Дело № 2-315/2012

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саянск 28 апреля 2012 года

Гражданское дело № 2-315/2012

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., с участием представителя истца Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» - Потерухо Э.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, адвоката Саянского филиала Иркутской областной коллегии адвокатов Шелест И.А., представившего удостоверение № <номер изъят>, представляющего интересы ответчика по назначению суда, действующего на основании ордера № <номер изъят>, при секретаре судебного заседания Карховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» к Зубакову А. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Истец - Федеральное государственное казенное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» (далее по тексту ФГКУ«5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области») в лице начальника учреждения <данные изъяты> обратился в суд с иском к Зубакову А. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> и подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Из текста искового заявления и объяснений представителя ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» Потерухо Э.В. следует, что в соответствии с распоряжением Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес изъят>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. закреплено за Федеральным Государственным казенным учреждением «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» на праве оперативного управления. В соответствии с техническим паспортом и назначением указанное здание не является жилым домом.

Право оперативного управления зарегистрировано в установленном порядке, о чем в Едином государственном Реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ внесена запись регистрации № <номер изъят>.

С момента ввода в эксплуатацию указанного нежилого помещения (ранее именовавшегося пождепо в микрорайоне № 1) - перевода нежилых помещений в жилые не осуществлялось, объект относится к государственной собственности. Почтовый адрес: <адрес изъят>, установлен военизированной пожарной части в соответствии с распоряжением Саянской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ за № <номер изъят>

В связи с тем, что по указанному адресу сохраняет регистрацию по месту жительства ответчик Зубаков А.Г., ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» были запрошены документы в Саянской городской администрации о выданных ордерах. Администрацией города была предоставлена копия решения исполнительного комитета Саянского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ (дата исправлена) № <номер изъят> об определении кв. № <номер изъят> дома № <номер изъят> микрорайона <данные изъяты> под служебную, а так же копия ордера № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Зубакову А.Г. квартиры № <номер изъят> расположенной по адресу <адрес изъят>, площадью <данные изъяты> кв.м. Договор социального найма с ответчиком не был заключен. Начиная со дня вселения и по настоящее время ответчик не несет соответствующие расходы на содержание жилого помещения и не оплачивает коммунальные услуги.

В связи прекращением трудовых отношений ДД.ММ.ГГГГ ответчик выехал из занимаемого им помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят>, вывез все свои вещи. Со времени отъезда он также не оплачивает коммунальные услуги и не несет расходы на содержание помещения, не вносит плату за найм.

Ответчик после выезда не снялся с регистрационного учета.

С момента выезда из спорного помещения ответчик не проживает на территории муниципального образования город Саянск.

Истец ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» полагает, что ответчик утратил право пользования жилым помещением (комнатой) на основании статьи 83 ЖК РФ, в соответствии с которой договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут, в любое время по соглашению сторон.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. С момента выезда ответчика неизвестно о его намерениях проживать далее в спорной помещении, за весь период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ не вносилось платы за текущий ремонт и коммунальные услуги (например, отопление, которое оплачивается независимо от проживания в квартире), следовательно, договор социального найма расторгнут в силу закона и ответчик Зубаков А.Г. утратил право пользования помещением по адресу <адрес изъят>..

Из информации ООО «Расчетно-кассовый центр», известно, что ответчик в базе данных по оплате жилищно-коммунальных услуг в Муниципальном образовании «г. Саянск» не значится. Все эти обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ответчик проживает за пределами муниципального образования длительное время - свыше <данные изъяты> лет, и таким образом утратил права пользования жилым помещением по месту регистрации.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Исходя из этих положений Конституции РФ, наличие чьей-либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище.

Наличие регистрации гр. Зубакова А.Г. нарушает законные права на распоряжение нежилыми помещениями, в которых расположено Федеральное Государственное казенное учреждение «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области», а именно: ограничено право оперативного управления, предоставленное объектам недвижимости, в части невозможности использовать помещения, где сохраняет регистрацию ответчик, в уставных целях, может быть нарушен режим деятельности учреждения.

Ответчик Зубаков А.Г. совершил действия, которые свидетельствуют о добровольности выезда из помещения. О добровольности выезда свидетельствуют такие обстоятельства: как прекращение исполнение обязанностей, вытекающих из договора найма, неоплата коммунальных услуг, неисполнение обязанностей по текущему ремонту жилого помещения, освобождение спорного помещения от своего имущества с момента выезда, проживание в другом городе. Отсутствие у лица, выехавшего из жилого помещения в другое место, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма, а также отсутствие у него жилого помещения на праве собственности, не является презумпцией для признания отсутствия этого лица в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Право гражданина прекратить пользование спорным жилым помещением по договору социального найма может быть подтверждено не только выраженным в соответствующей форме договора волеизъявлением, но и определенными действиями в совокупности подтверждающими такое волеизъявление гражданина как стороны в договоре социального найма жилого помещения.

Статья 11 Федерального закона РФ от 21.12.1994г. № 69-фз «О пожарной безопасности» устанавливает, что имущество Государственной противопожарной службы и муниципальной пожарной охраны приватизации не подлежит.

Как указано в статье 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. О допустимости проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений в служебных жилых помещениях, расположенных в зданиях учреждений и организаций по месту их работы свидетельствует и содержание ст. 93 Жилищного кодекса РФ. Проживание в служебных жилых помещениях, однако, возможно при условии, что такое жилое помещение спроектировано, согласно архитектурному проекту, как жилое служебное помещение для проживания работников учреждения. Пользование служебным жилым помещением осуществляется в соответствии с договором найма и правилами пользования жилыми помещениями.

Как следует из технического паспорта здания пожарной части, Решения Зиминского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ. № <номер изъят> «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию объекта «Пождепо» на 4 автомашины пос. Саянск», при строительстве не было предусмотрено жилых помещений.

Вместе с тем, пунктом 2 статьи 92 ЖК РФ предусмотрено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно пункту 1 статьи 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). В соответствии с пунктом 3 указанной статьи от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 Кодекса.

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296 Гражданского Кодексом РФ.

Постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» не предусмотрена передача имущества государственной пожарной службы в муниципальную собственность, таким образом, решение Саянского городского совета от 21.12.1988г. № 431 «об определении квартир» в части перевода квартиры № <номер изъят> под служебные является незаконным, нарушающим права истца.

Истец ФГКУ«5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в лице начальника учреждения <данные изъяты>., в соответствии со ст. 9, ст. 12, ст. 293 ГК РФ, п.7 ст. 31, 65,83 Жилищного кодекса РФ просил суд признать Зубакова А.Г. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят> и подлежащим снятию с регистрационного учета по данному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» Потерухо Э.В. требования, указанные в иске поддержала по изложенным в нем основаниям, просила суд удовлетворить иск в полном объеме.

Место пребывания ответчика Зубакова А.Г. установить не удалось. Направленная по его месту жительства почтовая корреспонденция с судебной повесткой о явке в суд на ДД.ММ.ГГГГ к <данные изъяты>. <данные изъяты>. возвратилась в суд в связи с невручением ее адресату.

Из акта, составленного ДД.ММ.ГГГГ с участием должностных лиц ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области», следует, что Зубаков А.Г. по последнему известному месту жительства не проживает, его место нахождения неизвестно.

В соответствии со ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

После поступления таких сведений суд рассмотрел настоящее дело в отсутствие ответчика в соответствии с требованиями ст. 119 ГПК РФ и ст. 50 ГПК РФ с участием назначенного судом адвоката Шелест И.А. в качестве представителя ответчика Зубакова А.Г.

Представитель ответчика Зубакова А.Г. - адвокат Шелест И.А. исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» к Зубакову А. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета не признал, пояснив суду, что действуя осмотрительно и благоразумно в интересах своего доверителя в рамках полномочий, предоставленных ст. 54 ГПК РФ, он не может признать заявленные исковые требования, однако по сути требований возражений не имеет.

Третье лицо - Муниципальное казенное учреждение «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило, представив в суд возражения относительно заявленных требований, подписанные представителем по доверенности <данные изъяты> В тексте поступивших в суд возражений содержится также ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя Администрации.

Суд, руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, с согласия представителя истца ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» Потерухо Э.В., рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие третьего лица - Муниципального казенного учреждения «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск».

Представитель третьего лица <данные изъяты> в своих возражениях относительно заявленных требований, указала, что согласно информации, представленной МКУ «Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям муниципального образования «город Саянск» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят> не состоит в реестре муниципальной собственности жилищного фонда муниципального образования «город Саянск». Поскольку, указанное жилое помещение не является муниципальной собственностью Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» никаких имущественных прав к данному жилому помещению не имеет.

В подтверждение изложенных в исковом заявлении обстоятельств, истцом представлены суду следующие документы:

- ордер № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ на служебное жилое помещение, согласно которому Зубакову А.Г., работающему в ВПЧ на семью из <данные изъяты> человек на основании решения горисполкома № <номер изъят> предоставлено служебное жилое помещение, состоящее из 3-х комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес изъят>;

- справка, выданная ДД.ММ.ГГГГ паспортистом участка № <номер изъят> г. Саянска ООО «Расчетно-кассовый центр» <данные изъяты>., о том, что Зубаков А.Г. зарегистрирован постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес изъят> и совместно зарегистрированных членов семьи не имеет;

-выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой: нежилое помещение - Пожарное депо ПЧ-51 общей площадью <данные изъяты> кв.м. зарегистрировано в реестре под кадастровым (или условным) номером<номер изъят>, вид права: собственность, правообладатель: Российская Федерация и находится в оперативном управлении Государственного учреждения 5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области;

- решение Исполнительного комитета Саянского городского совета народных депутатов № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об определении квартир», по которому квартиры под №№ <номер изъят>, <номер изъят> <номер изъят> дома № <номер изъят> микрорайона <данные изъяты> г. Саянска определены под служебные. Также данным решением постановлено выписать ордера на проживание в указанных квартирах работников профкома и администрации ВПЧ-5;

- решение Исполнительного комитета Зиминского городского совета народных депутатов № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию объекта «Пождепо» на 4 автомашины пос. Саянск», в соответствии с которым утвержден акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ государственной приемочной комиссии по приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта «Пождепо» на 4 автомашины в микрорайоне № 1 пос. Саянск;

- технический паспорт на здание «Пожарное депо ПЧ-51» расположенное по адресу: <адрес изъят>;

-распоряжение Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят>, согласно которому здание пожарного депо, расположенного по адресу: <адрес изъят>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, закреплено за Федеральным Государственным казенным учреждением «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» на праве оперативного управления;

- распоряжение Главы Саянской городской администрации № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении почтовых адресов предприятий и организаций, расположенных в микрорайоне <данные изъяты> г. Саянска, лечебной зоне г. Саянска», согласно которому Военизированной пожарной части № 51 установлен почтовый адрес: <адрес изъят>

- свидетельство о государственной регистрации права серии <номер изъят>, содержащее информацию следующего содержания: объект права - Пожарное депо ПЧ-51, назначение: нежилое, 6-этажный (подземных этажей-1), общая площадь <данные изъяты> кв.м, инв. № <номер изъят> лит. <данные изъяты>, по адресу: <адрес изъят> зарегистрирован под кадастровым номером: <номер изъят>; субъект права: Государственное учреждение 5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области; вид права: оперативное управление;

- акт осмотра квартиры, в которой зарегистрирован Зубаков А.Г., составленный комиссионно должностными лицами ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что по причине возникшей течи из этой квартиры она была вскрыта и осмотрена. Установлено, что в квартире отсутствует мебель, на кухне имеет течь в вентиле. По результатам осмотра квартира опечатана;

- акт комиссионного осмотра должностными лицами ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области», составленный ДД.ММ.ГГГГ по причине слома замка, в соответствии с которым в квартире № <номер изъят> расположенной по адресу: <адрес изъят>, по-прежнему отсутствует мебель, в квартире никто не проживает;

- справка № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданная начальником ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» <данные изъяты> и главным бухгалтером <данные изъяты> о том, что Зубаков А.Г. не вносит плату за коммунальные услуги и электроэнергию.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен заместитель начальника ФГКУ «5 ОФПС по ИО» <данные изъяты>., пояснивший суду, что здание пожарного депо (именовавшегося ранее как пожарная часть № 51) ДД.ММ.ГГГГ постройки, по своему назначению, указанному в техническом паспорте, является нежилым. Однако изначально при проектировании и строительстве на 3-ем и 4-ом этажах было построено <данные изъяты> жилых квартир для сотрудников депо и членов их семей. Квартиры состоят из нескольких комнат, отдельной кухни и санузла, имеют отдельный вход. Всего в здании было размещено <данные изъяты> квартир, которые предназначались для проживания в них сотрудников, несущих службу в круглосуточном боевом режиме. При строительстве пожарного депо зданию был определен почтовый адрес: <адрес изъят>, однако затем - ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения главы Саянской администрации почтовый адрес объекта поменялся и пожарной части № 51 был присвоен другой адрес: <адрес изъят>. Для соблюдения паспортного режима граждан, заселенных в здание пожарной части, которым было решено выделить квартиры, по ходатайству профкома части ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Исполнительного комитета Саянского городского совета народных депутатов, <данные изъяты> квартир было определено под служебные и принято решение об оформлении ордеров на работников, проживающих в указанных квартирах. Именно в тот период времени и был выдан ордер ответчику Зубакову А.Г., который заселился и зарегистрировался в спорную квартиру совместно с женой и тремя детьми. Зубаков А.Г. работал в части в качестве водителя включительно по ДД.ММ.ГГГГ. Уволился ответчик в связи с тем, что в тот период времени началась военизация пожарной части, а он не был аттестованным сотрудником. С момента своего увольнения Зубаков А.Н. выехал из занимаемой им служебной квартиры вместе с женой и дочерьми. В квартире же остался проживать сын со своей женой. Вскоре сын Зубакова развелся с супругой и также выехал из квартиры и вплоть по ДД.ММ.ГГГГ в спорной квартире проживали родственники бывшей жены сына ответчика Зубакова А.Г. С ДД.ММ.ГГГГ квартира стоит пустая, в ней никто не проживает. Место нахождения ответчика Зубакова А.Г. не известно, по некоторым сведениям он давно не проживает в г. Саянске. После своего увольнения ДД.ММ.ГГГГ Зубаков А.Г. устраивался на несколько месяцев работать в ПЧ-58 ОГПС-9 УГПС Иркутской области. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он снова работал водителем, однако на период своего вторичного трудоустройства ответчик не заселялся в спорную квартиру, однако и не снимался с регистрационного учета. В настоящее время в пожарной части осталось только <данные изъяты> служебных квартиры, остальные по распоряжению руководства ГУ МЧС России стали использоваться под служебные помещения, поскольку руководство в настоящее время не заинтересовано в содержании служебного жилого фонда, так как имеется возможность оплачивать за поднаем жилья нуждающихся сотрудников пожарной части. Зубаков А.Г. с момента своего фактического выезда из спорной квартиры не нес расходы по оплате за электроэнергию и коммунальные услуги, тогда как другие жильцы оставшихся трех служебных квартир регулярно оплачивают эти услуги через банк на счет 5 отряда ФГКУ. Здание пожарной части является режимным объектом, а потому дежурным дневальным ведется учет всех посетителей части, в том числе и жильцов служебных квартир. На протяжении нескольких лет ответчик Зубаков А. не был зарегистрирован в соответствующем журнале.

Пояснения <данные изъяты> относительно невыполнения ответчиком обязанности по внесению платы за жилое помещение и непроживание в спорной квартире нашло свое подтверждение в исследованных в судебном заседании письменных доказательствах, указанных выше, а также записями журнала учета посетителей ГУ «5 ОФПС по ИО», который был предоставлен суду для обозрения.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковое заявление ФГКУ «5 отряда федеральной противопожарной службы по Иркутской области» подлежит удовлетворению в полном объеме.

Материалами дела установлено, что не смотря на указанные в исковом заявления обстоятельства о незаконности отнесения спорной квартиры к категории жилой на основании решения Саянского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, фактически помещение в виде квартиры № <номер изъят>, расположенной по адресу: <адрес изъят>, в соответствии с действовавшими на момент выдачи ордера на спорную квартиру ст.ст. 101, 105 ЖК РСФСР, относилось к категории служебного жилого помещения.

Ответчик Зубаков А.Г. состоял с ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» в трудовых отношениях. Однако, в связи с прекращением трудовых отношений в ДД.ММ.ГГГГ ответчик выехал из занимаемого им помещения, расположенного по адресу: <адрес изъят> и вывез из него все свои вещи. После выезда ответчик не снялся с регистрационного учета.

Исследованными судом и выше приведенными в решении доказательствами, соответствующими друг другу и друг друга дополняющими, установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчик Зубаков А.Г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес изъят> не проживает.

Непроживание ответчика Зубакова А.Г. в указанном жилом помещении более <данные изъяты> лет при отсутствии сведений об участии его как нанимателя в отношении указанного жилого помещения (в том числе по внесению платы за жилое помещение) свидетельствует о том, что Зубаков А.Г. преимущественно проживает не в названном жилом помещении, а в другом месте. При этом отсутствие Зубакова А.Г. в жилом помещении № <номер изъят> дома № <номер изъят> микрорайона <данные изъяты> г. Саянска не является временным, от права пользования этим жилым помещением ответчик Зубаков А.Г., навсегда уезжая оттуда со своими личными вещами ДД.ММ.ГГГГ, отказался.

При этом суд не располагает данными, опровергающими объяснения представителя истца ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» Потерухо Э.В. о добровольности отказа ответчика Зубакова А.Г. от права пользования жилым помещением № <номер изъят> дома № <номер изъят> микрорайона <данные изъяты> г. Саянска и отсутствии со стороны истца ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» препятствий к осуществлению ответчиком права пользования данным жилым помещением.

В соответствии с ч. 1 ст. 104 ЖК РФ, действующей на момент подачи искового заявления, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.

Частью 3 вышеуказанной статьи установлено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу положений ст. 107 ЖК РСФСР (действовавшей на момент выезда ответчика из спорного жилого помещения), а соответственно, подлежащей применению при рассмотрении настоящего спора, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В соответствии с правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, гражданин обязан начать регистрацию по месту фактического проживания в течение 7 дней со дня прибытия на новое место жительства. Наличие регистрации у ответчика не по месту нахождения спорного жилого помещения при её добросовестном исполнении обязанностей по регистрации по месту проживания, расценивается судом как подтверждение факта выезда из спорного жилого помещения с целью изменить место постоянного жительства.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела судом установлены обстоятельства, свидетельствующие о том, что Зубаков А.Г. добровольно выехал из спорного служебного жилого помещения с целью изменить место жительства, не проживал в нем более <данные изъяты> лет, на момент выезда из служебной квартиры прекратил трудовые отношения с работодателем, фактически проживает по другому месту жительства, не исполнял обязательств по договору найма в спорной квартире, коммунальные услуги не оплачивал, ремонт в спорной квартире не делал, вещи из квартиры вывез.

В связи с добровольным отказом ДД.ММ.ГГГГ от права пользования жилым помещением № <номер изъят> дома № <номер изъят> микрорайона <данные изъяты> г. Саянска ответчик Зубаков А.Г. право пользование данным жилым помещением утратил.

При таких обстоятельствах подлежит удовлетворению заявленный истцом ФГКУ «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» иск о признании ответчика Зубакова А.Г. утратившим право пользования жилым помещением № <номер изъят> дома № <номер изъят> микрорайона <данные изъяты> г. Саянска Иркутской области.

Поскольку регистрация гражданина по месту жительства производна от наличия либо отсутствия права этого гражданина на жилое помещение, и сама регистрация является лишь административным, а не правоустанавливающим актом, необходимо удовлетворить также требование истца о признании ответчика Зубакова А.Г. подлежащим снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес изъят>.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые Федерального государственного казенного учреждения «5 отряд федеральной противопожарной службы по Иркутской области» к Зубакову А. Г. о признании утратившим право пользования жилым помещением и подлежащим снятию с регистрационного учета удовлетворить в полном объеме.

Признать Зубакова А. Г., рожденного ДД.ММ.ГГГГ, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес изъят>, и подлежащим снятию с регистрационного учета по указанному адресу.

Копию решения в порядке ст. 214 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня принятия решения суда направить для сведения ответчику Зубакову А.Г. по последнему известному месту жительства и третьему лицу - Муниципальному казенному учреждению «Администрация городского округа муниципального образования «город Саянск».

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья Т.В. Дмитриева