З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Город Саянск 18 сентября 2012 года Дело № 2-704/2012 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Одиноковой Л. А. о присуждении к исполнению обязанности прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский города Саянска, Прокурор г. Саянска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Одиноковой Л. А. о присуждении к исполнению обязанности по прекращению реализации алкогольной продукции в киоске ответчика, расположенном по адресу: <адрес изъят>, автобусная остановка «магазин Восточка», указав в иске, что в рамках осуществления надзора за исполнением Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ, прокуратурой города Саянска совместно с ведущим специалистом отдела потребительского рынка управления по экономике администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» Б. проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Одиноковой Л. А. при реализации ею алкогольной продукции. Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 50 минут по адресу: <адрес изъят>, автобусная остановка «магазин Восточка», было установлено, что индивидуальным предпринимателем Одиноковой Л.А. предложен к продаже пакет и пиво «Толстяк», алкоголь не менее 7,8%, объемом 1,5л, стоимостью 80 рублей, всего стоимость пакета составила 89 рублей, а пиво «Белый медведь», емкостью 1,5л, с пакетом, стоимостью 134 рубля, в подарок указано и пиво «Ярпиво янтарное», алкоголь не менее 5,3%, что свидетельствует о реализации пива на автобусной остановке «магазин Восточка», расположенном в микрорайоне Ленинградский г. Саянска. Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ в 10-50 было установлено, что индивидуальным предпринимателем Одиноковой Л. А. под видом продажи пакетов осуществляется розничная продажа пива в киоске, который расположен на остановке общественного транспорта г. Саянска «магазин Восточка» мкр. Ленинградский г. Саянска, что является нарушением абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор просил обязать индивидуального предпринимателя Одинокову Л. А. прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта г. Саянска «магазин Восточка» микрорайон Ленинградский, г. Саянска. Ответчик Одинокова Л.А., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. Заявление Одиноковой Л.А. о приостановлении производства по делу в связи с заболеванием не является уважительной причиной неявки, так как суду не представлены доказательства, подтверждающие доводы ответчика. В этой связи суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства. В ходе судебного заседания 18.08.2012 года Одинокова Л.А. пояснила, что исковые требования прокурора не признает по следующим основаниям: 1) указанный в исковом заявлении торговый киоск находится не на остановке; 2)пиво она не продавала, а дарила при покупке полиэтиленовых пакетов; 3)в киоске при проведении проверки находилась не продавец В., которая уходила по своим делам, дворник А., с которой у ответчика также заключен трудовой договор. Дворник А. не имела права продавать товар. Акт проверки она не оспаривала, получила его 02.08.2012 года. Продажа пакетов ею осуществлялась следующим образом: на бутылку пива резинкой прикреплялся пакет в свернутом виде, а поверх него - ценник, на котором было указано о продаже пакета, стоимостью, например, 76 рублей и «пиво в подарок». Такой ценник был с пакетом, к которому прилагалось пиво «Толстяк». Тот пакет, к которому прилагалось пиво «Ярпиво», стоил 134 рубля. Кроме пива, пакеты продавались с соком, шоколадом и другими товарами. Пакеты во всех случаях были одинаковыми, но в зависимости от прилагаемого в подарок товара, их стоимость была различной. Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист отдела потребительского рынка управления по экономике администрации городского округа муниципального образования «город Саянска» Б. показала, что 11.07.2012 года она совместно с помощником прокурора города Саянска Ласточкиной Л.Е. присутствовала при проведении проверки по соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции в киоске ИП Одиноковой Л.А., расположенном на автобусной остановке «магазин Восточка» микрорайона Ленинградский города Саянска. В данном киоске к продаже было предложено пиво различных наименований. На бутылках с пивом были прикреплены пакеты, но этикетка пива была видна и на ценнике указано, что продается пакет по цене 86 и 134 рублей, соответственно пиву, а пиво - в подарок. Стоимость пакетов была указана разной, в зависимости от марки и объема пива. Когда они подходили к киоску, то наблюдали, что продавец осуществляет торговлю. После сообщения продавцу о проведении проверки, она закрыла окно и двери, отказалась давать пояснения и подписывать акт проверки. О том, что она фактически уборщица, не является продавцом, что продавец на некоторое время отошла, она не говорила. Свидетель Г. - госинспектор дорожного надзора показал, что в соответствии с п.3.1 Стандарта отрасли ОСТ 218.1.002-2003, элементами автобусной остановки являются: остановочная площадка, которая по ширине должна быть равной ширине полосы дороги, длиной не менее 13 м; за остановочной площадкой, шириной не менее 3 метров, по всей длине остановочного кармана должны быть оборудованы посадочные площадки, за которыми располагаются площадки ожидания, также входящие в элементы остановки, размером из расчета 2 человека на 1м2 в час пик, где размещаются остановочные павильоны. В соответствии с п.3.10.7 Стандарта, на остановочных павильонах не допускается размещение торговых киосков. Торговый киоск ответчика Одиноковой Л.А. размещен на площадке ожидания остановки общественного транспорта «магазин Восточка». Выслушав прокурора, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. 1 июля 2012 года Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2012 № 98-ФЗ) вступили в законную силу изменения в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного закона розничная продажа алкогольной продукции, в частности, запрещена: на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, а также к объектам спорта; на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на прилегающих к таким местам территориях; в нестационарных торговых объектах. При этом, пиво и пивные напитки, согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, относятся к алкогольной продукции. Из представленной суду копии постановления мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» Щеглова М.Н. от 29.03.2011, следует, что в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Саянск» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов для осуществления торговой деятельности на территории муниципального образования с 01.01.2011 по 31.12.2013. В данной схеме размещение киоска, владельцем которого является Одинокова Л.А., значится микрорайон Ленинградский, автобусная остановка «магазин Восточка». Из копии договора аренды земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Муниципальное образование «город Саянск» Иркутской области предоставляет в аренду индивидуальному предпринимателю Одиноковой Л.А. земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <адрес изъят> На основании изложенного, а также в соответствии с показаниями свидетелей, судом с достоверностью установлено, что принадлежащий ответчику Одиноковой Л.А. нестационарный торговый киоск расположен на территории автобусной остановки «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский г. Саянска. Исходя из представленных по делу доказательств, не опровергнутых ответчиком, судом также установлено, что индивидуальный предприниматель Одинокова Л.А. на момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ в киоске на автобусной остановке «магазин Восточка» микрорайона Ленинградский г. Саянска под видом продажи пакетов, к которым в подарок прилагалось пиво, фактически осуществляла продажу алкогольной продукции - пива. Действия индивидуального предпринимателя Одиноковой Л.А. по реализации полиэтиленовых пакетов, в подарок к которым прилагалась алкогольная продукция - пиво по стоимости пива различных марок, суд, в соответствии со ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации, оценивает как притворную сделку, то есть сделку, которая совершена с целью прикрыть другую сделку - продажу алкогольной продукции - пива различных марок. В соответствии с вышеназванными положениями закона притворная сделка ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила. Следовательно, к данным сделкам необходимо применять правила розничной торговли. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: надлежащим образом заверенными копиями акта проверки торгового киоска индивидуального предпринимателя Одиноковой Л.А., составленного ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора города Саянска Ласточкиной Л.Е.; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ на Одинокову Л.А.; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией договора аренды земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей. Доказательств того, что ответчик Одинокова Л.А. на момент принятия судом решения по данному гражданскому делу, прекратила продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта, суду не представлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Одиноковой Л.А. нарушаются требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями), в связи с чем, требования прокурора г. Саянска, заявленные по настоящему иску, являются правомерными и подлежат удовлетворению В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых процессуальный истец - прокурор г. Саянска освобожден, подлежат взысканию с ответчика Одиноковй Л.А., не освобожденной от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма государственной пошлины подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ, подлежащий взысканию с Одиноковой Л.А., составляет 200 рублей, которая подлежит уплате в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск». Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Саянска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Одиноковой Л. А. о присуждении к исполнению обязанности прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский города Саянска Иркутской области, удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Одинокову Л. А. прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «магазин Восточка» микрорайона Ленинградский города Саянска Иркутской области. Взыскать с Одиноковой Л. А. в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере 200 рублей. В порядке ст. 236 ГПК РФ копию заочного судебного решения не позднее трех дней со дня его вынесения направить ответчику с уведомлением о вручении. Ответчик вправе в 7-дневный срок со дня вручения ему копии заочного судебного решения подать в Саянский городской суд заявление об отмене этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Е.Н. ГущинаСаянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Ключниковой М.В., с участием представителя процессуального истца-помощника прокурора города Саянска Иркутской области Ласточкиной Л.Е.,
у с т а н о в и л:
В судебном заседании, прокурор Ласточкина Л.Е. поддержала исковые требования и объяснила, что прокуратурой г.Саянска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации - Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, в ходе которой был установлен факт реализации пива из павильона, расположенного на остановке общественного транспорта и принадлежащего ответчику, что является нарушением вышеуказанного закона. Прокурор Ласточкина Л.Е. полагает, что, в соответствии со ст. 170 ГК РФ, реализация пакетов по цене 86 рублей и 134 рублей с указанием о передаче в подарок пива разного наименования является притворной сделкой дарения, маскирующей факт продажи пива, поскольку, все пакеты при проверке были идентичны, а пиво разное, в зависимости от пива определялась стоимость пакета, то есть ответчик фактически производил продажу пива вместе с пакетом.