Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Город Саянск 31 января 2012 года у с т а н о в и л: Истец Гундаров А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес изъят>, обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе (далее - пенсионный орган, ответчик) о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части незачета в стаж педагогической деятельности для назначениядосрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-яслей <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем детского реабилитационно-оздоровительного комплекса <данные изъяты> а также в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, истец Гундаров А.Г. настаивал на зачете ему в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов и присуждении пенсионному органу обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных требований истец Гундаров А.Г. при участии своего представителя Ливановой О.В. указал, что имея 25 лет педагогического стажа, Гундаров А.Г. обратился ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в назначении Гундарову А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с не включением в педагогический стаж истца периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя детского сада-яслей <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя детского реабилитационно-оздоровительного комплекса <данные изъяты> Отказ пенсионного органа во включении в педагогический стаж периода работы Гундарова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях <данные изъяты> переименованном позже в <данные изъяты> был вызван тем, что нет подтверждения выполнения истцом в данный период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Однако в этот период педагогической деятельности Гундарова А.Г. действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года. В период действия указанного Положения выполнение нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы, для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности не требовалось. Условие по выполнению нормы рабочего времени, установленной за полную ставку заработной платы, для назначения досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности было введено законом с сентября 2000 года. Пенсионный орган ссылается на Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, которые были приняты почти 20 лет спустя, тогда как в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года сказано, что при исчислении продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ за период до ДД.ММ.ГГГГ применяются нормы и правила, действовавшие до введения нового правого регулирования. В соответствии со ст.4 п.1 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя детского реабилитационно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты> не включен пенсионным органом в педагогический стаж истца в связи с тем, что отсутствует наименование учреждения в списках, утвержденных Постановлениями правительства РФ № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года. Вместе с тем государственное учреждение социальной защиты населения администрации Иркутской области <данные изъяты> действовал для детей и подростков с ограниченными возможностями и осуществлял комплексную медико-социальную, педагогическую, трудовую, психологическую, творческую реабилитацию детей в возрасте до 18 лет. Согласно п.1.8 устава директор, администрация и коллектив Комплекса за время нахождения детей в комплексе несли персональную ответственность за их жизнь, здоровье, обеспечение и защиту их прав и интересов, осуществляли дифференцированную работу по психологической коррекции, социальной реабилитации нуждающихся в этом детей и подростков, привлекая к этому соответствующих специалистов. В пункте 2.2. устава было сказано, что одной из задач комплекса являлась разработка на основании типовых базовых программ индивидуальных программ реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями, направленных на достижение оптимального уровня их здоровья и интеграции в обществе, а также обеспечение реализации указанных программ и координация в этих целях совместных действий медицинских, образовательных, социальных, физкультурно-оздоровительных и иных учреждений, способствовавших реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями. Впоследствии данное учреждение социального обслуживания переименовывалось, однако целью его деятельности оставалось осуществление тем же штатом работников педагогической деятельности с детьми и подростками с ограниченными возможностями, оказание им квалификационной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи, обеспечение возможности их максимально полной и своевременной социальной адаптации к жизни в обществе, семье, к обучению и труду. Представитель ответчика Корнеева Н.Н. заявила о полном непризнании пенсионным органом иска Гундарова А.Г., объяснив, что ДД.ММ.ГГГГ истец действительно обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в назначении Гундарову А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано поскольку, по мнению ответчика, не подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском саду-яслях <данные изъяты> переименованном позже в <данные изъяты> из-за отсутствия подтверждения выполнения в указанный период нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, и не подлежит включению в стаж педагогической деятельности истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве музыкального руководителя детского реабилитационно-оздоровительного комплекса <данные изъяты> в связи с отсутствием такого наименования учреждения социальной защиты населения в списках, утвержденных Постановлениями Правительства РФ № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года. При условии включения в стаж педагогической деятельности Гундарова А.Г. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения Гундарова А.Г. за назначением пенсии в пенсионный орган, так как с учетом спорных периодов у истца на ДД.ММ.ГГГГ наличествовал бы необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости педагогический стаж продолжительностью 25 лет. Заслушав представителей сторон, а также свидетелей Л.О.А., Г.Е.В., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований Гундарова А.Г. в связи с далее изложенным. В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - в стаж педагогической деятельности для досрочного назначения трудовой пенсии по старости засчитывается работа музыкальным руководителем в учреждении социального обслуживания, в частности, в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями. В трудовой книжке истца Гундарова А.Г. указано, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал музыкальным руководителем областного детского реабилитационно-оздоровительного комплекса «Сосновая горка». Имеются в трудовой книжке истца и сведения о переименовании этого учреждения ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ - в государственное областное учреждение социального обслуживания <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ - в областное государственное учреждение социального обслуживания <данные изъяты> Работа Гундарова А.Г. после 02 декабря <данные изъяты> «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» и областного государственного учреждения социального обслуживания <данные изъяты> засчитана пенсионным органом в стаж педагогической деятельности Гундарова А.Г. для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости. При этом ошибочным является вывод ответчика о незачете в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца Гундарова А.Г. в этом же учреждении социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Тождественность выполняемых учреждением в настоящее время и выполнявшихся в спорный период функций подтверждается уставами этого учреждения, из которых усматривается, что Гундаров А.Г. работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и после этого в государственном учреждении социального обслуживания (социальной защиты населения) областном реабилитационно-оздоровительном комплексе <данные изъяты>. Впоследствии учреждение стало именоваться согласно уставам государственным учреждением социальной защиты <данные изъяты> затем государственным областным учреждением социального обслуживания <данные изъяты> и позже - областным государственным учреждением социального обслуживания <данные изъяты> Из сопоставления текстов предоставленных в дело уставов следует, что в различные периоды учреждение, в котором работал Гундаров А.Г., осуществляло в рамках образовательного процесса комплексную медико-социальную, педагогическую, трудовую, психологическую, творческую реабилитацию детей и подростков с ограниченными возможностями в возрасте до 18 лет. Кроме того, из штатных расписаний учреждения в спорный период и в последующий период усматривается, что штат учреждения не менялся, и в штате сохранялись должности для осуществления замещавшими их работниками педагогической работы с детьми и подростками с ограниченными возможностями. Свидетели Л.О.А., Г.Е.В. были допрошены в суде не о характере работы истца Гундарова А.Г. в спорные периоды (то есть об особенностях осуществления трудовых функций), а для выяснения других обстоятельств (о тождественности деятельности учреждения, в котором в разные периоды работал Гундаров А.Г., что с учетом положений п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ), ст.ст.55, 69 ГПК РФ обусловливает возможность использования этих показаний судом в совокупности с данными трудовых книжек указанных свидетелей при разрешении предъявленного Гундаровым А.Г. иска. Так, свидетели Л.О.А. и Г.Е.В. пояснили, что знали истца Гундарова А.Г. по совместной работе в детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка», переименованном в 2002 году в государственное учреждение социальной защиты <данные изъяты>, а в 2003 году - в государственное областное учреждение социального обслуживания <данные изъяты> в 2006 году - в областное государственное учреждение социального обслуживания <данные изъяты> Переименования учреждения никак не сказывались на его деятельности: учреждение всегда оставалось государственным учреждением социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями и осуществляло с такими детьми и подростками педагогическую (образовательную) деятельность, оказывая им также медико-социальную, трудовую, психологическую помощь и творческую реабилитацию. Истец Гундаров А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ года занимался в указанном учреждении педагогической деятельностью в рамках образовательного процесса, работая музыкальным руководителем с детьми и подростками с ограниченными возможностями. По данным трудовой книжки Л.О.А. свидетель Л.О.А. с ДД.ММ.ГГГГ была принята переводом воспитателем по 8 разряду в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем по 12 разряду <данные изъяты>, который ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное учреждение социальной защиты <данные изъяты> а ДД.ММ.ГГГГ переименован в государственное областное учреждение социального обслуживания <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переименован в областное государственное учреждение социального обслуживания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Л.О.А. из данного учреждения уволилась. Согласно трудовой книжке Г.Е.В. этот свидетель Г.Е.В. ДД.ММ.ГГГГ была принята в качестве библиотекаря-культорганизатора по 8 разряду в <данные изъяты> который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в государственное учреждение защиты <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - в государственное областное учреждение социального обслуживания «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ - в областное государственное учреждение социального обслуживания <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Г.Е.В. из данного учреждения уволилась. Таким образом, истец Гундаров А.Г. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял педагогическую деятельность в должности музыкального руководителя в учреждении социального обслуживания, а именно: в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, и эта педагогическая деятельность Гундарова А.Г. должна быть засчитана ему в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Кроме того, ответчиком не оспариваются и записями трудовой книжки истца подтверждаются объяснения Гундарова А.Г. о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал музыкальным руководителем детского учреждения, а именно: сада-яслей <данные изъяты> переименованного позже в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> Из справки муниципального дошкольного образовательного учреждения <данные изъяты> следует, что Гундаров А.Г. приказом от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> был принят на должность музыкального руководителя на 0,5 ставки в детское учреждение <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ истец работал на 1,5 ставки в должности музыкального руководителя. Детский сад-ясли <данные изъяты> был преобразован с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> затем с ДД.ММ.ГГГГ - в муниципальное дошкольное образовательное учреждение <данные изъяты> В период работы Гундарова А.Г. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-яслей <данные изъяты> действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397. И ни этим Положением, ни другими нормативными актами того времени не предусматривалось требования о выполнении музыкальным руководителем в детском дошкольном учреждении работы именно на полную ставку заработной платы (оклада) для включения этой работы в стаж педагогической деятельности к назначению досрочной трудовой пенсии. Поэтому выполнение истцом Гундаровым А.Г. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ трудовой функции музыкального руководителя в детском дошкольном учреждении на неполную ставку заработной платы (оклада), не является основанием для отказа к включению этого периода в стаж педагогической деятельности истца, вследствие чего решение ответчика в части не включения названного периода в стаж педагогической деятельности истца для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным. Поскольку в стаж педагогической деятельности Гундарова А.Г. подлежат включению рассмотренные спорные периоды его работы музыкальным руководителем, а при условии включения этих периодов в педагогический стаж пенсионным органом не оспаривается право истца на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - должны быть полностью удовлетворены исковые требования Гундарова А.Г. о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> как в части незачета в стаж педагогической деятельности для назначениядосрочной трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-яслей <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем детского реабилитационно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты> так и в части отказа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости, а также должны быть удовлетворены требования Гундарова А.Г. о включении в стаж его педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанных периодов и о присуждении пенсионному органу обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Вследствие полного удовлетворения судом исковых требований Гундарова А.Г. и в соответствии с правилами ст.98, ст.100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца присуждаются понесенные им судебные расходы на сумму 5200 рублей, из которых 200 рублей - сумма уплаченной при обращении в суд государственной пошлины и 5000 рублей - соответствующая принципам разумности сумма оплаты истцом правовых услуг его представителя Ливановой О.В., составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Гундарова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости полностью удовлетворить: признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части незачета в стаж педагогической деятельности для назначениядосрочной трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-яслей <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем детского реабилитационно-оздоровительного комплекса <данные изъяты> и в части отказа в назначении Гундарову А.Г. досрочной трудовой пенсии по старости; зачесть Гундарову А.Г. в стаж педагогической деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности музыкального руководителя детского сада-яслей <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ музыкальным руководителем детского реабилитационно-оздоровительного комплекса <данные изъяты> обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить Гундарову А. Г. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу Гундарова А. Г. судебные расходы на сумму 5200 (пять тысяч двести) рублей. Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд. Судья:Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием истца Гундарова А.Г., представителя истца Ливановой О.В., представителя ответчика Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-76/2012 по иску Гундарова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,