Дело № 2-1024/2011



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Саянск                                                             28 сентября 2011 года

дело № 2-1024/2011

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Гущиной Е.А., при секретаре судебного заседания Ключниковой М.В., с участием представителя истца П.В.А. - Ливановой О.В., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области - Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, взысканию судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец П.В.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее пенсионный орган, ответчик), из которого следует, что она, отработав более 30 лет в должности медицинской сестры, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> в назначении П.В.А. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что в лечебный стаж истца ответчик не зачел период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада <номер изъят> <данные изъяты>. С данным решением истец не согласна, в связи с чем, просила суд признать его незаконным, обязать ответчика включить в лечебный стаж период работы П.В.А. в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ей пенсию с даты обращения в пенсионный орган и взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы, состоящие из оплаты услуг представителя и государственной пошлины.

В судебное заседание истец П.В.А., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца - Ливанова О.В. исковые требования П.В.А. поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Корнеева Н.Н. иск не признала, в судебном заседании объяснила, что П.В.А. обратиласьДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган за назначением ей досрочно трудовой пенсии и решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ за <номер изъят> в назначении П.В.А. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, поскольку, по мнению пенсионного органа, период работы истицы в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада не подлежит включению в лечебный стаж, так как наименование данной должности отсутствует в Списках профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет. Эти списки были утверждены постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 516.

Представитель ответчика также объяснила, что в случае включения спорного периода в лечебный стаж истицы, у последней возникло бы право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, стаж на соответствующих видах работ на указанную дату составит 30 лет.

Заслушав объяснения представителя истицы Ливановой О.В., представителя ответчика Корнеевой Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных истицей исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 указанного Закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 названного Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Однако, как следует из материалов дела, в спорный период работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периода работы в должности медицинской сестры, вне зависимости от наименования должности, в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил детские сады к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

Согласно записи <номер изъят> в трудовой книжке истицы, П.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу медицинской сестрой ясельной группы детского сада <номер изъят> <данные изъяты> откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

Период работы истицы в должности медицинской сестры детского сада с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Следует также учитывать правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 5 ноября 2002 года N 320-О, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Таким образом, период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада Восточносибирского управления строительства подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Как установлено в суде из объяснений сторон, ответчиком засчитано 29 лет 4 месяца 0 дней лечебного стажа работы П.В.А. на соответствующих видах работ, а именно следующие периоды ее работы: <данные изъяты>

Признание ответчиком указанных обстоятельств в соответствии с положениями ч. 2 ст. 68 ГПК РФ освобождает истицу от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Вместе с тем, истицей была предоставлена для обозрения и исследовалась судом трудовая книжка на имя П.В.А. с записью <номер изъят> о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности медицинской сестры ясельной группы детского сада <номер изъят> <данные изъяты> Данных, ставящих под сомнение достоверность записи в трудовой книжке, суду не предоставлено.

Таким образом, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ П.В.А. работала на условиях полного рабочего дня медицинской сестрой ясельной группы детского сада.

С учетом данного периода, составляющего 8 месяцев, лечебный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет 30 лет.

Принимая во внимание выше изложенное, а также правила ст. 4 ГК РФ, следует, что решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, П.В.А. об отказе в зачете спорного периода в лечебный стаж и назначении в связи с этим истцу досрочно трудовой пенсии, не соответствует закону, поскольку, на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ П.В.А. в пенсионный орган за назначением досрочной трудовой пенсии в лечебный стаж истицы должен был быть включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медицинской сестры ясельной группы детского сада <номер изъят> Восточносибирского управления строительства и назначена досрочная трудовая пенсия по старости.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению.

В связи с полным удовлетворением судом иска П.В.А. необходимо с учетом ст. 98 ГПК РФ, принципов разумности и справедливости, взыскать с ответчика расходы в размере 5000 рублей, связанные с оплатой истицей услуг представителя Ливановой О.В., составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании, а также оплату государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования П.В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании незаконным решения пенсионного органа, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, взысканию судебных расходов удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части невключения в стаж истца П.В.А. на соответствующих видах работ периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в качестве медицинской сестры ясельной группы детского сада <номер изъят> <данные изъяты> и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Включить в стаж на соответствующих видах работ П.В.А. период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 месяцев) в качестве медицинской сестры ясельной группы детского сада <номер изъят> <данные изъяты>.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить П.В.А. трудовую пенсию по старости досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу П.В.А. понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей и расходы, понесенные ею на оплату услуг представителя, в размере 5000 рублей, всего 5200 (пять тысяч двести) рублей.

Решение в течение 10 дней со дня его принятия может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья:                                                                                   Гущина Е.Н.