Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Город Саянск 27 июня 2012 года у с т а н о в и л: Истица Дебольская В.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе (далее - пенсионный орган, ответчик) о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости. Изложенные в исковом заявлении требования истица Дебольская В.А. при участии своего представителя Ливановой О.В полностью поддержала, настаивая на признании незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части незачета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Дебольской В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского приюта комитета социальной защиты <адрес изъят> и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Кроме того, Дебольская В.А. настаивала на зачете ей в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанного периода и возложении на пенсионный орган обязанности назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При этом истица объяснила, что отработав 30 лет в должности медсестры, она обратилась ДД.ММ.ГГГГ в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в назначении Дебольской В.А. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с не включением в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 27 дней) в должности медицинской сестры детского приюта комитета социальной защиты <адрес изъят>. Данный период ответчик не включил Дебольской В.А. в стаж на соответствующих видах работ по той причине, что социальный приют для детей и подростков как структурное подразделение комитета социальной защиты населения не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. После преобразования социального приюта для детей и подростков «Бережок» из структурного подразделения комитета социальной защиты населения в муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «Бережок» стаж работы Дебольской В.А. в должности медсестры в указанном учреждении при различных его организационно-правовых формах в стаж истицы на соответствующих видах работ пенсионным органом засчитан. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 пункт 32 «Учреждения социального обслуживания» начинается с наименования «социальный приют для детей и подростков». В пенсионный орган истица сдала копию постановления главы администрации Зиминского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> «О создании социального приюта для детей и подростков». В данном постановлении сказано об открытии с ДД.ММ.ГГГГ социального приюта для детей и подростков на 20 мест в ведении комитета социальной защиты и труда п.Ц.Хазан. Этим же Постановлением утверждено Положение о социальном приюте для детей и подростков, штатное расписание социального приюта для детей и подростков, смета расходов социального приюта для детей и подростков и прочее. Также истицей была представлена ответчику архивная справка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указывается, что в архиве документов по личному составу администрации <адрес изъят> муниципального образования в документах комитета социальной защиты населения <адрес изъят> имеются сведения в расчетных ведомостях по заработной плате о работе Дебольской В. А. в должности медсестры приюта с ДД.ММ.ГГГГ. Социальный приют для детей и подростков - это специализированное социальное учреждение для несовершеннолетних. Он предназначался для детей и подростков (для несовершеннолетних), подкинутых и заблудившихся, утративших семейные, родственные и другие социальные связи, отказавшихся жить в семье или в учебно-воспитательном учреждении, оставшихся без попечения, постоянного места жительства, средств к существованию, подвергшихся любым формам физического или психического насилия. Приют осуществлял социальную защиту беспризорных несовершеннолетних, ограждал их от влияния преступной среды, проводил комплекс мер по их реабилитации. Целью учреждения являлась деятельность по нравственному спасению беспризорных детей и подростков, предоставлению им прибежища, оказанию им медико-психологической помощи, решению задач их дальнейшего жизнеустройства. В приюте создавались условия жизни, приближенные к домашним, способствующие психологической реабилитации и социальной адаптации беспризорных детей и подростков. Приют выступал в статусе государственно-общественного органа социальной защиты, и на время содержания детей нес ответственность за их здоровье, осуществлял меры по оздоровлению условий их семейного воспитания. Приют имел право представлять интересы детей в суде и перед другими третьими лицами в соответствии с интересами детей, оберегал их от посягательств и жестокого обращения со стороны родителей и других лиц, в случае необходимости ходатайствовал перед судом о лишении родительских прав, о временной передаче детей в другие семьи, детские дома и школы-интернаты. Целями и задачами приюта были организация временного проживания детей и подростков в нормальных бытовых условиях с предоставлением бесплатного питания, коммунальных услуг, медицинского обслуживания, должного ухода и гигиены, обеспечения возможности посещать учебное заведение подросткам, по каким-либо обстоятельствам ушедшим из семьи, интернатного учреждения, а также с предоставлением возможности обучаться по индивидуальной программе с помощью консультантов-педагогов на весь период пребывания в приюте. Оказание психологической и психокоррекционной помощи по ликвидации кризисной ситуации в семье и содействие возвращению ребенка к родителям или лицам, их заменяющим, установление над ними опеки и попечительства. Приют помогал в устройстве несовершеннолетних на постоянное место жительства, решал вопросы по возвращению в интернат (детский дом), о переводе в другое детское учреждение. В приюте проводилась работа по социальной реабилитации и адаптации. В период пребывания детей и подростков в социальном приюте его работники устанавливали с помощью правоохранительных органов личность ребенка, место проживания его родителей или лиц, их заменяющих, извещали их о месте нахождения ребенка, устанавливали связь с детским учреждением, учебным заведением, где он находился постоянно. Истица Дебольская В.А., осуществляя в приюте лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, проводила первичный медицинский осмотр детей и подростков и санобработку, при наличии заболеваний доставляла детей и подростков в учреждения здравоохранения, выполняла назначения врачей, оказывала детям и подросткам необходимую терапевтическую и психологическую помощь. Заявляя свои исковые требования, истица Дебольская В.А. также привела положения п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 о том, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт I статьи 27 и подпункты 7-13 пункта I статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)». Представители ответчика Корнеева Н.Н. и Алексеева Е.В. заявили о полном непризнании ответчиком иска Дебольской В.А., объяснив, что ДД.ММ.ГГГГ истица действительно обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в назначении Дебольской В.А. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано поскольку, по мнению пенсионного органа, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 6 месяцев 27 дней) в качестве медицинской сестры детского приюта комитета социальной защиты <адрес изъят> в связи с тем, что социальный приют для детей и подростков как структурное подразделение комитета социальной защиты населения не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781. При условии включения в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Дебольской В.А. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ досрочная трудовая пенсия по старости истице должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты обращения Дебольской В.А. за назначением пенсии в пенсионный орган. После преобразования социального приюта для детей и подростков «Бережок» из структурного подразделения комитета социальной защиты населения в муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков «Бережок» и после последующего изменения организационно-правовой формы данного учреждения стаж работы Дебольской В.А. в должности медсестры в стаж на соответствующих видах работ пенсионным органом засчитан. Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения исковых требований Дебольской В.А. в связи с далее изложенным. Согласно п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ (п.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, предусмотрена должность медицинской сестры и наименование учреждения социального обслуживания - социальный приют для детей и подростков. Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, также предусмотрена должность медицинской сестры и наименование учреждения социального обслуживания - социальный приют для детей и подростков. Наличие трудового стажа истицы Дебольской В.А. и характер её работы в спорный период в должности медицинской сестры в учреждении социального обслуживания - социальном приюте для детей и подростков подтверждаются данными трудовой книжки истицы и другими документами. В трудовой книжке Дебольской В.А. имеются записи о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истица была принята на должность медсестры детского приюта <данные изъяты> (запись <номер изъят>); ДД.ММ.ГГГГ приют «<данные изъяты> реорганизован в муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков (запись <номер изъят>); запись <номер изъят> считать недействительной, читать запись <номер изъят>; в записи <номер изъят> сказано об увольнении Дебольской В.А. ДД.ММ.ГГГГ переводом в муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ принята в муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков <данные изъяты> на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления губернатора в связи со сменой собственника распоряжением администрации Иркутской области от 10 ноября 2005 года за № 329-РА «О передаче имущества из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области» муниципальное учреждение социальный приют для детей и подростков <данные изъяты> переименован в областное государственное учреждение социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией областного государственного учреждения социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков «<данные изъяты> <адрес изъят>» путем слияния с областным государственным учреждением социального обслуживания «Социальный приют для детей и подростков <данные изъяты> и образованием областного государственного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес изъят>» истица переведена в областное государственное учреждение социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних <адрес изъят>» на должность медицинской сестры; ДД.ММ.ГГГГ уволена. Постановлением главы администрации Зиминского района от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> с ДД.ММ.ГГГГ был открыт социальный приют для детей и подростков на 20 мест в ведении комитета социальной защиты и труда в п.Хазан, утверждено положение о социальном приюте для детей и подростков, штатное расписание приюта и смета расходов. Главному врачу И. поручено укомплектовать социальный приют для детей и подростков необходимыми медикаментами, организовать медицинское обслуживание. По данным архивной справки администрации Зиминского районного муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в архиве документов по личному составу администрации Зиминского районного муниципального образования в документах Комитета социальной защиты населения содержатся сведения о стаже работы Дебольской В. А. за ДД.ММ.ГГГГ: в расчетных ведомостях по заработной плате истица значится в должности медсестры приюта с ДД.ММ.ГГГГ. Копии расчетных ведомостей по заработной плате с данными о работе Дебольской В. А. в должности медсестры приобщены к делу. В информационной справке архива администрации <адрес изъят> муниципального образования <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ изложены данные о том, что постановлением главы администрации Иркутской области <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением главы администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ был создан комитет социальной защиты населения <адрес изъят>. В состав комитета в качестве структурного подразделения входил детский приют <данные изъяты> Постановлением главы администрации <адрес изъят> 2 <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ внесено изменение в части названия. Комитет социальной защиты населения <адрес изъят> стал именоваться муниципальным учреждением (МУ) <адрес изъят> комитетом социальной защиты населения. Постановлением главы администрации <адрес изъят> муниципального образования <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение и название «Комитет социальной защиты населения администрации <адрес изъят>». Постановлением <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ «О ликвидации комитета социальной защиты населения администрации <адрес изъят> муниципального образования была создана ликвидационная комиссия. Свидетели С. и Я. были допрошены в суде не о характере работы истицы Дебольской В.А. в спорный период (то есть об особенностях осуществления трудовой функции с вредными или тяжелыми условиями труда), а для выяснения других обстоятельств, что с учетом положений п.3 ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 24 июля 2009 года №213-ФЗ), ст.ст.55, 69 ГПК РФ обусловливает возможность использования этих показаний судом в совокупности с данными трудовых книжек указанных свидетелей и другими документами при разрешении предъявленного Дебольской В.А. иска. Показаниями свидетелей С. и Я. подтверждается преемственность деятельности социального приюта для детей и подростков в период вхождения его в структуру комитета социальной защиты населения и после получения им статуса муниципального учреждения. В указанном учреждении в разное время его деятельности в различных организационно-правовых формах истица Дебольская В.А. осуществляла в должности медицинской сестры лечебную и иную деятельность по охране здоровья детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждавшихся в экстренной социальной помощи в социальном приюте для детей и подростков. Обстоятельства совместной работы свидетелей С. и Я. с истицей Дебольской В.А. в социальном приюте для детей и подростков подтверждаются записями их трудовых книжек, содержащими также данные об изменении организационно-правовой формы данного учреждения социального обслуживания. Анализ всех исследованных и выше приведенных доказательств свидетельствует о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дебольская В.А. осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, выполняя работу медицинской сестры в учреждении социального обслуживания - социальном приюте для детей и подростков, что в соответствии с также приведенными выше правовыми актами обусловливает необходимость зачета указанного периода в стаж лечебной и иной деятельности истицы по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При изменении наименований и организационно-правовой формы учреждения, в котором работала Дебольская В.А., характер функциональной деятельности данного учреждения социального обслуживания для детей и подростков и характер лечебной и иной деятельности истицы по охране здоровья населения в должности медицинской сестры не менялись. Поскольку в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения Дебольской В.А. подлежит включению рассмотренный спорный период её работы в учреждении социального обслуживания, а при условии включения этого периода в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения истицы пенсионным органом не оспаривается право её на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, - все исковые требования Дебольской В.А.должны быть полностью удовлетворены. В связи с полным удовлетворением исковых требований Дебольской В.А. и в соответствии с правилами ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы присуждаются понесенные ею судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей, состоящую из суммы уплаченной истицей при обращении в суд государственной пошлины в размере 200 рублей и соответствующей принципам разумности суммы в <данные изъяты> рублей оплаты истицей правовых услуг ее представителя Ливановой О.В., составившей исковое заявление и принявшей участие в судебном заседании. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковые требования Дебольской В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости полностью удовлетворить. Признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ <номер изъят> в части незачета в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы Дебольской В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского приюта комитета социальной защиты <адрес изъят> и в части отказа в назначении Дебольской В.А. досрочной трудовой пенсии по старости. Зачесть Дебольской В.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детского приюта комитета социальной защиты <адрес изъят>. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить Дебольской В. А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу Дебольской В. А. судебные расходы на сумму <данные изъяты> рублей. Решение в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд. Судья:Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Пастушкове А.В., с участием истицы Дебольской В.А., представителя истицы Ливановой О.В., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области по доверенности Корнеевой Н.Н. и Алексеевой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-493/2012 по исковому заявлению Дебольской В. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,