Дело № 2-503/2012

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

г. Саянск 26 июня 2012 года

Гражданское дело № 2-503/2012

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., при секретаре судебного заседания Карховой И.В., с участием помощника прокурора г. Саянска Ласточкиной Л.Е., представителя ответчиков Потерухо Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Саянска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гайнулиной Е. Г., обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Орион» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности и о приостановлении деятельности ООО «Орион» до устранения нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саянска обратился в суд с исковым заявлением в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю (ИП) Гайнулиной Е. Г., обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Орион» об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности и о приостановлении деятельности ООО «Орион» до устранения нарушений правил пожарной безопасности.

Из текста искового заявления следует, что в ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками отдела надзорной деятельности по г.г. Саянску, Зиме и Зиминскому району по поручению прокуратуры города Саянска проведено обследование (проверка) с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности в ресторане «Империя» торгово-делового центра «Империя», расположенного по адресу: <адрес изъят>, принадлежащем на праве собственности Гайнулиной Е. Г..

Проведенной проверкой было выявлено нарушение требований правил пожарной безопасности, действующих на территории Российской Федерации.

Как установлено ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

Статьей 15 Конституции Российской Федерации установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69 от 21.12.1994 г. руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 123 от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если:

1) в полном объеме выполнены обязательные требования пожарной безопасности, установленные федеральными законами о технических регламентах;

2) пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.

Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (далее по тексту ППБ 01-03).

Так, по результатам проведенной проверки выявлены следующие нарушения вышеуказанных правил пожарной безопасности:

1. Ширина лестницы (основного выхода) менее 1,2 кв.м. (основание ППБ 01-03 п. 3; ст. 6 ФЗ № 123, СНиП 21-01-97 п. 6.29);

2. Запасная эвакуационная лестница (лестница третьего типа) должна иметь площадку на уровне эвакуационного выхода (основание ППБ 01-03 п. 3, ст. 6 ФЗ № 123, СНиП 21-01-97 п. 6.30);

3. Отсутствует дверь, отделяющая коридор от пищеблока (Основание ППБ 01-03 п. 3, ст. 6 ФЗ № 123, СНиП 21-07-97 п. 6.4);

4. На лестничной клетке отсутствуют световые проемы площадью не менее 1,2 кв.м. в наружных стенах (Основание ППБ 01-03 п. 3, ст. 6 ФЗ № 123, СНиП 21-01-97 п. 6.35);

5.Отсутствуют первичные средства пожаротушения (огнетушители) (Основание ППБ 01-03 п. 108 приложения 3, ст. 6, 60 ФЗ № 123);

6. Отсутствует план эвакуации людей на случай возникновения пожара (Основание ст. 6 ФЗ № 123, ППБ 01-03 п. 16).

На момент проверки строительство торгово-делового центра «Империя» закончено. Здание двухэтажное, металокаркасное с техэтажом, прямоугольной формы в плане, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Фундаменты -сборные железобетонные, стены: «сэндвич-панели», крыша: скатная, кровля мягкая. Выполнено благоустройство. На первом этаже размещен продуктовый магазин, на втором этаже размещен бар «Империя». В помещениях торгового центра установлено торговое оборудование, осуществляется продажа продуктов питания (мясная продукция, молочная продукция, алкогольная продукция, фрукты и т.д.). Фактически здание торгово-делового центра «Империя», расположенного по адресу: <адрес изъят> используется индивидуальным предпринимателем Гайнулиной Е.Г., о чем свидетельствует заключенные ею договоры на отпуск хозяйственной питьевой воды и отведения сточных вод от ДД.ММ.ГГГГ., на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ., энергоснабжения потребителя с присоединенной мощностью до <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ., договор аренды с ООО «Орион» от ДД.ММ.ГГГГ.

Собственником объекта незавершенного строительства - торгово-делового центра «Империя» является Гайнулина Е. Г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ

ООО «Орион» арендует второй этаж здания торгово-делового центра «Империя», где размещается ресторан «Империя». Согласно п. 2.2.2 договора аренды площади № <номер изъят> заключенного индивидуальным предпринимателем Гайнулиной Е. Г. и ООО «Орион» в лице директора Щеглова В. М. арендатор обязуется соблюдать в арендуемом помещении все нормы и правила пожарной безопасности.

Индивидуальным предпринимателем Гайнулиной Е.Г. и ООО «Орион» не выполняются в полном объеме полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, в связи с чем, велика вероятность возникновения пожаров, а также их распространения.

Согласно ст. 34 Федерального закона «О пожарной безопасности» граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В результате непринятия мер к соблюдению правил пожарной безопасности индивидуальным предпринимателем Гайнулиной Е.Г., ООО «Орион» по обеспечению первичных мер пожарной безопасности нарушаются права неопределенного круга лиц на охрану их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

В силу ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения, либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В связи с вышеизложенным прокурор г. Саянска, руководствуясь ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, просил суд обязать индивидуального предпринимателя Гайнулину Е. Г. и ООО «Орион» устранить вышеуказанные нарушения правил пожарной безопасности и приостановить деятельность ООО «Орион» до устранения указанных нарушений.

Ответчики ИП Гайнулина Е.Г. и ООО «Орион» в лице директора Щеглова В.М. до начала рассмотрения гражданского дела представили суду письменные заявления с просьбой рассмотреть исковые требования в их отсутствие с участием своего представителя Потерухо Э.В., действующей на основании заключенных договоров на консультационно-юридическое обслуживание от ДД.ММ.ГГГГ

Суд, с согласия лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствие ответчиков ИП Гайнулиной Е.Г. и директора ООО «Орион» Щеглова В.М.

В судебном заседании, 26 июня 2012 года помощник прокурора Ласточкина Л.Е. заявила об отказе прокурора от иска, представив об этом письменное заявление, подписанное прокурором г. Саянска Лейченко В.Ф., в котором указано, что после подачи иска в суд обстоятельства изменились: ответчики ИП Гайнулина Е.Г. и ООО «Орион» в лице директора Щеглова В. М. устранили нарушения правил пожарной безопасности в ресторане «Империя», расположенном по адресу: <адрес изъят>.

Из заявления прокурора г. Саянска следует, что ему известны последствия отказа от иска, то есть то, что в соответствии со ст. 220 абз. 4, ст. 221 ГПК РФ, если истец отказался от иска и отказ принят судом, суд своим определением производство по делу прекращает, после чего повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Представитель ответчиков ИП Гайнулиной Е.Г. и директора ООО «Орион» Щеглова В.М. - Потерухо Э.В.возражений против прекращения производства по делу в связи с отказом прокурора от иска суду не представила.

Выслушав объяснения помощника прокурора г. Саянска Ласточкиной Л.Е., отказавшейся от иска, представителя ответчиков - Потерухо Э.В., исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым принять отказ прокурора от иска, поскольку волеизъявления сторон в данном случае свободны и не противоречат закону, правам и охраняемым законом интересам других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 абз. 4 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

По гражданскому делу № 2-503/2012 по исковому заявлению прокурора г. Саянска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Гайнулиной Е. Г., обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Орион» в лице директора Щеглова В. М. об обязании устранить нарушения правил пожарной безопасности и о приостановлении деятельности ООО «Орион» до устранения нарушений правил пожарной безопасности, - принять отказ прокурора от иска и в связи с этим производство по делу прекратить.

Разъяснить прокурору, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В порядке ст. 227 ГПК РФ копию определения не позднее чем через три дня со дня его вынесения выслать для сведения ответчикам: ИП Гайнулиной Е.Г. и директору ООО «Орион» Щеглову В.М..

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Саянский городской суд в течение пятнадцати дней с момента его вынесения.

Судья Т.В. Дмитриева