ЗАОЧНОЕРЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саянск                                                                              27 августа 2012 года

Гражданское дело № 2-707/2012

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., при секретаре судебного заседания Танкович Н.А., с участием процессуального истца - помощника прокурора г. Саянска Кильдиярова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саянска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Макарову П. А. о возложении обязанности прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта г. Саянска «<данные изъяты>» в <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Саянска, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Макарову Павлу Александровичу о возложении обязанности прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта г. Саянска «<данные изъяты>» в <адрес изъят>.

Из текста искового заявления следует, что прокуратурой города Саянска проанализированы результаты проведенной проверки отдела полиции (дислокация город Саянск) МО МВД РФ «Зиминский» Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ в деятельности индивидуального предпринимателя Макарова Павла Александровича при реализации им алкогольной продукции.

Так, ДД.ММ.ГГГГ адресу<адрес изъят>, автобусная остановка «<данные изъяты>», киоск, было установлено, что индивидуальным предпринимателем Макаровым П.А. предложены к продаже пакеты, а пиво в подарок, что свидетельствует о реализации пива на автобусной остановке «<данные изъяты>» <адрес изъят>. Предложенные к продаже пакеты имеют разную цену, в зависимости от цены прилагается разное наименование пива.

В соответствии со ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Таким образом, под видом продажи пакетов, к которым в подарок прилагается пиво, индивидуальным предпринимателем Макаровым П.А. фактически реализуется (осуществляется продажа) алкогольная продукция - пиво.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления и распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

Статьей 2 указанного закона определено понятие алкогольной продукции, это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива.

Таким образом, в ходе проверки было установлено, что индивидуальным предпринимателем Макаровым П. А. под видом продажи пакетов осуществляется розничная продажа пива в киоске, который расположен на остановке общественного транспорта г. Саянска «<данные изъяты>» мкр. <адрес изъят>, что является нарушением абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ и недопустимым.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. ст. 12, 45, 131, 132 ГПК РФ прокурор г. Саянска просит суд обязать индивидуального предпринимателя Макарова П. А. прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, который расположен на остановке общественного транспорта г. Саянска «<данные изъяты>» <адрес изъят>.

В судебном заседании помощник прокурора г. Саянска Кильдияров Р.А. исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что ответчиком до настоящего времени продажа алкогольной продукции не прекращена.

Ответчик Макаров П.А., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причины неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал.

В этой связи суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований.

1 июля 2012 года Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2012 № 98-ФЗ) вступили в законную силу изменения в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного закона розничная продажа алкогольной продукции, в частности, запрещена: на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, а также к объектам спорта; на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на прилегающих к таким местам территориях; в нестационарных торговых объектах.

При этом, пиво и пивные напитки, согласно подпункта 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, относятся к алкогольной продукции.

Судом, исходя из представленных по делу доказательств, не опровергнутых ответчиком, установлено, что индивидуальный предприниматель Макаров П.А. на момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ в киоске на автобусной остановке «<данные изъяты>» <адрес изъят> под видом продажи пакетов, к которым в подарок прилагается пиво, фактически реализует, то есть осуществляет продажу, алкогольной продукции - пива.

Установленные по делу обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: надлежащим образом заверенными копиями акта проверки торгового киоска индивидуального предпринимателя Макарова П.А., составленного инспектором ГИАЗ ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ; рапорта этого же инспектора от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» <данные изъяты>.; протокола изъятия бутылки пива «<данные изъяты>» емкостью <данные изъяты> л. от ДД.ММ.ГГГГ фотографиями витрин киоска; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ на Макарова П.А.; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Из письменных объяснений <данные изъяты> отобранных ДД.ММ.ГГГГ участковым уполномоченным <данные изъяты>., следует, что она ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. <данные изъяты> мин. купила в торговом киоске, расположенном на остановочном пункте «<данные изъяты>» г. Саянска, пиво по цене <данные изъяты> руб. Пиво в торговом киоске стоит на витрине, этикетки бутылок закрыты другими этикетками с надписью «пакет + пиво в подарок» по цене <данные изъяты> руб. В момент покупки продавец киоска уточняла какое пиво ей подать.

<данные изъяты>. при опросе ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД России «Зиминский» <данные изъяты>., пояснила, что работает продавцом в киоске у индивидуального предпринимателя Макарова. В киоске реализуется алкогольная продукция - пиво, табачная продукция, продукты питания. Руководителем разъяснено, что продажа пива осуществляется следующим образом: пиво продается по акции: к продаже предлагается пакет по цене пива. ДД.ММ.ГГГГ она продажа девушке пакет с пивом по цене <данные изъяты> руб. На витрине киоска выставлено пиво в ассортименте, этикетки которых закрыты пакетом, имеется ценник о продаже пакета с пивом в подарок.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ГИАЗ ОП (дислокация г. Саянск) МО МВД РФ «Зиминский» <данные изъяты> было отобрано объяснение Макарова П.А., из которого следует, что он, являясь индивидуальным предпринимателем, в торговом киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «<данные изъяты>» м-она <адрес изъят>, реализует бакалею и пиво, однако считает, что не нарушает требования закона № 218-ФЗ, так как киоск расположен не на остановочном пункте.

Копия договора аренды земельного участка № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ свидетельствует о том, что Муниципальное образование «город Саянск» Иркутской области предоставляет в аренду индивидуальному предпринимателю Макарову П.А. земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес изъят>, остановка «<данные изъяты>».

Из копии договора купли-продажи киоска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гр-ка <данные изъяты> С.В. продала Макарову П.А. в собственность киоск, расположенный в <адрес изъят>

Как следует из представленной суду копии постановления мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Саянск» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов для осуществления торговой деятельности на территории муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В данной схеме размещение киоска, владельцем которого является Макаров П.А., значится <адрес изъят>, автобусная остановка «<данные изъяты>».

В перечне остановок городских автобусных маршрутов, являющимся приложением № <номер изъят> к постановлению главы администрации г. Саянска от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят>3, значится остановка «<данные изъяты>».

Таким образом, судом с достоверностью установлено, что, в противовес выводам ответчика Макарова П.А., давшим пояснения инспектору ГИАЗ при его опросе ДД.ММ.ГГГГ, принадлежащий ему нестационарный торговый киоск расположен на территории автобусной остановки «<данные изъяты>» в <адрес изъят>.

Действия, предпринятые индивидуальным предпринимателем Макаровым П.А., по реализации алкогольной продукции - пива из принадлежащего ему киоска, расположенного на остановке общественного транспорта, под видом продажи пакетов по цене стоимости пива различных марок (о чем свидетельствуют приобщенные к материалам дела фотографии витрин киоска, а также пояснения опрошенных лиц), суд, в соответствии со ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценивает как притворную сделку, то есть сделку, которая совершена с целью прикрыть другую сделку.

В соответствии с вышеназванными положениями закона притворная сделка ничтожна.

Доказательств того, что ответчик Макаров П.А. на момент вынесения судом решения по данному гражданскому делу, прекратил продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта, суду не представлено.

На основании изложенного, суд приход к выводу о том, что ответчиком Макаровым П.А. нарушаются требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями). А потому требования прокурора г. Саянска, заявленные по настоящему иску, являются правомерными и подлежат удовлетворению

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых процессуальный истец - прокурор г. Саянска освобожден, подлежат взысканию с ответчика Макарова П.А., не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма государственной пошлины подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ, подлежащий взысканию с Макарова П.А., составляет <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саянска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Макарову П. А. полностью удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя Макарова П. А., рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, который расположен на остановке общественного транспорта г. Саянска «<данные изъяты>» в <адрес изъят>.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Макарова П. А., рожденного ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Копию заочного решения выслать ответчику Макарову П.А. не позднее трех дней со дня его принятия в окончательной форме с уведомлением о вручении.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.В. Дмитриева