Дело № 2-794/2012

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Саянск 20 сентября 2012 г.

Дело № 2-794/2012

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Ключниковой М.В., с участием процессуального истца помощника прокурора города Саянска Кильдиярова Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-794/2012 по иску прокурора города Саянска Иркутской области к кредитному потребительскому кооперативу «КредитСервисФинанс» о ликвидации кооператива,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Саянска обратился в суд с исковым заявлением к кредитному потребительскому кооперативу «КредитСервис-Финанс» с требованием о ликвидации указанного потребительского кооператива.

В обоснование заявленных исковых требований прокурор указал, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о кредитной кооперации в кредитном потребительском кооперативе «КредитСервис-Финанс».

Проверкой установлены нарушения требований Федерального закона «О кредитной кооперации» от 18.07.2009. № 190-ФЗ (далее по тексту - Федеральный закон).

Кредитный потребительский кооператив «КредитСервис-Финанс» (далее по тексту - Кредитный кооператив) создан в соответствии со статьей 7 Федерального закона и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ (далее - устав), свидетельства о государственной регистрации юридического лица в Едином Государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке на учет в Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области, учредителями его являются шесть физических лиц и одно юридическое лицо.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.1 Устава, Кредитный кооператив является некоммерческой организацией; деятельность его состоит в организации финансовой взаимопомощи его членов (пайщиков) посредством объединения паенакоплений и привлечения денежных средств членов Кредитного кооператива, а также размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам Кредитного Кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона, кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Часть 3 статьи 35 Федерального закона вступила в действие с 04 августа 2011 года в силу части 3 статьи 44 этого закона.

В соответствии с частью 1 статьи 35 Федерального закона саморегулируемые организации, создаются в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

Проверкой установлено, что в нарушение требований части 3 статьи 35 Федерального закона, КПК «КредитСервис - Финанс» до настоящего времени не состоит ни в одной саморегулируемой организации и не имеет намерений об этом в будущем.

Вместе с тем, согласно выписке по операциям Саянского дополнительного офиса ОАО «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк», на счет кредитного кооператива в течение 2011-2012г.г. поступали заемные средства от членов «КредтСервис-Финанс».

В силу части 4 статьи 35 Федерального закона, кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организаций в соответствии с Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения части 3 статьи 35 Федерального закона.

Судебный порядок ликвидации кредитного кооператива предусмотрен также статьей 10 Федерального закона.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы; местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратура Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 3 статьи 61 Гражданского кодекса РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В соответствии с пунктом 7.3 Устава, принятие решения о ликвидации кредитного кооператива относится к исключительной компетенции общего собрания членов Кредитного кооператива

На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор просил ликвидировать кредитно потребительский кооператив «КредитСервис-Финанс» в связи с нарушением требований части 3 статьи 35 Федерального закона «О кредитной кооперации», возложить обязанности по его ликвидации на общее собрание членов кредитного потребительского кооператива «КредитСервис-Финанс».

В судебном заседании помощник прокурора города Саянска Кильдияров Р.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.

Ответчик КПК «КредитСервис-Финанс», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела путем направления судебного уведомления по адресу, указанному в иске, а также уведомлением прокурора, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не просил, в связи с чем, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, принимая во внимание мнение представителя истца, суд определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных прокурором исковых требований.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ от 18.07.2009 г. N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда и по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе, в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Кредитный потребительский кооператив «КредитСервис-Финанс» (далее по тексту - Кредитный кооператив) создан в соответствии со статьей 7 Федерального закона и осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации юридического лица в Едином Государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о постановке на учет в Межрайонной ИФНС России № 14 по Иркутской области; учредителями его являются шесть физических лиц и одно юридическое лицо.

В соответствии с пунктами 1.2, 2.1 Устава кредитный кооператив является некоммерческой организацией; деятельность его состоит в организации финансовой взаимопомощи его членов (пайщиков) посредством объединения паенакоплений и привлечения денежных средств членов Кредитного кооператива, а также размещения указанных денежных средств путем предоставления займов членам Кредитного Кооператива для удовлетворения их финансовых потребностей.

Согласно ч.3 ст.35 ФЗ «О кредитной кооперации», кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекратившие членство в саморегулируемой организации, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию.

До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что по истечении трех месяцев КПК «КредитСервис - Финанс» не состояло ни в одной саморегулируемой организации, что является нарушением требований Федерального закона «О кредитной кооперации» от 18.07.2009.

Согласно выписки по операциям Саянского дополнительного офиса ОАО «Восточно-Сибирский транспортный коммерческий банк», на счет кредитного кооператива в течение 2011-2012г.г. поступали заемные средства от членов КПК «КредитСервис-Финанс».

Неисполнение конституционной обязанности соблюдать законы, в частности, несоблюдение требований части 3 статьи 35 Федерального закона Кредитным кооперативом является грубым нарушением законодательства, свидетельствует о нарушении интересов Российской Федерации, поскольку, нарушается принцип верховенства закона, а, соответственно, нарушаются и интересы государства, следовательно, необходимо удовлетворить требования прокурора о ликвидации кооператива, возложив обязанности по его ликвидации на общее собрание членов кредитного потребительского кооператива «КредитСервис-Финанс».

В связи с удовлетворением иска прокурора, на основании п.3 ч.1 ст.333.19; п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета городского округа муниципального образования «город Саянск» государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора города Саянска Иркутской области к кредитному потребительскому кооперативу «КредитСервис -Финанс» с требованием о ликвидации указанного потребительского кооператива, удовлетворить.

Обязать общее собрание членов кредитного потребительского кооператива «КредитСервис-Финанс» ликвидировать кредитный потребительский кооператив «КредитСервис -Финанс».

Взыскать с кредитного потребительского кооператива «КредитСервис-Финанс» местный бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере 4000 рублей.

В порядке ст. 236 ГПК РФ копию заочного судебного решения не позднее трех дней со дня его вынесения направить ответчику с уведомлением о вручении.

Ответчики вправе в 7-дневный срок со дня вручения им копии заочного судебного решения подать в Саянский городской суд заявление об отмене этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Н. Гущина