ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г.Саянск 20 сентября 2011 года Судья Саянского городского суда Иркутской области Штыренко О.В., с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- Брода Н.И., рассмотрев материал об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Зиме и Зиминском районе, г.Саянске К.Т.А., в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №1» г.Саянска,зарегистрированного Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №14 по Иркутской области, номер регистрационного свидетельства <номер изъят>, с юридическим адресом: 666301 г.Саянск Иркутская область, микрорайон Юбилейный д.6, УСТАНОВИЛ: 22.08.011 года в 13 часов 00 минут в муниципальном общеобразовательном учреждении «Гимназия №1», расположенном по адресу: Иркутская область г.Саянск микрорайон Юбилейный д.6, территория участка школы не огорожена забором, что способствует свободному доступу и перемещению по территории МОУ «Гимназия №1» посторонних лиц, животных и личного автотранспорта, и создает угрозу жизни и здоровья учащихся и персонала. Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди учащихся и персонала МОУ «Гимназия №1» и являются нарушением п.2.2.3 СанПин 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», а также ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред.от 09.05.2005г.). 29.08.2011 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Зиме и Зиминском районе, г.Саянске К.Т.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ. В определении о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Зиме и Зиминском районе, г.Саянске К.Т.А. просила применить в отношении МОУ «Гимназия №1» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, путем опломбирования центрального входа в здание и входа в здание со стороны начального блока МОУ «Гимназия №1». Исследовав представленные материалы, выслушав пояснения защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля, суд приходит к следующим выводам. Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Статья 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. При судебном рассмотрении защитник МОУ «Гимназия №1» Брода Н.И., действующая на основании доверенности, с нарушениями, указанными в протоколе согласилась, пояснив, что распоряжением и.о. мэра городского округа муниципального образования «город Саянск» Перкова Ю.С. от 12.09.2011 года утвержден план мероприятий по ограждению территории муниципального общеобразовательного учреждения «Гимназия №1», актом осмотра территории указанного учебного учреждения установлено, что временные ограждения территории установлены отдельными металлическими секциями в количестве 9 штук с запрещающими знаками «Проезд запрещен» со стороны бассейна «Дельфин» и начального блока «Гимназия №1». В дальнейшем будут приниматься все меры для устранения выявленного нарушения. Допрошенная в качестве свидетеля начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в г.Зиме и Зиминском районе, г.Саянске К.Т.А. пояснила, что указанное в протоколе нарушение, а именно отсутствие ограждения территории школы является длящимся. Неоднократно, в течении длительного времени в отношении МОУ «Гимназия №1» выносились предписания, указывалось на необходимость установления ограждения, однако никаких мер ни со стороны администрации г.Саянска, ни со стороны руководства школы, для устранения указанного нарушения принято не было. На территории школы были неоднократные случаи укуса детей собаками, поскольку школа не огорожена, на ее территорию заходят посторонние люди, выгуливаются собаки, заезжает автотранспорт, что создает реальную угрозу для жизни и здоровья детей, проходящих обучение в школе. В связи с чем, полагает, что деятельность школы должна быть приостановлена, до устранения нарушения. Просила назначить в отношении МОУ «Гимназия №1» административное наказание в виде административного приостановления деятельности учебного учреждения, поскольку полагала, что иное другое наказание повлечет в последующем новые нарушения требований нормативно-правовых актов. Исследовав представленные материалы, выслушав защитника, свидетеля, суд находит, что МОУ «Гимназия №1» нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем неустановления ограждения территории участка школы ( с учетом Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях, утвержденных постановлением №189 от 29.12.2010 года Главного государственного санитарного врача РФ Онищенко Г.Г.), а следовательно, совершило правонарушение, предусмотренной ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначения наказания юридическому лицу, в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, создающего угрозу жизни и здоровья учащихся и персонала, возникновения и распространения заболеваний среди учащихся и персонала, имущественное и финансовое положение юридического лица, являющегося муниципальным, дотационным учреждением. Суд находит необходимым назначить в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, административное наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ, в виде предупреждения, поскольку приостановление деятельности школы повлечет изменение учебного плана и невозможностью проведения учебных занятий в течении некоторого времени, что как следствие отразится на успеваемости учащихся и получении ими запланированного объема учебной программы в установленные сроки. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Муниципальное общеобразовательное учреждение «Гимназия №1» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья