РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Саянск 20 сентября 2012 года Гражданское дело № 2-785/2012 УСТАНОВИЛ: Кобелев В.Е. обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе (далее по тексту ГУ УПФ РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе, ответчик) о включении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец Кобелев В.Е. указал, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года он имеет право на пенсию по возрасту. Для назначения трудовой пенсии он представил в ГУ УПФ РФ в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе в качестве документа, подтверждающего стаж работы, предусмотренного п. 11 Постановления Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 года № 17/19 «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовую книжку, выданную <данные изъяты>. Однако в справке № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ответчиком на имя истца, указано, что период прохождения им военной службы в Магаданской области включен в страховой стаж в календарном исчислении как период военной службы по призыву. Это произошло по причине того, что в нормах ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года правоустанавливающим является термин «работа», поэтому в подсчет стажа работы на Севере не включаются иные виды общественно-полезной деятельности, такие как военная служба, а в трудовой книжке истца указано, что он проходил службу в рядах Советской армии. Факт прохождения истцом военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинской части № <номер изъят> в пос. Мыс Шмидта Магаданской области, то есть в районах Крайнего Севера подтверждается справкой № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной военным комиссариатом Иркутской области отделом по г. Саянску, г. Зиме и Зиминскому району на основании личного дела. В соответствии со ст. 247 ГПК РФ истец Кобелев В.Е. просил суд включить период прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в в/ч № <номер изъят> пос. Мыс Шмидта Магаданской области, в трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и признать его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец Кобелев В.Е. исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив суду, что местонахождением мыса Шмидта, где он проходил сначала военную срочную службу, а затем служил по контракту в рядах российской армии, является Чукотка, то есть крайний Северо-Восток страны. Гарнизон, в котором он проходил службу, был открытым, в связи с чем военнослужащие могли свободно передвигаться внутри территории. За время срочной службы он получил общее среднее образование, а также закончил обучение по специальности тракторист-машинист. После окончания срочной службы заключил контракт и остался служить в этой же части в качестве техника группы радиостанции в воинском звании прапорщика. В качестве военнослужащего он получал ежемесячное денежное довольствие. Ему не известно, производились ли отчисления в фонд обязательного пенсионного страхования из сумм получаемого им денежного довольствия. С ДД.ММ.ГГГГ контракт, заключенный на прохождение военной службы, он расторг по причине заболевания почек, после чего остался проживать на Чукотке, где работал вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. По достижении им пятидесятилетнего возраста он не обращался с письменным заявлением в Пенсионный фонд за назначением ему досрочной трудовой пенсии, поскольку работники фонда проконсультировали его относительно того, что оснований засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, время военной службы в районах Крайнего севера, не имеется. С ДД.ММ.ГГГГ он получает пенсию по достижению 55-летнего возраста. Пенсия была ему назначена досрочно по п.п. 6 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом суммирования списков. Поводом для обращения в суд с иском является то, что он получил консультацию юриста о том, что время прохождения им военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера должно засчитываться в стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии. Так как письменно с заявлением в Пенсионный фонд о назначении ему трудовой пенсии по этим основаниям он не обращался, просит только зачесть в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, весь срок его военной службы. Представители ответчика Корнеева Н.Н. и Алексеева Е.В. исковые требования Кобелева В.Е. не признали, представили суду письменные возражения на исковое заявление Кобелева В.Е. Из текста возражений следует, что Кобелев В.Е. проходил военную службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованного лица под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно-полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации. При определении права на пенсию по п.п. 6 п. 1 ст. 28 вышеназванного закона учитываются периоды работы в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, также не предусмотрено включение периода службы в Вооруженных Силах в стаж на соответствующих видах работ. Вместе с тем, по ранее действовавшему законодательству время военной службы засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 18, 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации». Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала и не может быть включен в специальный стаж в районах Крайнего Севера. Представитель ответчика Корнеева Н.Н. пояснила суду, что Кобелев В.Е. не обращался письменно в пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по основаниям зачета в трудовой стаж времени военной службы в районах Крайнего Севера. Требования истца необоснованны, поскольку ни ранее действовавшим законодательством, ни в настоящее время период прохождения военной службы, за исключением несения службы в военное время, не засчитывался в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. Военная служба засчитывается в календарном исчислении в страховой стаж, поскольку за период этой службы не уплачиваются страховые взносы. Кобелев не предоставлял в Пенсионный фонд справки об удержаниях из сумм денежного довольствия страховых взносов. ДД.ММ.ГГГГ клиентской службой Пенсионного фонда истцу были даны письменные разъяснения по вопросу о том, что период прохождения им военной службы не может быть включен в льготный трудовой стаж. Поскольку в настоящее время Кобелев В.Е. уже является получателем трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной ему по достижении 55-летнего возраста, то есть досрочно, он, в случае удовлетворения судом заявленных им требований, может рассчитывать лишь на увеличение фиксированного базового размера трудовой части пенсии как лицо, проработавшее в районах Крайнего севера более 15-ти лет. Однако законных оснований удовлетворить требования истца не имеется. Алексеева Е.В., представитель ответчика по доверенности, пояснила в судебном заседании, что полностью поддерживает позицию своего коллеги Корнеевой Н.Н., просит в удовлетворении исковых требований Кобелева В.Е. отказать. Выслушав стороны, исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о необходимости отказа Кобелеву В.Е. в удовлетворении заявленных им исковых требований. Так, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Кобелев В.Е. является получателем пожизненной трудовой пенсии по старости, назначенной ему по достижению 55-ти летнего возраста при суммировании списков, с учетом трудового стажа с тяжелыми условиями труда и стажа в районах Крайнего Севера в соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 27.2 и п.п. 6 ч. 1 ст. 28.6 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации». За назначением данной пенсии истец обратился в УПФ РФ (ГУ) в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ. На момент назначения данной пенсии Управлением пенсионного фонда, согласно п. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в страховой стаж в календарном исчислении был включен период военной службы, составивший <данные изъяты> года <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней. Из представленных истцом Кобелевым В.Е. письменных доказательств, не оспоренных стороной ответчика, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по призыву в ВС РФ (СССР), в составе № <номер изъят> в пос. мыс Шмидта Магаданской области в районах отдаленной местности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кобелев В.Е. проходил военную службу в этой же войсковой части по контракту. Мыс Шмидта Шмидтовского района Магаданской области относится к районам Крайнего Севера. Данный факт бесспорно подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, в том числе: трудовой книжкой, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Кобелева В.Е; военным билетом серии <данные изъяты> № <номер изъят>; справкой № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной командиром воинской части № <номер изъят> Чугуновым; справкой № <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела военного комиссариата Иркутской области по городам Саянск, Зима и Зиминскому району <данные изъяты> Между тем, вывод Кобелева В.Е. о том, что период его военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является ошибочным. В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и(или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 1 ч. 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". В соответствии с пунктом 3 ч. 4 статьи 30 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включается служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны. Пленум Верховного Суда РФ в пункте 19 Постановления от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что решая вопрос о праве лица на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании подпунктов 2 и 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует иметь в виду, что в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1-10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7-9 пункта 1 статьи 28 данного Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. При этом период прохождения военной службы, а также иной приравненной к ней службы не подлежит зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку действующее законодательство не предусматривает такой возможности. Таким образом, действующее пенсионное законодательство не позволяет включать период военной службы в районах Крайнего Севера в специальный трудовой стаж в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию с уменьшением пенсионного возраста в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях в РФ. Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из толкования ст.ст. 14, 88, 90 Закона РФ от 20.11.1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанная правовая позиция подтверждена и определением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2012 года N 19-О-О, согласно которому решение законодателя не включать периоды прохождения военной, а также другой приравненной к ней службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года № 380-О и от 29 сентября 2011 года № 1040-О-О). На основании изложенного, проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства, суд, давая им правовую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении исковых требований Кобелева В.Е. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Кобелева В. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области о включении периода военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отказать. Решение в течение месяца дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда через Саянский городской суд. Мотивировочная часть решения изготовлена 24.09.2012 Судья Т.В. ДмитриеваСаянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Т.В., с участием истца Кобелева В.Е., представителей ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в г. Саянске, г. Зиме, Зиминском районе Иркутской области - Корнеевой Н.Н., Алексеевой Е.В., действующих на основании доверенностей, при секретаре судебного заседания Карховой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобелева В. Е. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственному учреждению) в городах Саянске, Зиме и Зиминском районе Иркутской области о включении периода работы в трудовой стаж,