Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Город Саянск 26 июня 2012 года Гражданское дело № 2-492/2012 у с т а н о в и л: Истец Гульбов В.И. при участии своего представителя Б. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее - пенсионный орган, ответчик) с требованиями о признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с незачетом Гульбову В.И. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов его геологоразведочной работы в полевых условиях <данные изъяты>, о зачете данных периодов в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и о возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование заявленных исковых требований истец Гульбов В.И. объяснил, что ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 50 лет он обратился в пенсионный орган за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости, так как отработал в районах Крайнего Севера на геологической работе по поиску нефтяных месторождений в полевых условиях более 15 лет. Между тем, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гульбову В.И. было отказано, так как перечисленные периоды не были приняты пенсионным органом к зачету в льготный стаж. В стаж работы в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» были включены периоды работы в МКС: <данные изъяты> Всего стаж в РКС с учетом МКС составляет 19 лет 08 месяцев 15 дней, это признал и пенсионный орган, значит снижение возраста на 5 лет при обращении за пенсией уже гарантированно по подп. 6 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В стаж на соответствующих видах работ согласно подп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионный орган включил всего 02 года 06 месяцев 15 дней. Более 11 лет спорных периодов пенсионный орган необоснованно исключил из стажа на соответствующих видах работ, с чем Гульбов В.И. не согласился и настаивал в суде на удовлетворении заявленных исковых требований. Кроме того, истец Гульбов В.И. объяснил, что в спорные периоды своей работы в Преображенской нефтегазоразведочной экспедиции и в Киренском нефтедобывающем подразделении «Востсибнефтегазгеология» он выполнял свои трудовые функции по геологической разведке месторождений нефти не сезонно, а круглогодично, на условиях полного рабочего дня, на участках в полевых условиях, то есть в условиях производства работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих, и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа, вследствие чего истец получал полевое довольствие. Работы выполнялись непосредственно на участках разведывания месторождений нефти. По мнению истца, пенсионный орган необоснованно требует с него документального подтверждения стажа работы в полевых условиях геологическими отчетами, журналами учета и другими документами, поскольку данные документы хранятся не более двух-трех лет и по номенклатуре дел не подлежат сдаче в архивы, при этом сами наименования организаций, в которых в спорные периоды работал Гульбов В.И. <данные изъяты> и получение истцом полевого довольствия являются подтверждением участия истца по рабочим специальностям в технологическом процессе геологоразведочных работах, а значит в полевых условиях. Само наименование «экспедиция» свидетельствует о работе истца в местах проведения геологоразведочных работ. Гульбов В.И. участвовал в поисковых работах по обнаружению месторождений нефти с помощью передвижных буровых установок. Контора Преображенской нефтегазоразведочной экспедиции базировалась в похожем на сарай помещении в <адрес изъят> Иркутской области, в котором Гульбов В.И. бывал крайне редко, так как перемещался по тайге вместе с буровыми установками, которые примерно через месяц бурения перебрасывали вместе с работниками на вертолетах в другое место. Не работающим в полевых условиях работникам полевое довольствие не выплачивалось. <данные изъяты> Все это время Гульбов В.И. вместе с остальными работниками, обслуживавшими круглогодично буровые установки, жил в вагончиках либо в небольших сборных передвижных домиках из бруса, меньших по размеру чем бараки, спал на установленных в 2-3 яруса нарах. Никаких объектов соцкультбыта на участках поисковых работ по отысканию месторождений нефти не было. Представитель ответчика Корнеева Н.Н. заявила о полном непризнании пенсионным органом исковых требований Гульбова В.И., предоставив в суд письменные возражения ответчика, из которых следует, досрочная пенсия по старости по пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Понятие «полевые условия», как одно из основных условий для назначения пенсии по данной норме, содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденном Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года № 56. Полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Как правило, в приказе о направлении работника на полевые работы имеются сведения о выплате ему полевого довольствия. В некоторых случаях при отсутствии такого приказа в качестве подтверждающего фактора представляются другие данные, свидетельствующие о выплате полевого довольствия. Следует иметь в виду, что выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Это связано с тем, что полевое довольствие выплачивается также тем работникам, которые не заняты непосредственно геологическими работами, а оказывают услуги населению экспедиций, например, работникам школ, медицинских и культурно-просветительных учреждений, а также поварам, кладовщикам и др. Все эти работники права на пенсионные льготы не имеют, поскольку они не заняты в технологическом процессе геологических работ. Основным условием для получения работниками геологоразведочных партий, экспедиций права на досрочную пенсию в соответствии со ст.27 пп.6 п.1 ФЗ №173 является документально подтвержденная занятость работника на выполнении геологоразведочных работ в полевых условиях, то есть в условиях производства работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Наличие факта получения полевого довольствия не может быть основанием для получения пенсионных льгот при отсутствии других документов. При этом следует иметь в виду, что геологоразведочные работы, как правило, состоят из полевых исследований и камеральной обработки собранного материала. Камеральные работы засчитываются в стаж для назначения льготной пенсии только в тех случаях, когда выполняются на месте непосредственного производства геологоразведочных работ. Если же такие работы выполняются вне партий, экспедиций (мест проведения геологоразведочных работ), то есть на базе экспедиции или партии, то они не засчитываются в льготный стаж. При предоставлении на льготную пенсию работников круглогодичных стационарных партий необходимо по соответствующим документам (геологическим отчетам, журналам учета и т.д.) расшифровать периоды их работы на базе партии с тем, чтобы установить их непосредственную занятость на геологоразведочных работах в полевых условиях. (Письмо Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 19 января 1999 № 136-14 «О льготном пенсионном обеспечении»). При определении права на льготное пенсионное обеспечение указанных работников можно пользоваться старым законодательством, имея в виду Списки № 1 и № 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173. В Списке № 2 имеется раздел II «Геологоразведочные работы», где указан перечень профессий и должностей работников геологических организаций, на которых распространялись пенсионные льготы. Это бурильщики, гидромониторщики, дробильщики пород, зумпфовщики и другие работники (в том числе руководители и специалисты), участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживавшие технологическое оборудование. Поэтому не должны возникать особые трудности в отношении тех работников, чьи профессии соответствуют профессиям, указанным в этом разделе. Наименование профессий, в которых работал истец, не соответствуют наименованиям профессий включенных в указанные Списки. Также из представленных при обращении за назначением досрочной трудовой пенсии по старости Гульбовым В.И. документов, сделать вывод о занятости на полевых геологопоисковых и геологоразведочных работах круглогодично и принятии непосредственного участия в технологическом процессе не представляется возможным, так как указанные документы не содержат оснований, достаточных для подтверждения работы в полевых условиях. Выплата полевого довольствия (если это единственные данные) не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геологических работах. Ответчик считает, что решение об отказе в назначении пенсии вынесено им обосновано, поскольку периоды работы ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж на соответствующих видах работ, так как нет документального подтверждения занятости Гульбова В.И. в должностях, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР 22 августа 1956 г.№1173., непосредственно на полевых работах. При условии включения спорных периодов в стаж Гульбова В.И. на соответствующих видах работ досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена истцу с момента обращения его с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Выслушав истца Гульбова В.И., представителя истца Б., настаивавшую на полном удовлетворении исковых требований, представителя ответчика Корнееву Н.Н., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных истцом исковых требований в связи с далее изложенным. Согласно п.6 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года - лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ), возраст, установленный для досрочного назначения пенсии, уменьшается на 5 лет. В соответствии с пп.6 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года досрочная пенсия по старости может быть назначена мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Из решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> известно, что Гульбов В.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ; пенсионным органом периоды работы истца с <данные изъяты> не зачтены в стаж геологических работ в полевых условиях труда, и в назначении истцу Гульбову В.И. досрочной трудовой пенсии по старости отказано; страховой стаж Гульбову В.И. определен ответчиком в 22 года 4 месяца 13 дней (с учетом 2-П стаж составил 28 лет 4 месяца 12 дней), стаж работы в РКС с учетом МКС 19 лет 08 месяцев 15 дней, стаж на соответствующих видах работ составил 2 года 6 месяцев 15 дней, при требуемом не менее 10 лет. По данным предоставленного Гульбовым В.И. паспорта <данные изъяты>, Гульбов В. И. родился ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст.67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В силу п.9 ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона. Согласно ст.96 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в период трудовой деятельности истца в особых условиях) трудовой стаж подтверждался на основании документов, выдаваемых в установленном порядке организациями. Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста и наличие страхового стажа, предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда. Согласно ст.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. При оценке прав истца на основании далее приведенных доказательств суд исходит из приведенных норм. В трудовой книжке Гульбова В.И. имеются записи, в частности о том, что <данные изъяты>. По данным архивной справки архивного агентства Иркутской области областного государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» <номер изъят>-г от ДД.ММ.ГГГГ Гульбов В.И. работал в <данные изъяты> Согласно архивной справке архивного агентства Иркутской области областного государственного казенного учреждения «Государственный архив документов по личному составу Иркутской области» <номер изъят>-г от ДД.ММ.ГГГГ Гульбов В.И. работал в <данные изъяты> Свидетель А., знавший истца Гульбова В.И. по совместной работе, был допрошен в суде не о характере работы истца в спорные периоды (то есть об особенностях осуществления трудовой функции с вредными или тяжелымиусловиями труда), а для выяснения других обстоятельств, что с учетом положений п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ), ст.ст.55, 69 ГПК РФ обусловливает возможность использования этих показаний судом в совокупности с данными трудовой книжки свидетеля и других документов при разрешении исковых требований Гульбова В.И.. Так, свидетель А. пояснил, что знает Гульбова В.И. по совместной многолетней работе <данные изъяты>. Истец круглогодично на условиях полного рабочего дня принимал непосредственное участие в геологоразведочных работах по поиску с помощью буровых установок месторождений нефти, поэтому передвигался по тайге вместе с передвижными буровыми установками, в состав которых входило и котельное оборудование, так как без пара буровые установки работать не могли. А работу котельного оборудования обеспечивали слесари по ремонту и обслуживанию котельного оборудования. Примерно через месяц бурения буровые установки перемещали вместе с работниками на вертолетах на другой участок. Не работающим в полевых условиях работникам полевое довольствие не выплачивалось. А Гульбов В.И. полевое довольствие получал, поскольку работал в полевых условиях вдали от каких-либо объектов соцкультбыта в Преображенской нефтегазоразведочной экспедиции слесарем противовыбросного оборудования буровых установок, потом грузчиком транспортного отдела и стропальщиком автотранспортного цеха. В качестве грузчика Гульбов В.И. занимался погрузкой и разгрузкой оборудования буровых установок, а также соли, цемента, крахмала, которые требовались для бурения в количестве сотен тонн. Стропальщики подцепляли оборудование буровых установок и грузы, сопутствующие для бурения и отыскания месторождений нефти, к кранам, с помощью которых груз поднимался на вертолеты и с вертолетов опускался на участки следующей дислокации буровых установок. Данными трудовой книжки А. подтверждается то, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят грузчиком АТЦ в Преображенскую нефтегазоразведочную экспедицию, ДД.ММ.ГГГГ переведен стропальщиком транспортного отдела Преображенской нефтегазоразведочной экспедиции, ДД.ММ.ГГГГ уволен; ДД.ММ.ГГГГ принят стропальщиком грузов в автотранспортный цех Киренского нефтедобывающего подразделения «Востсибнефтегазгеология», уволен ДД.ММ.ГГГГ. В утвержденной генеральным директором МГО «Востсибнефтегазгеология» 22 марта 1989 года список полевых, приравненных и специализированных организаций, работникам которых выплачивалось полевое довольствие, включена и Преображенская нефтегазоразведочная экспедиция, значившаяся по адресу: п.Надеждинск Катангского района Иркутской области. Все представленные доказательства в их совокупности с достоверностью свидетельствуют о том, что работа Гульбова В.И. в спорные периоды в едином геологоразведочном технологическом процессе проходила круглогодично на условиях полного рабочего дня в полевых условиях, и указанные периоды подлежат включению в трудовой стаж истца для назначения ему льготной пенсии. Вследствие изложенного суд определяет подлежащим зачету Гульбову В.И. в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая позицию пенсионного органа о том, у истца с учетом указанных периодов имеются все остальные условия для досрочного назначения досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, суд удовлетворяет и исковое требование Гульбова В.И. об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с полным удовлетворением судом иска Гульбова В.И. о праве на досрочную трудовую пенсию по старости необходимо с учетом ст.98, ст.100 ГПК РФ взыскать с ответчика в пользу истца понесенные им судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей, связанные с уплатой истцом государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей, а также соответствующей принципу разумности оплатой услуг представителя Б., составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании, и оплатой в <данные изъяты> рублей услуг нотариуса по выдаче доверенности на представителя. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Иск Гульбова В. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости полностью удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части незачета Гульбову В.И. в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов геологоразведочной работы в полевых условиях с <данные изъяты>. Зачесть Гульбову В. И. в стаж на соответствующих видах работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды его геологоразведочной работы в полевых условиях с <данные изъяты> Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить Гульбову В. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городах Саянске, Зиме, Зиминском районе в пользу Гульбова В. И. судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей. Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд. Судья:Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием истца Гульбова В.И., представителя истца по доверенности Б., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области по доверенности Корнеевой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Гульбова В. И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области о праве на досрочную трудовую пенсию по старости,