Дело № 2-293/2010

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Город Саянск 21 мая 2010 года

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего федерального судьи Маничевой С.С., при секретаре судебного заседания Горбатенко М.В., с участием истицы Киселевой Т.Н., представителей ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области по доверенностям Корнеевой Н.Н. и Шелковой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-293/2010 по исковому заявлению Киселевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

Истица Киселева Т.Н. предъявила в суд исковое заявление к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области (далее пенсионный орган, ответчик) и с учетом уточнений просила о признании незаконным решения ответчика от 12 февраля 2010 года № 11 в части незачета в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о зачете Киселевой Т.Н. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанного периода и возложении на пенсионный орган обязанности назначить истице досрочную трудовую пенсию по старости с 04 февраля 2010 года.

Из текста искового заявления и объяснений в судебном заседании истицы Киселевой Т.Н. известно, что 04 февраля 2010 года Киселева Т.Н. обратилась в пенсионный орган для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ответчика от 12 февраля 2010 года №11 в назначении Киселевой Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано в связи с не включением в стаж педагогической деятельности периода работы истицы с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года воспитателем в учреждении социального обслуживания, которое на момент трудоустройства истицы именовалось областном детским реабилитационно-оздоровительным комплексом «Сосновая горка», а затем 03 декабря 2002 года было переименовано в государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», после чего 17 октября 2003 года было переименовано в государственное областное учреждение социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

Пенсионным органом приняты к зачету в стаж педагогической деятельности Киселевой Т.Н. лишь периоды ее работы, когда учреждение именовалось государственным учреждением социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», а также государственным областным учреждением социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», но при этом не засчитывается в стаж педагогической деятельности период, когда учреждение именовалось областным детским реабилитационно-оздоровительным комплексом «Сосновая горка».

С таким решением Киселева Т.Н. не согласна, считает его незаконным, так как в период ее работы в данном учреждении социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями функции этого учреждения по социальному обслуживанию детей и подростков с ограниченными возможностями и выполняемые воспитателями функции не изменились. В обязанности Киселевой Т.Н., как воспитателя, входило проведение занятий с детьми и подростками с ограниченными возможностями в основном по индивидуальным комплексным программам реабилитации и составлявшимся на каждого ребенка индивидуальным планам, обучение детей и подростков навыкам самообслуживания, сопровождение их на лечение, кормление, на прогулках и на другие занятия. В каждой группе было около 20 детей и подростков с ограниченными возможностями. В ночное время с ними были ночные медсестры, а воспитатели занимались с такими детьми и подростками с утра и до вечера в рабочее время.

Представители ответчика Корнеева Н.Н. и Шелкова Т.Н. заявили о полном непризнании ответчиком заявленного истицей Киселевой Т.Н. иска, объяснив, что 04 февраля 2010 года истица действительно обратилась в пенсионный орган за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости, и решением ответчика от 12 февраля 2010 года №11 в назначении Киселевой Т.Н. досрочной трудовой пенсии по старости было отказано по причине не включения в стаж педагогической деятельности периода работы истицы воспитателем в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года. При этом в стаж педагогической деятельности Киселевой Т.Н. среди прочих были засчитаны периоды ее работы в данном учреждении во время именования его государственным учреждением социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», а также государственным областным учреждением социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка».

Период с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года не засчитан Киселевой Т.Н. в стаж педагогической деятельности в связи с отсутствием учреждения с таким наименованием в Списках, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 463 от 06 сентября 1991 года, № 1067 от 22 сентября 1999 года, № 781 от 29 октября 2002 года, тогда как досрочная трудовая пенсия по старости назначается лишь за работу в должностях и учреждениях, указанных в Списках.

При условии включения спорного периода в стаж педагогической деятельности Киселевой Т.Н. у нее возникло бы право на досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, то есть с 04 февраля 2010 года, однако спорный период в стаж педагогической деятельности, по мнению ответчика, не должен включаться.

В подтверждение обстоятельств, на которые ссылалась истица Киселева Т.Н., в суд были предоставлены:

1) решение пенсионного органа от 12 февраля 2010 года №11, в соответствии с которым Киселевой Т.Н. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости вследствие не включения в стаж педагогической деятельности периода работы истицы воспитателем в областном детском реабилитационно-оздоровительном комплексе «Сосновая горка» с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года, при этом в стаж педагогической деятельности Киселевой Т.Н. засчитаны периоды ее работы в этом учреждении с 03 декабря 2002 года после его переименования;

2) трудовая книжка на имя Киселевой Т.Н. с данными о том, что 29 августа 2001 года Киселева Т.Н. была принята воспитателем в областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка», который 03 декабря 2002 года был переименован в государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», а 17 октября 2003 года был переименован в государственное областное учреждение социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», откуда Киселева Т.Н. была уволена 16 февраля 2005 года;

3) предоставлены аналогичные тем, что имеются у ответчика копии:

- постановления губернатора Иркутской области 09 января 2002 года № 15-л о переименовании государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области «Областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка» в государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»;

- приказа начальника главного управления социальной защиты населения от 15 августа 2003 года №209, согласно которому государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» был переименован в государственное областное учреждение социального обслуживания для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка»;

- устава государственного учреждения социальной защиты населения администрации Иркутской области «Областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка», утвержденного 19 октября 1997 года начальником управления социальной защиты населения администрации Иркутской области и зарегистрированного постановлением администрации Зиминского района Иркутской области от 20 октября 1997 года за №203, из которого следует, что данное учреждение было создано на основании постановления губернатора Иркутской области № 175-п от 28 июля 1997 года и являлось учреждением государственной системы социальной защиты населения, осуществлявшим на территории области комплексную медико-социальную, педагогическую, трудовую, психологическую, творческую реабилитацию детей и подростков с отклонениями в физическом и умственном развитии в возрасте до 18 лет; общеобразовательная работа с детьми и подростками была организована в учреждении в соответствии с Законом РФ «Об образовании» и с учетом времени пребывания их в учреждении, формы и степени ограниченных возможностей, возраста, уровня учебной подготовки; в отделении психолого-педагогической, трудовой, творческой помощи имелись помещения для учебных занятий; в учреждении было и стационарное отделение на 100 мест, предназначенное для реализации программ медико-социальной, психолого-педагогической, творческой реабилитации детей и подростков с ограниченными возможностями в условиях круглосуточного пребывания; дети и подростки школьного возраста в обязательном порядке посещали учебные заведения или обучались в условиях учреждения, сотрудники которого обеспечивали учебную, лечебно-реабилитационную, познавательную, трудовую, творческую, игротерапевтическую, досуговую и иную деятельность детей и подростков, а также процесс возможного самообслуживания; для обучения детей и подростков с ограниченными возможностями в условиях стационарного отделения выделялись помещения для обучения;

- свидетельства о государственной регистрации 20 октября 1997 года за № 203 областного детского реабилитационно-оздоровительного комплекса «Сосновая горка»;

- устава государственного учреждения социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка», утвержденного приказом и.о.начальника управления социальной защиты населения администрации Иркутской области от 22 сентября 2002 года и согласованного председателем комитета по управлению государственным имуществом Иркутской области 22 ноября 2002 года; в соответствии с этим уставом целью деятельности центра является оказание детям и подросткам с ограниченными возможностями квалифицированной медико-социальной, психолого-социальной и социально-педагогической помощи; формы обучения детей и подростков с ограниченными возможностями в центре определяются совместно с органами образования; в центре предусмотрены специальные помещения для учебных, кружковых занятий;

- исторической справки директора государственного областного учреждения социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» от 23 декабря 2005 года № 02-04/707 с данными о том, что в соответствии с постановлением губернатора Иркутской области от 28 июля 1997 года был создан областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка» (свидетельство о государственной регистрации от 20 октября 1997 года №203), который 24 марта 1999 года был переименован в государственное учреждение социальной защиты населения администрации Иркутской области «Областной детский реабилитационно-оздоровительный комплекс «Сосновая горка» (свидетельство о регистрации от 24 марта 1999 года № 109); на основании постановления губернатора Иркутской области от 09 января 2002 года № 15-п «О переименовании областных государственных учреждений» названный реабилитационно-оздоровительный комплекс был переименован в государственное учреждение социальной защиты «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 03 декабря 2002 года). Приказом начальника главного управления социальной защиты населения Иркутской области от 15 августа 2003 года учреждение было переименовано в государственное областное учреждение социального обслуживания «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Сосновая горка» (свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от 17 октября 2003 года).

Выслушав истицу Киселеву Т.Н., представителей ответчика Корнееву Н.Н. и Шелкову Т.М., исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости полного удовлетворения заявленных истицей исковых требований в связи с далее изложенным.

Согласно п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. Аналогичные нормы имели место и в период действия Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», и в Законе РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР.

В период работы Киселевой Т.Н. с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года действовал утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (Список № 1067) и затем утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список № 781).

В соответствии со Списком № 1067 в стаж педагогической деятельности подлежит включению работа воспитателем в учреждениях социального обслуживания, в частности, в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Согласно Списку № 781 в стаж педагогической деятельности также должна включаться работа воспитателем в учреждениях социального обслуживания, в том числе реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями.

Анализ исследованных судом документов, содержания норм пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что в спорный период с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года Киселева Т.Н. работала в учреждении социального обслуживания - в реабилитационном центре для детей и подростков с ограниченными возможностями, именованном областным детским реабилитационно-оздоровительным комплексом «Сосновая горка», работу воспитателем в котором необходимо полностью засчитывать в стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, позиция пенсионного органа о не включении в стаж педагогической деятельности Киселевой Т.Н. периода ее работы с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года является ошибочной, вследствие чего следует признать незаконным решение пенсионного органа от 12 февраля 2010 года №11 в части не включения в стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанного периода работы с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года, а также в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и необходимо обязать ответчика зачесть Киселевой Т.Н. этот период в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п.п. 1,2 ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

В решении ответчика от 12 февраля 2010 года №11 имеются сведения о том, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Киселева Т.Н. обратилась в пенсионный орган 04 февраля 2010 года.

С учетом включения Киселевой Т.Н. в стаж педагогической деятельности спорного периода право истицы на назначение с 04 февраля 2010 года досрочной трудовой пенсии по старости ответчиком не оспаривается.

Следовательно, досрочная трудовая пенсия по старости должна быть назначена Киселевой Т.Н. с 04 февраля 2010 года.

В связи с полным удовлетворением судом исковых требований Киселевой Т.Н. и в соответствии с правилами ст.98 ГПК РФ истице присуждается с ответчика сумма уплаченной при обращении с исковым заявлением в суд государственной пошлины в размере 200 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Киселевой Т.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости полностью удовлетворить: решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области от 12 февраля 2010 года №11 в части незачета Киселевой Т.Н. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года и в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости признать незаконным; зачесть Киселевой Т.Н. в стаж педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 29 августа 2001 года по 02 декабря 2002 года; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области назначить Киселевой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 04 февраля 2010 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Саянске, г.Зиме и Зиминском районе Иркутской области в пользу Киселевой Т.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины на сумму 200 рублей.

Решение в течение 10 дней со дня принятия его в окончательной форме может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд.

Судья: