З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации Город Саянск 18 сентября 2012 года Дело № 2-706/2012 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Саянска Иркутской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шахненко Л. Н. о присуждении к исполнению обязанности прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский города Саянска, Прокурор г. Саянска в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Шахненко Л. Н. о присуждении к исполнению обязанности по прекращению реализации алкогольной продукции в киоске ответчика, расположенном по адресу: Иркутская область, г. Саянск, мкр. Ленинградский, автобусная остановка «магазин Восточка», указав в иске, что в рамках осуществления надзора за исполнением Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, отделом полиции (дислокация город Саянск) МО МВД РФ «Зиминский» совместно с ведущим специалистом отдела потребительского рынка управления по экономике администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» Ф. проведена внеплановая проверка деятельности индивидуального предпринимателя Шахненко Л.Н. при реализации ею алкогольной продукции. Так, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: Иркутская область, г. Саянск, мкр. Ленинградский, автобусная остановка «магазин Восточка», было установлено, что индивидуальным предпринимателем Шахненко Л.Н. осуществляется продажа пива в торговом киоске, расположенном на автобусной остановке «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский г. Саянска, что является нарушением абз. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. 45, 131, 132 ГПК РФ, прокурор просил обязать индивидуального предпринимателя Шахненко Л.Н. прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта г. Саянска «магазин Восточка» микрорайон Ленинградский, г. Саянска. Ответчик Шахненко Л.Н., будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала. В этой связи суд, руководствуясь положениями ст. 233 ГПК РФ, с согласия прокурора, определил о рассмотрении дела в порядке заочного производства. В ходе судебного заседания 18.08.2012 года Шахненко Л.Н. пояснила, что исковые требования прокурора не признает, поскольку, по её мнению, её торговый киоск расположен не на остановке общественного транспорта. Киоск ответчика, а также киоск О. расположены рядом, по обе стороны остановочного павильона с крышей. Знак «Остановка автобуса» расположен в 20 метрах от их киосков. Допрошенная в качестве свидетеля ведущий специалист отдела потребительского рынка управления по экономике администрации городского округа муниципального образования «город Саянска» Ф. показала, что ДД.ММ.ГГГГ она совместно с сотрудниками полиции присутствовала при проведении проверки по соблюдению законодательства об обороте алкогольной продукции в киоске ИП Шахненко Л.Н., расположенном на автобусной остановке «магазин Восточка» микрорайона Ленинградский города Саянска. В данном киоске к продаже было предложено пиво различных наименований. У ответчика был произведен контрольный закуп и составлен акт. Свидетель Н. - госинспектор дорожного надзора показал, что в соответствии с п.3.1 Стандарта отрасли ОСТ 218.1.002-2003, элементами автобусной остановки являются: остановочная площадка, которая по ширине должна быть равной ширине полосы дороги, длиной не менее 13 м; за остановочной площадкой, шириной не менее 3 метров, по всей длине остановочного кармана должны быть оборудованы посадочные площадки, за которыми располагаются площадки ожидания, также входящие в элементы остановки, размером из расчета 2 человека на 1м2 в час пик, где размещаются остановочные павильоны. В соответствии с п.3.10.7 Стандарта, на остановочных павильонах не допускается размещение торговых киосков. Торговый киоск ответчика Шахненко Л.Н. размещен на площадке ожидания остановки общественного транспорта «магазин Восточка». Выслушав прокурора, свидетелей, исследовав представленные суду письменные доказательства, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований. 1 июля 2012 года Федеральным законом от 18.07.2011 № 218-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30.06.2012 № 98-ФЗ) вступили в законную силу изменения в ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с пунктом 2 статьи 16 названного закона розничная продажа алкогольной продукции, в частности, запрещена: на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, а также к объектам спорта; на остановочных пунктах движения всех видов общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, а также на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а также на прилегающих к таким местам территориях; в нестационарных торговых объектах. При этом, пиво и пивные напитки, согласно подпункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, относятся к алкогольной продукции. Из представленной суду копии постановления мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» Щеглова М.Н. от 29.03.2011, следует, что в целях упорядочения размещения и функционирования нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Саянск» утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов для осуществления торговой деятельности на территории муниципального образования с 01.01.2011 по 31.12.2013. В данной схеме размещение киоска, владельцем которого является Шахненко Л.Н., значится микрорайон Ленинградский, автобусная остановка «магазин Восточка». Из копии договора аренды земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что Муниципальное образование «город Саянск» Иркутской области предоставляет в аренду индивидуальному предпринимателю Шахненко Л.Н. земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: Иркутская область, г. Саянск, микрорайон Ленинградский, остановка «магазин Восточка». На основании изложенного, а также в соответствии с показаниями свидетелей, судом с достоверностью установлено, что принадлежащий ответчику Шахненко Л.Н. нестационарный торговый киоск расположен на территории автобусной остановки «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский г. Саянска. Исходя из представленных по делу доказательств, не опровергнутых ответчиком, судом также установлено, что индивидуальный предприниматель Шахненко Л.Н. на момент проверки - ДД.ММ.ГГГГ в киоске на автобусной остановке «магазин Восточка» микрорайона Ленинградский г. Саянска осуществляла продажу алкогольной продукции - пива. Установленные по делу обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: надлежащим образом заверенными копиями акта проверки торгового киоска индивидуального предпринимателя Шахненко Л.Н.; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на Шахненко Л.Н.; свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; копией договора аренды земельного участка <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, показаниями свидетелей. Доказательств того, что ответчик Шахненко Л.Н. на момент принятия судом решения по данному гражданскому делу, прекратила продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта, суду не представлено. На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчиком Шахненко Л.Н. нарушаются требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ (с изменениями и дополнениями), в связи с чем, требования прокурора г. Саянска, заявленные по настоящему иску, являются правомерными и подлежат удовлетворению В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых процессуальный истец - прокурор г. Саянска освобожден, подлежат взысканию с ответчика Шахненко Л.Н., не освобожденной от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Взысканная сумма государственной пошлины подлежит зачислению в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Размер государственной пошлины, в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19, п.8 ч.1 ст.333.20 НК РФ, ст.61.2 ч.2 абз.5, ст.61.1 п.2 абз.8 БК РФ, подлежащий взысканию с Шахненко Л.Н., составляет 200 рублей, которая подлежит уплате в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск». Руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-236 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора города Саянска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Шахненко Л. Н. о присуждении к исполнению обязанности прекратить продажу алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «магазин Восточка» в микрорайоне Ленинградский города Саянска Иркутской области, удовлетворить. Обязать индивидуального предпринимателя Шахненко Л. Н. прекратить деятельность по реализации алкогольной продукции в киоске, расположенном на остановке общественного транспорта «магазин Восточка» микрорайона Ленинградский города Саянска Иркутской области. Взыскать с Шахненко Л. Н. в бюджет городского округа муниципального образования «город Саянск» государственную пошлину в размере 200 рублей. В порядке ст. 236 ГПК РФ копию заочного судебного решения не позднее трех дней со дня его вынесения направить ответчику с уведомлением о вручении. Ответчик вправе в 7-дневный срок со дня вручения ему копии заочного судебного решения подать в Саянский городской суд заявление об отмене этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья: Е.Н. ГущинаСаянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Ключниковой М.В., с участием представителя процессуального истца-помощника прокурора города Саянска Иркутской области Ласточкиной Л.Е.,
у с т а н о в и л:
В судебном заседании, прокурор Ласточкина Л.Е. поддержала исковые требования и объяснила, что в ходе проведения отделом полиции (дислокация город Саянск) проверки исполнения законодательства Российской Федерации - Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995г. № 171-ФЗ был установлен факт реализации пива из павильона, расположенного на остановке общественного транспорта и принадлежащего ответчику, что является нарушением вышеуказанного закона.