Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Саянск                                                                             30 августа 2012 года

Гражданское дело № 2-727/2012

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., при секретаре судебного заседания Танкович Н.А., с участием помощника прокурора г. Саянска Кильдиярова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>» о возложении обязанности по организации сбора сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогических и медицинских работников, осуществляющих педагогическую деятельность, медицинское обеспечение, судимости, фактов привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Саянска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>» (далее по тексту МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>»; ответчик), в котором просил суд обязать ответчика организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогических и медицинских работников, осуществляющих педагогическую деятельность, медицинское обеспечение, судимости, фактов привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Из текста искового заявления известно следующее.

Прокуратурой города Саянска проведена проверка исполнения законодательства об образовании в МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>» в части непринятия мер по проведению проверок в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность, медицинское обеспечение на предмет отсутствия судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

Пунктом 3.1. Устава Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>», утв. постановлением администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» от ДД.ММ.ГГГГ № <номер изъят> предметом деятельности учреждения является реализация общеобразовательных программ дошкольного образования различной направленности, учреждение обеспечивает воспитание, обучение и развитие, а также уход и оздоровление детей в возрасте от <данные изъяты> до <данные изъяты>.

Статьей 2 Конституции РФ установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.

Согласно ч. 1 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 (ред. от 02.02.2011) «Об образовании», образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.

Пункт 4 ч. 2 ст. 32 Закона РФ «Об образовании» устанавливает, что к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.

В соответствии со ст. 53 ФЗ «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.

Статьей 351.1. Трудового кодекса РФ установлены ограничения трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, согласно которым к трудовой деятельности в указанных сферах не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию, за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану здоровья обучающихся, воспитанников.

В нарушение требований действующего законодательства администрацией Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>» не проведены соответствующие проверки, справки (документы), подтверждающие отсутствие судимости у педагогических работников, осуществляющих педагогическую деятельность, в том числе и у медицинских работников.

Так, согласно списку сотрудников МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>», предоставленном в ходе проведения проверки из <данные изъяты> работников такие сведения имеются только в отношении <данные изъяты>, в отношении <данные изъяты> работников сведения запрошены, у <данные изъяты> работника отсутствуют сведения о судимости, привлечении к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. Кроме того, в личных делах указанных работников отсутствуют сведения о неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

В результате указанного бездействия нарушаются права детей, посещающих данное дошкольное образовательное учреждение, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.

Количество граждан, права которых нарушены в результате отсутствия указанных сведений, не является постоянным и в силу различных причин меняется, в связи, с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В связи с этим, в соответствии со ст.ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, ст. 12 ГК РФ, ст. 27 ч. 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просил суд обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>» организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогических и медицинских работников, осуществляющих педагогическую деятельность, медицинское обеспечение, судимости, фактов привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

В судебном заседании, 30 августа 2012 года помощник прокурора г. Саянска Кильдияров Р.А. исковые требования поддержал, настаивал на удовлетворении иска.

Представитель ответчика МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило заявление, подписанное заведующей МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>» <данные изъяты> о признании исковых требований прокурора в полном объеме. В тексте заявления содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>».

Суд, с согласия помощника прокурора г. Саянска Кильдиярова Р.А., в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ, рассмотрел настоящее гражданское дело в отсутствии представителя МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>».

Из текста заявления о признании иска, подписанного заведующей МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>» <данные изъяты> следует, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании ответчиком иска и принятии этого признания судом принимается судебное решение об удовлетворении заявленных истцом требований, ей разъяснены и понятны.

Прокурор по делу Кильдияров Р.А. не возражал против принятия судом признания иска прокурора города Саянска ответчиком и удовлетворения поддержанных в судебном заседании требований истца.

Суд принимает признание ответчиком МБДОУ № <номер изъят> «<данные изъяты>» исковых требований прокурора города Саянска, поскольку волеизъявление ответчика в данном случае свободно, не нарушает закона, прав и охраняемых законом интересов участников процесса и иных лиц.

Учитывая, что истец настаивает на иске с вынесением решения, а ответчик иск признает в полном объеме, суд считает возможным принять признание иска ответчиком в соответствии со ст. ст. 39 и 173 ГПК РФ и требования истца удовлетворить, опуская анализ исследования доказательств, так как требования истца не противоречат закону и не ущемляют прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.173 ч.3 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора г. Саянска в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>» полностью удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>» организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у педагогических и медицинских работников, осуществляющих педагогическую деятельность, медицинское обеспечение, судимости, фактов привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, о неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.

В порядке ст. 214 ГПК РФ копию решения не позднее чем через пять дней со дня его вынесения направить ответчику Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад комбинированного вида № <номер изъят> «<данные изъяты>».

Решение в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья     Т.В. Дмитриева