01 января 1993 года Котовой С.И. был присвоен 10 разряд (профессия обезличена), 01 декабря 1995 года ей присвоен 12 разряд 2 категория (профессия обезличена); 29 декабря 1995 года истица уволена в связи с передачей д/у №18 в Саянское гороно; 03 января 1996 года Котова С.И. принята переводом (профессия обезличена) по 12 разряду в д/у №18 Управления образования; 31 мая 2000 года истица уволена в порядке перевода в ДОУ №27 и 01 июня 2000 года принята (профессия обезличена) в МДОУ №27, откуда уволена 11 августа 2000 года.

В период работы Котовой С.И. в муниципальном дошкольном образовательном учреждении № 18 «Ромашка» с кратким наименованием д/у № 18 с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года действовал утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР (Список № 463) и действовал утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список № 1067).

Из текста Списка № 463 следует, что в стаж педагогической деятельности, дающий право на назначение досрочно трудовой пенсии, должны включаться периоды работы воспитателем в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

Согласно Списку № 1067 в стаж педагогической деятельности подлежит включению работа воспитателем в дошкольных образовательных учреждениях: детском саду, детском саду общеразвивающего вида, детском саду компенсирующего вида, детском саду присмотра и оздоровления, детском саду комбинированного вида, центре развития ребенка - детском саду.

В судебном заседании исследовались предоставленные представителем ответчика документы наблюдательного дела по муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида №18 «Ромашка».

Так, постановлением Главы Саянской городской администрации за № 84 от 07 февраля 1996 года муниципальное дошкольное образовательное учреждение №18 «Ромашка» комбинированного типа, находящееся в микрорайоне Центральный г.Саянска, было зарегистрировано в целях охраны жизни и укрепления здоровья детей, обеспечения интеллектуального, личностного и физического развития каждого ребенка, осуществления необходимой коррекции отклонений речевого развития ребенка, приобщения детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействия с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Из текста Устава муниципального дошкольного образовательного учреждения № 18 «Ромашка» следует, что это учреждение осуществляло присмотр и уход за детьми с 1 года до 7 лет, их воспитание и обучение; количественная комплектация групп производилась согласно Типовому положению о дошкольном образовательном учреждении РФ: ясельные группы с 1 до 3 лет – по 15 детей, младшие группы с 3 до 4 лет - по 20 детей, средние группы с 4 до 5 лет – по 20 детей, старшие группы с 5 до 6 лет – по 20 детей, подготовительные группы с 6 до 7 лет – по 20 детей, логопедические группы с 5 до 7 лет – по 12 детей.

Согласно свидетельству № МУ-14 о государственной регистрации предприятия, организации, учреждения, объединения муниципальное дошкольное образовательное учреждение №18 «Ромашка» комбинированного типа (детсад № 18 «Ромашка»), находящееся в микрорайоне Центральный г.Саянска, было зарегистрировано 07 февраля 1996 года и осуществляло уставную деятельность по охране жизни и укреплению здоровья детей, обеспечению интеллектуального, личностного и физического развития каждого ребенка, необходимой коррекции отклонений речевого развития ребенка, приобщению детей к общечеловеческим ценностям, взаимодействию с семьей для обеспечения полноценного развития ребенка.

Постановлением главы Саянской городской администрации за № 477 от 08 сентября 2000 года был зарегистрирован новый Устав учреждения, которое стало именоваться муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад комбинированного вида № 18 «Ромашка».

В штатных расписаниях за 1996-1997, 1997-1998, 1998-1999 и 2000 учебные года учреждение именовано как детский сад-ясли № 18 и среди прочих указаны должности старшего воспитателя, воспитателей, помощников воспитателей.

В штатном расписании детского сада-яслей №27 на 1999-2000 учебный год зафиксировано наличие в учреждении 14 ясельных групп и наличие в штате старшего воспитателя, воспитателей, помощников воспитателей и др.

В действовавшем на 2000 год Уставе муниципального учреждения образования дошкольного образовательного учреждения №27 «Петушок» сказано о создании данного учреждения в целях воспитания, развития, оздоровления детей и их подготовки к школе, об осуществлении в этом учреждении комплекса мер, направленных на сохранение и укрепление здоровья детей, их закаливание, физическое развитие, интеллектуальное и личностное развитие, становление общечеловеческих ценностей, развитие воображения и творческих способностей ребенка; в Уставе также сказано, что об отношениях ребенка и воспитателя на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальным подходом.

Анализ выше приведенных документов наблюдательных дел, записей трудовой книжки Котовой С.И., норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что в периоды с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года истица Котова С.И. работала (профессия обезличена) в образовательных учреждениях, соответствовавших признакам дошкольных образовательных учреждений, деятельность которых направлена на воспитание, обучение, оздоровление детей дошкольного возраста. Работа (профессия обезличена) в этих учреждениях должна полностью засчитываться в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Следовательно, на основании п.п.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списков № 463, № 1067 в стаж педагогической деятельности Котовой С.И. подлежат включению периоды ее работы (профессия обезличена) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №18 «Ромашка» с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и период работы истицы с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года (профессия обезличена) в муниципальном учреждении образования дошкольном образовательном учреждении №27 «Петушок» (в детских садах-яслях).

В связи с удовлетворением иска прокурора и в соответствии с правилами ст.98 ГПК РФ, ст.333.20 п.1 подп.8, ст.333.19 п.1 подп.3 НК РФ не уплаченная истцами государственная пошлина в размере 200 рублей в местный бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» должна быть взыскана с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Полностью удовлетворить иск прокурора города Саянска в интересах Котовой С.И. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права Котовой С.И. на зачет в стаж ее педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года: признать право Котовой С.И., (дата обезличена) года рождения, уроженки (место рождения обезличено), на зачет ей в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы (профессия обезличена) в муниципальном дошкольном образовательном учреждении №18 «Ромашка с 07 февраля 1996 года по 31 мая 2000 года и периода работы с 01 июня 2000 года по 25 июля 2000 года (профессия обезличена) в муниципальном учреждении образования дошкольном образовательном учреждении №27 «Петушок».

Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья: