Дело № 2-198/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-198/2011

город Саянск 21 февраля 2011 года

Саянский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Гущиной Е.Н., при секретаре судебного заседания Ключниковой М.В., с участием истцов Черепановой Н.А., Федорова А.А., Таболич К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-198/2011 по иску Черепановой Н.А., Федорова А.А., Таболич К.М. к Правительству Иркутской области и администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истцы Черепанова Н.А., Федоров А.А. и Таболич К.М. обратились в Саянский городской суд с исковым заявлением к Правительству Иркутской области и администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» с иском о признании за собой права собственности на <адрес изъят>, расположенную в <адрес изъят> микрорайона «<адрес изъят>» <адрес изъят>.

В обоснование иска истцы Черепанова Н.А., Федоров А.А. и Таболич К.М. указали следующее.

Ранее они вместе с Федоровой Е.С. проживали в поселке <адрес изъят>. В связи с ликвидацией вышеуказанного поселка Правительством РФ была разработана Федеральная целевая программа «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера и приравненных к ним местностей». В соответствии с вышеуказанной программой и на основании Постановления главы администрации Иркутской области от 08.09.2000 года, № 340-пг, в целях реализации Федерального закона от 25.07.1998г. «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов крайнего севера и приравненных к ним местностей», ее матери Федоровой Е.С. и всем членам семьи, была представлена жилищная субсидия в сумме <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей для приобретения квартиры в г. Саянске, Иркутской области. Денежная субсидия была перечислена на расчетный счет подразделения Правительства Иркутской области, ГУ «Управление капитального строительства администрации Иркутской области» в полном объёме, на которое была возложена задача по приобретению квартир на средства, выделенные по федеральной целевой программе, которые предназначались переселенцам из <адрес изъят>.

В соответствии с договором купли-продажи <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, ГУ «Управление капитального строительства администрации Иркутской области» приобрело у застройщика ОАО СПО «Восток» 32 квартиры по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>, номера квартир указаны в Перечне квартир, выделенных по Федеральной целевой программе «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», являющимся неотъемлемым приложением <номер изъят> к вышеуказанному договору. Согласно п. 1 указанного перечня, в него включена <адрес изъят>. Как указанно в договоре, вышеуказанные квартиры приобретались ГУ «Управлением капитального строительства администрации Иркутской области» на основании программы финансирования из Федерального бюджета «Субсидии гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера».

По завершению строительства, <адрес изъят>, микрорайона «<адрес изъят>», был введен в эксплуатацию застройщиком (ОАО СПО «Восток») в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

В дальнейшем квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>, микрорайон <адрес изъят>, <адрес изъят>, была распределена Федоровой Е.С. и всем её членам семьи, генеральным директором ОАО СПО «Восток».

ДД.ММ.ГГГГ Федорова Е.С. умерла. На сегодняшний день у истцов отсутствуют документы, необходимые для регистрации права собственности на квартиру. При обращении в учреждение по регистрации права собственности, специалист Саянского отдела пояснила, что регистрация их права не может быть произведена, так как квартира, согласно постановлению, выделялась Федоровой Е.С., и только она может обратиться в департамент для регистрации права. Истцы считают, что квартира, расположенная по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>, принадлежит им в равных долях по <адрес изъят> доле в праве собственности, так как был произведен полный расчет за спорное имущество, квартира была надлежащим образом им передана, они ее приняли.

После вселения в спорную квартиру по настоящее время они пользуются ею по назначению. Право собственности на квартиру в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за иными лицами не зарегистрировано, в базе данных Саянского отделения Иркутского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» сведения о собственниках квартиры отсутствуют.

Истцы просили признать право собственности на объект недвижимости - квартиру, расположенную на <данные изъяты> этаже по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<адрес изъят>», <адрес изъят>, состоящую из трех комнат, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по <данные изъяты> доле в праве за Черепановой Н.А., Федоровым А.А., Таболич К.М..

В обоснование иска истцами представлены следующие документы:

-постановление администрации <адрес изъят> <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в утвержденном списке граждан на получение трехкомнатной квартиры указана Федорова Е.С. с составом семьи из <данные изъяты> человек;

-договор на долевое участие в строительстве от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ГУ «Управление капитального строительства администрации Иркутской области» заключило договор с Федоровой Е.С. договор на долевое участие в строительстве жилого дома в <адрес изъят>, микрорайон <адрес изъят>, <адрес изъят>;

-договор купли-продажи <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Открытое строительно-промышленное общество «Восток» продало в собственность переселенцам из <адрес изъят> на основании программы финансирования из Федерального бюджета по целевой программе «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера <адрес изъят>» ГУ «Управление капитального строительства администрации Иркутской области» 32 квартиры, находящиеся по адресу: <адрес изъят>, микрорайон <адрес изъят>, <адрес изъят>;

-перечень квартир, выделенных по федеральной целевой программе «Жилищные субсидии гражданам, выезжающим из районов крайнего Севера (<адрес изъят>)» в <адрес изъят> микрорайон <адрес изъят>, в котором указана <адрес изъят>, состоящая из <данные изъяты>-х комнат;

-акт распределения долей (квартир) от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Открытое строительно-промышленное общество «Восток» распределило жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес изъят>, микрорайон <адрес изъят>, <адрес изъят>, и <адрес изъят>-х комнатная квартира под № <адрес изъят> распределена Федоровой Е.С.;

-уведомление Саянского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: <адрес изъят>, микрорайон <адрес изъят>, <адрес изъят>;

-справку Саянского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» за <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что в базе данных Саянского отделения нет сведений о наличии собственности за гражданами Черепановой Н.А. и Черепановым А.М.;

-ордер <номер изъят>, выданный ДД.ММ.ГГГГ Федоровой Е.С. на семью из <данные изъяты>-х человек на <адрес изъят>, микрорайона <адрес изъят> <адрес изъят>; в качестве членов семьи указаны: Федоров А.А., Федорова Н.А., Таболич К.М.;

-заявление Федоровой Е.С. руководителю Иркутского городского отделения управления Федерального казначейства по <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что Федорова Е.С. просит перечислить платежи по субсидии в сумме <данные изъяты> рублей на расчетный счет застройщика ГУ «УКС АИО»;

-справку паспортиста участка по регистрации граждан <номер изъят> ООО «Расчетно-кассовый центр» <адрес изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Черепанова Н.А., зарегистрирована постоянно с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес изъят>, микрорайон <адрес изъят> <адрес изъят>, вместе с ней зарегистрированы: Черепанов А.М., Таболич К.М., Федоров А.А., (Федорова Е.С. до ДД.ММ.ГГГГ);

-справку о том, что среднерыночная стоимость <данные изъяты>-х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес изъят>, микрорайон Строителей, <адрес изъят> на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> рублей;

-справку УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Федоров А.А. получает ежемесячно пенсию по инвалидности в размере <данные изъяты> рублей и в размере <данные изъяты> рублей;

-справку Центра занятости населения от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Черепанова Н.А. зарегистрирована в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ и ежемесячно получает пособие по безработице в размере <данные изъяты> рублей;

-справка Саянского городского отдела судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Черепанова Н.А. получает алименты от Черепанова М.А. на содержание сына ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ.р. в размере <данные изъяты> части заработка и иного дохода;

-трудовую книжку на имя Черепановой Н.А.;

-справку серии <номер изъят> <номер изъят>, из которой следует, что Федорову А.А. с ДД.ММ.ГГГГ установлена бессрочно <данные изъяты> группа инвалидности;

-трудовую книжку на имя Федорова А.А.;

-свидетельство о расторжении брака серии <номер изъят> <номер изъят>, выданное отделом управления службы ЗАГС по г. Саянску, из которого следует, что брак, заключенный между Черепановым М.А. и Черепановой Н.А. прекращен ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельство о смерти серии <номер изъят> <номер изъят>, выданное отделом управления службы ЗАГС по г. Саянску, из которого следует, что Федорова Е.С., ДД.ММ.ГГГГг.р. умерла ДД.ММ.ГГГГ;

-свидетельство о рождении серии <номер изъят> <номер изъят>, выданное отделом управления службы ЗАГС по г. Саянску, из которого следует, что Черепанов А.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, отцом указан Черепанов М.М.. матерью - Черепанова Н.А.;

-соглашение между ООО «Расчетно-кассовый центр» <адрес изъят> и Черепановой Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ о погашении задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги;

-справку УПФР в г. Саянске, г. Зиме и Зиминском районе, из которой следует, что Федоров А.А. получает пожизненно социальные доплаты к пенсии в размере <данные изъяты> рублей;

-справку <номер изъят> Саянских электрических сетей от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Черепановой Н.А. произведена оплата за потребленную электроэнергию за последние 6 месяцев в размере <данные изъяты> рубля, долг <данные изъяты> рубля;

-квитанции за август, декабрь 2010 года и за январь 2011 года об оплате Черепановой Н.А. задолженности по квартплате.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истцы Черепанова Н.А., Федоров А.А., Таболич К.М. поддержали заявленные требования, уточнили их, и просили суд о признании за ними права по <данные изъяты> доли в общей долевой собственности на <адрес изъят>, расположенную в <адрес изъят> микрорайона «<адрес изъят>» <адрес изъят> в порядке наследования после смерти Федоровой Е.С.

От представителя ответчика - Правительства Иркутской области поступил отзыв на иск Черепановой Н.А., Федорова А.А., Таболич К.М. с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие Правительства ИО. В письменных объяснениях представителя возражения против заявленного Черепановой Н.А., Федоровым А.А. и Таболич К.М. иска о признании права собственности на квартиру сведены к обоснованию того, что Правительство Иркутской области (ранее администрация Иркутской области) не является участником спорных отношений с истцами и не является надлежащим ответчиком по иску, что уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области по управлению областной государственной собственностью, к полномочиям которого относится судебная защита прав и интересов Иркутской области в установленной сфере деятельности, является министерство имущественных отношений Иркутской области.

Представитель ответчика - администрации городского округа муниципального образования «город Саянск» - Уварова А.Н., согласно отзыву на исковое заявление Черепановой Н.А., Федорова А.А. и Таболич К.М., просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В возражении на исковое заявление указала, что администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» является ненадлежащим ответчиком по данному иску, ввиду отсутствия спора о праве, поскольку администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» не имеет имущественных прав на <адрес изъят>, расположенную в <адрес изъят> микрорайона <адрес изъят>, <адрес изъят>.

Выслушав участников процесса, с учетом выраженной позиции Правительства Иркутской области и администрации городского округа муниципального образования «город Саянск», исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцами требований по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с постановлением администрации Иркутской области № 340-ПР от 06.09.2000г. «О предоставлении жилищных субсидий в виде жилья в г.Саянске» в соответствии с ФЗ от 25 июля 1998 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», матери истцам Черепановой Н.А. и Федорова А.А., приходящейся также дочерью истцу Таболич К.М. - Федоровой Е.С., для приобретения жилья в г.Саянске Иркутской области, была предоставлена жилищная субсидия в размере <данные изъяты> рублей; источником финансирования определены средства, выделенные Иркутской области в соответствии с ФЗ от 25 июля 1998 года «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей»; администрации г. Саянска и ОСПАО «Восток» обоснованно было поручено произвести заселение граждан в жилом <адрес изъят> микрорайона <адрес изъят> <адрес изъят> в установленном порядке. Сам порядок указанного заселения в постановлении Губернатора не определялся.

В соответствии со ст.8 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненным к ним местностей» от 25.07.1998 года №131-ФЗ, гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, жилищные субсидии предоставлялись в безналичной форме путем перечисления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, соответствующих средств застройщикам (домовладельцам) в регионе вселения при наличии договоров о строительстве (приобретении) жилья. Для заключения указанных договоров гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых находятся районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в пределах ассигнований, утвержденных статьей 3 настоящего Федерального закона, выдавали соответствующие гарантийные письма с указанием в них общей площади приобретаемого жилья, состава семьи, а также размера предоставляемой гражданину жилищной субсидии.

Перечисление жилищной субсидии производится после внесения гражданином собственных и (или) заемных средств в размере недостающих средств на строительство (приобретение) жилья.

В соответствии со ст. 9 этого же Закона, гражданин, которому выделяется жилищная субсидия, имеет право приобрести жилье, соответствующее требованиям, предъявляемым к жилым помещениям для постоянного проживания, в пределах размера получаемой жилищной субсидии без привлечения собственных и (или) заемных средств. Размер жилищной субсидии для семьи из трех и более человек определяется из расчета 18 м2 на каждого члена семьи и оплачивается в соответствии с нормативом предоставления жилищных субсидий.

ДД.ММ.ГГГГ между открытым строительно-промышленным акционерным обществом (далее ОСПАО) «Восток» и управлением капитального строительства (УКС) администрации Иркутской области был заключен договор купли-продажи 32-х квартир, расположенных в <адрес изъят> микрорайона «<адрес изъят>» <адрес изъят>. В соответствии с приложением к данному договору, в том числе, была приобретена <адрес изъят>, стоимостью <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ между гр. Федоровой Е.С., именуемой «дольщик» и государственным учреждением «Управление капитального строительства» администрации Иркутской области, именуемым «заказчик», был заключен договор долевого строительства жилого дома, в соответствии с которым, Федорова Е.С. обязалась оплатить стоимость жилого помещения <номер изъят>, расположенного в <адрес изъят> микрорайона «<адрес изъят>» <адрес изъят>, в сумме <данные изъяты> рублей, из расчета <данные изъяты> рублей за 1м2. В п.2.2.2 данного договора указано, что дольщик (Федорова Е.С.) обязуется за свой счет оформить право собственности на квартиру. Передача оплаченной квартиры оформляется актом приема-передачи квартиры.

В соответствии с актом распределения долей от ДД.ММ.ГГГГ, ОСПАО «Восток», именуемое «застройщик» и граждане, в том числе Федорова Е.С., во исполнение договора об инвестировании строительства жилья от ДД.ММ.ГГГГ, составили акт о распределении квартир, в том числе <данные изъяты> <адрес изъят>, общей площадью <данные изъяты> м2 и жилой площадью <данные изъяты> м2 Федоровой Е.С..

Из анализа данных документов, а также действующего законодательства, определяющего безвозмездность предоставляемых гражданам жилищных субсидий из средств федерального бюджета, следует, что у гр. Федоровой Е.С. с момента подписания акта приема-передачи <адрес изъят> микрорайона «<адрес изъят>» <адрес изъят> наличествуют основания для регистрации права собственности на данное жилое помещение и данное жилое помещение должно было быть передано гр. Федоровой Е.С. в собственность.

Из-за отсутствия четкой регламентации в законе порядка оформления в собственность выезжающих из районов Крайнего Севера граждан жилых помещений за счет жилищных субсидий такое оформление на местах производилось не единообразно либо до настоящего времени не произведено вовсе.

Истицы Черепанова Н.А., Федоров А.А. и Таболич К.М. законно вселилась в <данные изъяты> <адрес изъят>, расположенную на <данные изъяты> этаже в жилом <адрес изъят> микрорайона <номер изъят> (<адрес изъят>), надлежаще зарегистрировались по указанному месту жительства и пользуются данным жилым помещением с момента вселения по настоящее время, что подтверждается справкой ООО «Расчетно-кассовый центр» г. Саянска.

В соответствии с предоставленным суду свидетельством о смерти, Федорова Е.С. умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят>, о чем составлена запись акта о смерти <номер изъят>.

В соответствии со ст. 1142 ГК РФ, наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

В соответствии со ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Из представленных суду документов установлено, что истцы вступили во владение и управление наследственным имуществом, что подтверждается ордером на вселение в спорное жилое помещение, справкой о составе семьи, квитанциями об оплате коммунальных расходов, соглашением о погашении задолженности по оплате за жилье и коммунальные услуги.

Принимая во внимание все вышеизложенное, суд находит, что иск Черепановой Н.А., Федорова А.А. и Таболич К.М. о признании их права собственности на <адрес изъят> микрорайона <адрес изъят> <адрес изъят> из расчета по <данные изъяты> доли собственности данной квартиры на каждого члена семьи подлежит удовлетворению.

Иных документов, препятствующих признанию за истцами права собственности на спорное жилое помещение, суду не представлено.

Поскольку областной государственной собственностью приобретенная за счет жилищной субсидии квартира не является, министерство имущественных отношений Иркутской области к участию в деле не привлекалось.

Для решения вопроса о судебных расходах следует обратить внимание на то, что официальные органы Иркутской области и администрация городского округа муниципального образования «город Саянск» являлись участниками правоотношений с Черепановой Н.А., Федоровым А.А. и Таболич К.М. по предоставлению в собственность последним как членам семьи в настоящее время умершего лица спорной квартиры.

Истцы Черепанова Н.А., Федоров А.А. и Таболич К.М. в судебном заседании пояснили, что их обращение в суд вызвано формальными основаниями, при отсутствии препятствий со стороны администрации г. Саянска к надлежащему установлению их (Черепановой Н.А., Федорова А.А. и Таболич К.М.) прав собственности на жилое помещение, не возражали против возложения на них обязанностей по уплате государственной пошлины и просили не взыскивать государственную пошлину с ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 218, 1142,1153 ГК РФ, ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Черепановой Н.А., Федорова А.А., Таболич К.М. о признании в порядке наследования права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Признать право собственности Черепановой Н.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки <адрес изъят>, Федорова А.А., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженца <адрес изъят> и Таболич К.М., ДД.ММ.ГГГГг.р., уроженки <адрес изъят>, по <данные изъяты> доли в праве собственности на <адрес изъят> микрорайона «<адрес изъят>» <адрес изъят>.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья: Гущина Е.Н.