Дело № 2-178/2012

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 03 апреля 2012 года

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре Пастушкове А.В., с участием истца Иринчука А.В., представителя ответчика Луташевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-178/2012 по иску Иринчука А. В. к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма,

у с т а н о в и л:

Истец Иринчук А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес изъят>, обратился в суд с иском о признании его членом семьи нанимателя М.В.И., о признании права пользования жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят> Иркутской области и о понуждении муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» (далее - Комитет по управлению имуществом, ответчик) заключить с ним (Иринчуком А.В.) договор социального найма указанного жилого помещения.

В обоснование иска Иринчук А.В. объяснил, что в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> его бабушка М.В.И. проживала с ДД.ММ.ГГГГ года. По причине злоупотребления матерью истца - И.И.А. спиртными напитками, истец постоянно жил у своей бабушки М.В.И. в данном жилом помещении, куда М.В.И. вселила истца в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена своей семьи. С согласия наймодателя в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> М.В.И. была зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ, а истец Иринчук А.В. был зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя М.В.И. (внука) ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ года Иринчук А.В. проживал в названном жилом помещении вдвоем с бабушкой, которая истца в несовершеннолетнем возрасте опекала и содержала. ДД.ММ.ГГГГ М.В.И. умерла, и Иринчук А.В. некоторое время жил в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> один. В настоящее время Иринчук А.В. проживает в указанном жилом помещении со своей супругой и двумя малолетними детьми, несет все расходы по содержанию жилого помещения, вносит плату за потребленную электроэнергию и погашает задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с заключенным с ООО «Расчетно-кассовый центр» соглашением от ДД.ММ.ГГГГ. Когда Иринчук А.В. обратился в ООО «Расчетно-кассовый центр» с заявлением об открытии лицевого счета на свое имя, он получил отказ с разъяснением, что открытие лицевого счета на имя истца возможно только после заключения им договора социального найма. Тогда Иринчук А.В. обратился для заключения договора социального найма в Комитет по управлению имуществом, но получил отказ в связи с отсутствием документа, подтверждающего право пользования Иринчука А.В. жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят>. Другого жилого помещения в пользовании и (либо) в собственности, кроме как жилого помещения по месту регистрации, Иринчук А.В. не имеет. И для подтверждения своего права пользования данным жилым помещением, истец вынужден был обратиться в суд.

В подтверждение своих объяснений истец Иринчук А.В. предоставил:

- свидетельство о смерти <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому М.В.И. умерла в <адрес изъят> ДД.ММ.ГГГГ;

- справку ООО «Расчетно-кассовый центр», по данным которой Иринчук А.В. зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес изъят>;

- копию поквартирной карточки с данными о том, что по адресу: <адрес изъят> была зарегистрирована по месту жительства в качестве нанимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ М.В.И., и с ДД.ММ.ГГГГ в данном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства ее внук Иринчук А. В.;

- справку ООО «Иркутская энергосбытовая компания», согласно которой абонент Иринчук А.В. по адресу <адрес изъят> задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не имеет;

- соглашение о погашении задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ООО «Расчетно-кассовый центр» и Иринчуком А.В.;

- квитанцию по оплате жилого помещения по адресу: <адрес изъят> коммунальных услуг в марте 2012 года.

Допрошенный в качестве свидетеля в судебном заседании М.В.А. пояснил, что Иринчук А.В. приходится ему племянником, М.В.И. - матерью. М.В.И. с ДД.ММ.ГГГГ года проживала в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят>, с ней постоянно жил с несовершеннолетнего возраста истец Иринчук А.В., которого М.В.И. опекала и содержала, так как мать истца злоупотребляла спиртными напитками, и не занималась его воспитанием и содержанием. После регистрации по месту жительства в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> М.В.И. в качестве нанимателя, в указанном жилом помещении был зарегистрирован в ДД.ММ.ГГГГ году по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя М.В.И. (внука) и истец Иринчук А.В. Для получения согласия наймодателя М.В.И. обращалась к мэру городского округа муниципального образования «город Саянск», после чего регистрация была произведена. В жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> М.В.И. и Иринчук А.В. проживали вдвоем, вместе питались, сообща пользовались находившейся в жилом помещении мебелью и бытовой техникой. После смерти М.В.И. истец Иринчук А.В. продолжает проживать в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят>, так как другого жилого помещения в пользовании и (либо) в собственности не имеет.

В представленных в дело Комитетом по управлению имуществом письменных возражениях указано, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, является собственностью муниципального образования «город Саянск», о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, на основании акта приема-передачи объектов жилищно-коммунального назначения от ОСПАО «Восток» в муниципальную собственность от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с копией поквартирной карточки М.В.И. была зарегистрирована по адресу: <адрес изъят>. На основании приказа Комитета по управлению имуществом от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>а «О перенумерации жилых помещений в общежитии» жилое помещение <номер изъят> было перенумеровано в жилое помещение <номер изъят>. Спорное жилое помещение до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) имело статус общежития, и входило в состав дома, который до передачи в муниципальную собственность был ведомственным общежитием ОСПАО «Восток».

После передачи общежития в муниципальную собственность оно принято на баланс муниципального образования «город Саянск». В настоящее время в связи с введением в действие ЖК РФ в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус общежития спорным жилым помещением утрачен, а законодателем дана оценка сложившимся правоотношениям с гражданами, проживающими в таких жилых помещениях, переданных в ведение органов местного самоуправления, как отношений по договору социального найма.

В соответствии с п. 11 Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального жилого фонда по договорам социального найма, утвержденного постановлением администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят>, оформление договора социального найма с гражданами, с которыми сложились отношения по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовались в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления <адрес изъят>, осуществляется Комитетом по управлению имуществом в течение одного месяца со дня подачи гражданами заявления и следующих приложенных к заявлению документов: правоустанавливающего документа на право заселения в соответствующее жилое помещение, справки о составе семьи, копии поквартирной карточки на данное жилое помещение, документа, удостоверяющего личность (паспорт, свидетельство о рождении) и их копий, заверенных в установленном порядке, граждан, обратившихся с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения.

Однако при обращении истца Иринчука А.В. с заявлением о заключении договора социального найма в Комитет по управлению имуществом истцом не был представлен документ, подтверждающий право вселения и пользования спорным жилым помещением, в связи с чем Иринчуку А.В. было отказано в заключении договора социального найма, а регистрация по месту жительства является не правообразующим, а административным актом. В Комитете по управлению имуществом сведения о предоставлении М.В.И., Иринчуку А.В. спорного жилого помещения, а также других данных, подтверждающих право пользования истца жилым помещением, не имеется.

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика Луташева Ю.А. заявила о не признании ответчиком иска Иринчука А.В., ссылаясь на изложенные в письменных возражениях основания.

В судебных заседаниях судом была разъяснена возможность предъявления ответчиком встречного иска о признании Иринчука А.В. не приобретшим либо утратившим право пользования жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят> и о выселении Иринчука А.В. при наличии соответствующих оснований для заявления таких исков. Между тем встречных исковых требований к Иринчуку А.В. заявлено не было, и не было предоставлено данных о правах иных лиц на спорное жилое помещение.

Заслушав объяснения истца Иринчука А.В., показания свидетеля М.В.А., исследовав предоставленные сторонами письменные материалы дела, и принимая во внимание отсутствие у ответчика намерения прекратить право пользования спорным жилым помещением истца Иринчука А.В., суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения иска Иринчука А.В. в связи с далее изложенным.

Из соответствующих друг другу объяснений истца Иринчука А.В. и показаний свидетеля М.В.А., исследованных документов следует, что в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> с ДД.ММ.ГГГГ года проживала М.В.И. со своим несовершеннолетним внуком - истцом Иринчуком А.В.. По месту жительства в указанном жилом помещении М.В.И. была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, а истец Иринчук А.В. был зарегистрирован в данном жилом помещении по месту жительства в качестве члена семьи нанимателя М.В.И. (внука) ДД.ММ.ГГГГ. До 2008 года Иринчук А.В. проживал в названном жилом помещении одной семьей со своей бабушкой М.В.И., которая истца в несовершеннолетнем возрасте опекала и содержала. ДД.ММ.ГГГГ М.В.И. умерла. После смерти М.В.И. истец Иринчук А.В. продолжает использовать жилое помещение <номер изъят> <адрес изъят> микрорайона Молодежный <адрес изъят> для своего проживания, несет все расходы по содержанию жилого помещения, по оплате электроэнергии и погашает задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с заключенным с ООО «Расчетно-кассовый центр» соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

Регистрация М.В.И. в качестве нанимателя по месту жительства в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> микрорайона Молодежный <адрес изъят> является административным актом, который не влечет сам по себе возникновение каких-либо прав зарегистрированного лица относительно жилого помещения, однако является доказательством наличия у М.В.И. на момент регистрации документа, являвшегося основанием для заселения в спорное жилое помещение, поскольку в соответствии с п.16 раздела 3 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> (с последующими изменениями и дополнениями), регистрация гражданина по месту жительства была возможна лишь при условии предоставления документа, являвшегося основанием для заселения в жилое помещение.

Кроме того, регистрация Иринчука А.В. в качестве члена семьи нанимателя по месту жительства в жилом помещении <номер изъят> <адрес изъят> микрорайона Молодежный <адрес изъят> является доказательством наличия для вселения истца в спорное жилое помещение согласия как нанимателя, так и наймодателя, поскольку в соответствии со ст.70 ЖК РФ, наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи с согласия наймодателя.

При использовании данных о регистрации М.В.И. и Иринчука А.В. в спорной квартире по месту жительства при разрешении иска Иринчука А.В. суд исходит из общего принципа добросовестности граждан, должностных и юридических лиц, пока не доказано иное. Иное при регистрации соответствующим органом по месту жительства М.В.И. и Иринчука А.В. не доказано.

Согласно представленному в суд ответу на запрос отделения в городе Саянска Управления Федеральной миграционной службы по Иркутской области, Иринчук А.В. состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес изъят>, жилое помещение <номер изъят> с ДД.ММ.ГГГГ; пятилетний срок хранения документов, явившихся основанием для регистрации Иринчука А.В. по месту жительства, истек.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Более того, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (ч.4 ст.69 ЖК РФ).

Ответчики мотивировали свои возражения относительно иска Иринчука А.В. отсутствием оснований для приобретения истцом Иринчуком А.В. права пользования жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят>. Вместе с тем, ответчиками не представлены в соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ доказательства незаконности вселения в спорное жилое помещение М.В.И. как нанимателя и Иринчука А.В. в качестве члена семьи нанимателя, незаконности проживания в этом жилом помещении М.В.И. и Иринчука А.В. одной семьей на протяжении многих лет.

Правомерность вселения Иринчука А.В. в жилое помещение <номер изъят> <адрес изъят> подтверждается не только регистрацией его по месту жительства в указанном жилом помещении, но и показаниями свидетеля М.В.А., данными о принятии от Иринчука А.В. задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, включающей плату за наем.

Исходя из смысла пп.3 п. 2 ст. 153 и ст. 63 ЖК РФ, а также ст. 674 и п.п. 1 и 2 ст. 162 ГК РФ, отсутствие письменного договора социального найма не препятствует фактическому осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления соответствующих документов. Равным образом это относится и к обязанностям нанимателей, в том числе по внесению платы за жилые помещения и оплате потребляемых ими коммунальных услуг.

Таким образом, утрата документов, послуживших основанием для приобретения М.В.И. и Иринчуком А.В. права пользования спорным жилым помещением, и не заключение в связи с этим ответчиком договора социального найма с истцом, не может являться основанием для не признания за истцом права пользования жилым помещением.

Право пользования жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят> истец Иринчук А.В. приобрел вследствие его вселения в это жилое помещение с согласия наймодателя нанимателем М.В.И. в качестве члена своей семьи в соответствии со ст.69 и ст.70 ЖК РФ.

С учетом всего выше изложенного суд признает Иринчука А.В., вселенного нанимателем М.В.И. с согласия наймодателя в спорную квартиру в качестве члена своей семьи, проживавшего совместно с нанимателем при ведении ими общего хозяйства, членом семьи нанимателя М.В.И., приобретшим равное с нанимателем право пользования жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят>, в связи с чем Комитет по управлению имуществом обязан заключить с Иринчуком А.В. договор социального найма указанного жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Иринчука А. В. к муниципальному казенному учреждению «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» о признании членом семьи нанимателя, о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить полностью.

Признать Иринчука А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес изъят>, членом семьи нанимателя М.В.И..

Признать право пользования Иринчука А. В. жилым помещением <номер изъят> <адрес изъят>.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» заключить с Иринчуком А. В. договор социального найма жилого помещения <номер изъят> <адрес изъят>.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья: