Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
Город Саянск 21 мая 2010 года
Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Горбатенко М.В., с участием истицы Красовской Л.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-294/2010 по иску Красовской Л.А. к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
у с т а н о в и л:
Истица Красовская Л.А., действующая в интересах опекаемого ВВА, (дата обезличена) года рождения, обратилась в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» (ответчику) о признании за ВВА права пользования на условиях социального найма жилым помещением №(номер обезличен) дома №(номер обезличен) микрорайона (название обезличено) г.Саянска Иркутской области и понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения с ВВА.
Из текста искового заявления и объяснений Красовской Л.А. в судебном заседании известно, что в 1994 году брат истицы – ВВА вселился в жилое помещении в общежитии, расположенное по адресу: г. Саянск, м-н (название обезличено), д. №(номер обезличен), жилое помещение №(номер обезличен), был в нем зарегистрирован по месту жительства и проживает по настоящее время, о чем свидетельствует справка о составе семьи и копия поквартирной карточки.
Решением Саянского городского суда Иркутской области от 10 сентября 2008 года ВВА был признан недееспособным. Приказом Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Саянску от 26 августа 2009 года №234 над ним была установлена опека, Красовская Л.А. была назначена опекуном.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 ФЗ от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ (ред. от 18 июля 2009 года) «Об опеки и попечительстве» опекуны являются законными представителями своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.
Спорное жилое помещение было предоставлено матери истицы и ВВА. – ВЕИ СПАО «Восток», как работнику детского сада №(номер обезличен). Ей было выдано направление на право заселения в общежитие. Когда она вселялась, отдала направление коменданту общежития. Три года назад должности комендантов упразднили, и, как пояснила истице бывший комендант общежития №(номер обезличен), вся документация была ею передана специалисту по жилищным вопросам Комитета по управлению имуществом г. Саянска Кутузовой И.В.
Осенью Красовская Л.А. обратилась в Комитет по управлению имуществом г. Саянска для заключения договора социального найма от имени опекаемого ею ВВА и последующей приватизации жилого помещения. Специалист по жилищным вопросам разъяснила истице, что для заключения договора социального найма жилого помещения ей необходимо предоставить документ, подтверждающий право пользования данной жилплощадью. Выяснилось, что документ на право пользования данной жилплощадью не сохранился, а в Комитете по управлению имуществом нет сведений о предоставлении жилья ВЕИ, так как при передаче общежития в муниципальную собственность документы на жильцов общежития в Комитет по управлению имуществом не передавались, о чем был дан письменный ответ от 30 ноября 2009 года №112-21-1994-9.
Истица считает, что между опекаемым ею ВВА. и собственником жилого помещения фактически сложились отношения по договору социального найма, то есть собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующий от его имени уполномоченный орган местного самоуправления – Комитет по управлению имуществом) - наймодатель, в соответствии со ст. 60 ЖК РФ передал ВВА. – нанимателю, жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем. Истица, как опекун ВВА., в свою очередь, добросовестно несет бремя расходов на содержание и текущий ремонт жилого помещения, оплачивает квартплату и коммунальные услуги, а наймодатель в лице Комитета по управлению имуществом принимает плату за наем, что подтверждается выпиской из лицевого счета.
В настоящее время истица желает в интересах опекаемого ВВА. приватизировать спорное жилое помещение на основании Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Однако, в связи с тем, что документ, подтверждающий право пользовании данным жилым помещением не сохранился, Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» отказывает истице в заключении договора социального найма. Поэтому истица в интересах опекаемого ВВА. не имеет возможности реализовать установленное законом право опекаемого на приватизацию.
В связи с изложенным истица Красовская Л.А. просила суд признать за опекаемым ею ВВА право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г.Саянск, микрорайон (название обезличено), дом №(номер обезличен), номер жилого помещения №(номер обезличен), и просила суд обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» заключить с ВВА договор социального найма спорного жилого помещения.
В подтверждение своих доводов истица Красовская Л.А. представила следующие документы:
-ответ Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» от 30 ноября 2009 года №112-21-1194-9 на заявление Красовской Л.А. о выдаче ордера либо иного документа, подтверждающего предоставление ВЕИ жилого помещения, расположенного по адресу: Иркутская область, г. Саянск, м-н (название обезличено), д. (номер обезличен), жилое помещение №(номер обезличен), в соответствии с которым Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» отказал в удовлетворении заявления, в связи с тем, что жилой дом №(номер обезличен) по акту приема-передачи общежития (номер обезличен) был передан муниципальному образованию «город Саянск» в 1992 году, и документы о заселении граждан в данный дом в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» переданы не были, в настоящий момент документ на право вселения в данное жилое помещение ВЕИ в Комитете отсутствует;
-свидетельство о смерти (номер обезличен), в соответствии с которым ВЕИ, (дата обезличена) года рождения, уроженка (место рождения обезличено), умерла (дата обезличена) года в (место смерти обезличено) области, о чем в месте государственной регистрации – отделе управления ЗАГС Иркутской области по г. Саянску (дата обезличена) года составлена запись акта о смерти №(номер обезличен);
-справка серии МСЭ-2006 №(номер обезличен), в соответствии с которой ВВА, (дата обезличена) года рождения, установлена бессрочно II группа инвалидности со второй степенью способности к трудовой деятельности;
-копия решения Саянского городского суда от 10 сентября 2008 года, в соответствии с которым ВВА, (дата обезличена) года рождения, уроженец (место рождения обезличено) области был признан недееспособным;
-приказ управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по г. Саянску №234 от 26 августа 2009 года о том, что ВВА, (дата обезличена) года рождения, назначен опекун Красовская Л.А., (дата обезличена) года рождения;
-копия поквартирной карточки с данными о том, что ВЕИ, (дата обезличена) года рождения, 24 августа 1991 года была зарегистрирована по адресу: г. Саянск, микрорайон (название обезличено), дом №(номер обезличен), жилое помещение №(номер обезличен) и (дата обезличена) года была снята с регистрационного учета; ВВА, (дата обезличена) года рождения, зарегистрирован по указанному адресу с 28 марта 1994 года;
- справка ООО «Расчетно-кассовый центр» от 28 апреля 2010 года, в соответствии с которой ВВА, (дата обезличена) года рождения, зарегистрирован по месту жительства с 28 марта 1994 года по адресу: Иркутская область, г. Саянск, м-н (название обезличено), д. (номер обезличен), кв. номер обезличен);
-справка «Облкоммунэнерго» Саянские электрические сети №73 от 28 апреля 2010 года, в которой указано, что у ВВА. по состоянию на 28 апреля 2010 года оплата за электроэнергию, потребленную в жилом помещении, расположенном по адресу: г.Саянск, микрорайон (название обезличено), дом №(номер обезличен), номер жилого помещения (номер обезличен), произведена в полном объеме;
-выписка ООО «Расчетно-кассовый центр» г.Саянска из лицевого счета №(номер обезличен) от 28 апреля 2010 года в отношении жилого помещения №(номер обезличен) дома №(номер обезличен) м-на (название обезличено) г. Саянска (наниматель ВЕИ), согласно которой задолженности по состоянию на 28 апреля 2010 года не имеется;
-выписка о состоянии финансового лицевого счета №(номер обезличен) квартиросъемщика ВЕИ по адресу: г. Саянск, м-н (название обезличено), д. (номер обезличен), кв. (номер обезличен) об отсутствии на 01 марта 2010 года задолженности;
-квитанция об оплате жилищно-коммунальных услуг от 19 мая 2010 года, из которой следует, что произведена частичная оплата жилищно-коммунальных по услуг по адресу: г. Саянск, м-н (название обезличено), д. (номер обезличен), кв. (номер обезличен) за май 2010 года (наниматель ВЕИ).
В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» Прокопьева Н.М. не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии, предоставив до судебного заседания письменное изложение позиции ответчика по иску Красовской Л.А. о признании этого иска.
Суд, выслушав истицу Красовскую Л.А., принимая во внимание позицию по иску Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск», исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Красовской Л.А. в связи с далее изложенным.
Исходя из смысла ст.7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст.7 ЖК РФ после передачи жилых помещений в общежитиях в муниципальную собственность правоотношения с гражданами по пользованию жилыми помещениями трансформировались в правоотношения с муниципальным образованием в лице его соответствующих органов по социальному найму. Об этом свидетельствуют и установленные судом обстоятельства: сохранение регистрации ВВА. в жилом помещении №номер обезличен) дома №(номер обезличен) микрорайона (название обезличено) г.Саянска по месту жительства, проживание в данном жилом помещении с 1994 года, в том числе в течение нескольких лет после передачи общежития в муниципальную собственность, выполнение ВВА. обязанностей нанимателя, предусмотренных ст.67 ЖК РФ, принятие наймодателем от ВВА. платы за наем жилого помещения, признание ответчиком заявленных исковых требований.
Тем не менее, вопреки ст.63 ЖК РФ о письменной форме договора социального найма жилого помещения письменный договор с ВВА. в отношении жилого помещения №(номер обезличен) дома №(номер обезличен) микрорайона (название обезличено) г.Саянска не заключен.
Вследствие изложенного подлежит удовлетворению как требование Красовской Л.А. о признании за опекаемым ею ВВА права пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Саянск, микрорайон (название обезличено), дом №(номер обезличен), номер жилого помещения (номер обезличен), так и требование истицы о понуждении Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» к заключению с ВВА. договора социального найма указанного жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Красовской Л.А., действующей в интересах ВВА, к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить: признать за ВВА, (дата обезличена) года рождения, уроженцем (место рождения обезличено) области, право пользования на условиях социального найма жилым помещением №(номер обезличен) дома №(номер обезличен) микрорайона (название обезличено) г.Саянска Иркутской области; обязать Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «город Саянск» заключить с ВВА, (дата обезличена) года рождения, уроженцем (место рождения обезличено) области, договор социального найма жилого помещения №(номер обезличен) дома №(номер обезличен) микрорайона (название обезличено) г.Саянска Иркутской области.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья: