Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 23 ноября 2010 года

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Морозе Ю.В., с участием истицы Константиновой В.К., представителя истицы Седых Л.К., представителей ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме, Зиминском районе – Корнеевой Н.Н. и Шелковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-961/2010 по иску Константиновой В.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истица Константинова В.К. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе (далее пенсионный орган, ответчик) с исковыми требованиями (с учетом уточнений) о признании права Константиновой В.К. на досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2009 года, о признании незаконным решения пенсионного органа от 28 апреля 2010 года о прекращении с 01 мая 2010 года выплаты истице досрочной трудовой пенсии по старости, о возобновлении выплаты Константиновой В.К. досрочной трудовой пенсии по старости и уплате ей сумм досрочной трудовой пенсии по старости за период с 01 мая 2010 года до 23 ноября 2010 года.

В обоснование своих исковых требований истица Константинова В.К. при участии своего представителя Седых Л.К. объяснила, что с 22 июля 2009 года истице по ее заявлению пенсионным органом была назначена со снижением общеустановленного пенсионного возраста досрочная трудовая пенсия по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии с которым трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона (55 лет), на 1 год за каждые 2 года такой работы. К зачету ответчиком были взяты 7 лет работы Константиновой В.К. в тяжелых условиях труда: работа в период с 1980 по 1987 года в вагонном депо ст.Зима Восточно-Сибирской железной дороги по профессии (профессия обезличена) на пункте технического обслуживания вагонов. Решением пенсионного органа, изложенным в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 апреля 2010 года, выплата Константиновой В.К. трудовой пенсии по старости с 01 мая 2010 года была прекращена с указанием в качестве причины на отсутствие у истицы права на назначение трудовой пенсии.

Константинова В.К. согласна с тем, что у нее не было на момент назначения 22 июля 2009 года и нет в настоящее время права на досрочную трудовую пенсию по старости, однако вины истицы нет в том, что ей ошибочно пенсионным органом такая пенсия была назначена, а Константинова В.К. вследствие назначения ей пенсии уволилась из клинико-диагностической лаборатории, где работала (профессия обезличена), и найти в ее возрасте другую работу очень сложно, поэтому истица после прекращения выплаты ей пенсии осталась практически без средств к существованию, поэтому просила суд полностью удовлетворить заявленные ею исковые требования.

Из пояснений представителей ответчика Корнеевой Н.Н., Шелковой Т.М. и предоставленного ими пенсионного дела № 127329 в отношении Константиновой В.К. следует, что истица действительно с 22 июля 2009 года получала со снижением общеустановленного пенсионного возраста досрочную трудовую пенсию по старости на основании подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которому трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет; в случае, если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего закона (55 лет), на 1 год за каждые 2 года такой работы. К зачету пенсионным органом были взяты 7 лет работы Константиновой В.К. в тяжелых условиях труда: работа в период с 1980 по 1987 года в вагонном депо ст.Зима Восточно-Сибирской железной дороги по профессии (профессия обезличена) на пункте технического обслуживания вагонов, поскольку в соответствии со списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272, пенсионным органом для назначения женщинам досрочной трудовой пенсии по старости учитываются все наименования профессий слесарей по ремонту подвижного состава, в том числе (профессия обезличена) в совокупности с наличием стажа в тяжелых условиях труда не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.

Решением пенсионного органа в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28 апреля 2010 года выплата Константиновой В.К. трудовой пенсии по старости с 01 мая 2010 года с указанием на отсутствие у истицы права на назначение трудовой пенсии, а досрочная трудовая пенсия была ей назначена по подп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ошибочно, поскольку в соответствии с подп.5 п.1 ст.27 названного закона трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и имеют страховой стаж 20 лет. При этом если какая-либо из работ была предусмотрена в утвержденном в 1956 году Списке №2, и граждане выработали на 01 января 1992 года не менее половины специального трудового стажа, то вопрос о праве на пенсионное обеспечение таких граждан рассматривается в соответствии с ч.2 п. «б» ст.12 Закона от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу. Однако Списками 1956 года профессия «(профессия обезличена)» не предусмотрена, соответственно право на досрочную трудовую пенсию в связи с работой по профессии (профессия обезличена) может возникнуть только в случае наличия страхового стажа 20 лет и стажа на соответствующих видах работ в 10 лет согласно подп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В пенсионном деле Константиновой В.К. имеется уточняющая справка о работе истицы по профессии (профессия обезличена) в период с 04 июля 1980 года по 04 августа 1987 год, что составляет 7 лет 1 месяц работы в тяжелых условиях труда и недостаточно для возникновения у Константиновой В.К. права на досрочную трудовую пенсию по старости. К увольнению в связи с уходом на пенсию истицу Константинову В.К. пенсионный орган и его сотрудники не побуждали, а после прекращения выплаты ошибочно назначенной пенсии пытались оказать Константиновой В.К. содействие в трудоустройстве обратно (профессия обезличена) в больницу, но истица не пожелала работать.

В соответствии с имеющейся в пенсионном деле выданной вагонным ремонтным депо Зима справкой 2009 года за №116, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, Константинова В.К. полный рабочий день работала в вагонном депо Зима Восточно-Сибирской ж.д. магистральных железных дорог станции 2 класса с 04 июля 1980 года по 04 августа 1987 года в качестве (профессия обезличена) на пункте технического обслуживания вагонов; данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение согласно Списку профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

По данным трудовой книжки Константиновой В.К. в вагонное депо ст.Зима РЖД истица была принята 27 июня 1980 года учеником (профессия обезличена) на пункте технического обслуживания; 04 июля 1980 года назначена (профессия обезличена); 04 августа 1987 года уволена. Последняя запись в трудовой книжке Константиновой В.К. свидетельствует о том, что 26 апреля 2010 года истица была уволена по собственному желанию в связи с выходом на пенсию.

Выслушав истицу Константинову В.К., представителя истицы Седых Л.К., представителей ответчика Корнееву Н.Н. и Шелкову Т.М., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости оставления заявленных Константиновой В.К. исковых требований без удовлетворения в связи с далее изложенным.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

Союзное пенсионное законодательство (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях») предусматривало пенсии в связи с особыми условиями труда, назначение которых связывалось, в частности, с тяжелыми условиями труда. Перечень производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых давала право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (Списки №1 и №2), а также списки других профессий и должностей, работа в которых давала право на пенсию при пониженном возрасте, утверждались Советом Министров СССР.

Принцип компенсации работы в особых (вредных, тяжелых) условиях труда назначением пенсий на льготных условиях сохраняется и в законодательстве Российской Федерации. Пунктом «д» ч.1 ст.12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» было предусмотрено, что пенсии женщинам по достижении 50 лет назначаются, если они трудились не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей) и имевших общий трудовой стаж 20 лет. Списки профессий и должностей определялись Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ. В списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №272, указаны слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог.

Такие же принципы регулирования сохраняются и в ныне действующем законодательстве. ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», вступившим в силу с 1 января 2002 года (подп.5 п.1 ст.27), сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Согласно п.2 той же статьи списки соответствующих работ, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Пунктом «г» Постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года № 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости названным работникам применяется список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272.

Таким образом, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости женщине на основании пункта «д» ч.1 ст.12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», подп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 272, необходима совокупность условий: не менее 20 лет страхового стажа и 10 лет работы в тяжелых условиях труда по обеспечению безопасности движения на железнодорожном транспорте по указанным в названном Списке профессиям и должностям.

Как установлено из материалов дела, в том числе из объяснений истицы Константиновой В.К., ее трудовой книжки и уточняющей справки, стаж работы Константиновой В.К. в тяжелых условиях труда составляет менее 10 лет (7 лет 1 месяц), поэтому обусловленного пунктом «д» ч.1 ст.12 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР», подп.5 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года Списком № 272 права на досрочную трудовую пенсию у истицы не имеется.

В период работы истицы Константиновой В.К. с 04 июля 1980 года по 04 августа 1987 года действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 Список производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, и в этот Список профессия (профессия обезличена) на пункте технического обслуживания вагонов не была включена, вследствие чего в отношении истицы невозможно применение и положений п. «б» ч.1 ст.12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» и подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусматривающих возможность назначения досрочной трудовой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу.

Исходя из всего выше изложенного, следует признать, что у Константиновой В.К. права на досрочную трудовую пенсию по старости не имеется и выплата истице такой пенсии прекращена пенсионным органом правомерно. Отсутствие вины истицы Константиновой В.К. в ошибочном назначении ей пенсионным органом досрочной трудовой пенсии не является основанием к признанию в судебном порядке права истицы на досрочную трудовую пенсию по старости и не обусловливает необходимость возобновления выплаты Константиновой В.К. неправомерно назначенной ей ответчиком пенсии.

С учетом этого должно быть отказано в удовлетворении исковых требований Константиновой В.К. о признании ее права на досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2009 года, о признании незаконным решения пенсионного органа от 28 апреля 2010 года о прекращении с 01 мая 2010 года выплаты истице досрочной трудовой пенсии по старости, о возобновлении выплаты Константиновой В.К. досрочной трудовой пенсии по старости и уплате ей сумм досрочной трудовой пенсии по старости за период с 01 мая 2010 года до 23 ноября 2010 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Константиновой В.К. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе о праве на досрочную трудовую пенсию по старости полностью отказать: отказать в признании права Константиновой В.К. на досрочную трудовую пенсию по старости с 22 июля 2009 года, в признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе от 28 апреля 2010 года о прекращении с 01 мая 2010 года выплаты Константиновой В.К. досрочной трудовой пенсии по старости, в возобновлении выплаты Константиновой В.К. досрочной трудовой пенсии по старости и уплате ей сумм досрочной трудовой пенсии по старости за период с 01 мая 2010 года до 23 ноября 2010 года.

Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья: