ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.Саянск                                                                                                  22 июня 2012 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Штыренко О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении- индивидуального предпринимателя Семеней Н.Ю.,

защитника, адвоката <данные изъяты> филиала ИОКА Попковой Т.Г., представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направленный ведущим специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в <адрес изъят> и <адрес изъят> Ш.Ю.В.., в отношении Семеней Н. Ю., рожденной ДД.ММ.ГГГГ в <адрес изъят> Иркутской области, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес изъят> Иркутской области, <адрес изъят>, проживающей по адресу: <адрес изъят> Иркутской области, микрорайон «<данные изъяты>» <адрес изъят>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35минут при проведении административного расследования в отношении индивидуального предпринимателя Семеней Н.Ю., осуществляющей предпринимательскую деятельность в оптово-розничном магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, микрорайон <данные изъяты>», <адрес изъят>, выявлены следующие нарушения:

1. Специализированный оптово-розничный магазин «<данные изъяты>» расположен на первом этаже жилого дома по адресу <адрес изъят>, мк<адрес изъят>, что является нарушением требований п.2.3. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов». При этом деятельность данного магазина ухудшает условия проживания людей, проживающих в квартирах <номер изъят>, <номер изъят> и других квартирах жилого <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>», <адрес изъят>, так как в данных квартирах отмечается стойкий запах гниющих овощей, особенно лука, что является нарушением требований п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Несоблюдение вышеуказанных требований создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

2. В магазине «<данные изъяты>» хозяйственной зоны с оборудованной площадкой для сбора мусора и пищевых отходов нет, что является нарушением требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01. Сбор мусора и пищевых отходов (гниющие овощи и фрукты) осуществляется в придомовые мусорные контейнеры жилого <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>», что является нарушением требований п. 2.7 СП 2.3.6.1066-01. Несоблюдение требований п.2.7 санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 при сборе мусора и пищевых отходов, создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

3. В торговом, складских, вспомогательных помещениях оптово-розничного магазина «<данные изъяты>» отсутствует приточно-вытяжная вентиляция с механическим побуждением, что является нарушением требований п.4.2, п.4.4. СП 2.3.6.1066-01. В связи с отсутствием вентиляции в торговом, складских и вспомогательных помещениях магазина проветривание осуществляется естественным путем через открытые окна и фрамуги всех складских помещений и открытые входные двери. Так. на момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 35минут открыты окна в складском помещении для хранения фруктов, а также сняты для постоянного проветривания оконные фрамуги с окон в складских помещениях для хранения лука и для хранения картофеля. Таким образом, в связи с отсутствием в складских и торговых помещениях магазина приточно-вытяжной вентиляции с механическим побуждением и проветриванием складских и торговых помещений естественным путем, через открытые окна в магазине «<данные изъяты>», в квартирах <номер изъят>, <номер изъят> и других квартирах жилого <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>» <адрес изъят> отмечается стойкий запах гниющих овощей, особенно лука, что ухудшает условия проживания людей, проживающих в квартирах <номер изъят>, <номер изъят> и других квартирах жилого <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>» <адрес изъят> и является нарушением требований п. 2.2. СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01, в соответствии с которым деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Несоблюдение вышеуказанных требований создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

4. Не обеспечено соблюдение температурных условий хранения овощей и фруктов, в магазине отсутствуют охлаждаемые камеры для хранения овощей и фруктов, что является нарушением требований п. 7.5. СП 2.3.6.1066-01. Так, в соответствии с п. 4.7. ГОСР 1723-86 «Лук репчатый свежий заготавливаемый и поставляемый» хранение лука,

предназначенного для весенне-летней реализации, осуществляют в помещениях с искусственным охлаждением при температуре воздуха от (-1 ±0,5) до (-3 ±0,5) С и относительной влажности воздуха 70-80%.

5. В оптово-розничном магазине «<данные изъяты>» отсутствуют изолированные специально оборудованные помещения для подготовки овощей к продаже, что является нарушением требований п. 5.3. СП 2.3.6.1066-01.

6. Для отделки помещений магазина «<данные изъяты>» использованы материалы не устойчивые к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01. Так, в складских помещениях, где осуществляется хранение лука и картофеля, а также в помещении (тамбуре-коридоре), соединяющем складские помещения с торговым залом, стены оклеены обоями, которые не устойчивы к воздействию моющих и дезинфицирующих средств; пол в вышеуказанных помещениях выстлан ламинатом, который не устойчив к воздействию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением требований п. 5.9. СП 2.3.6.1066-01.

7. В связи с выполнением внутренней отделки складских помещений магазина «<данные изъяты>» из материалов не устойчивых к воздействию влаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств, качественно провести текущую уборку, а также ежемесячные генеральные уборки невозможно, что является нарушением требований п. 10.1., п. 10.2. СП 2.3.6.1066-01. Не обеспечено содержание в чистоте торгового зала, складских помещений, так, при осмотре установлено наличие на полу мусора, пищевых отходов (гниющих фруктов и овощей), что является нарушением требований п. 10.1. СП 2.3.6.1066-01. Несоблюдение вышеуказанных требований создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

8. В торговом зале и складских помещениях осуществляется хранение овощей и фруктов без использования подтоварников, что является нарушением требований п. 7.8. СП 2.3.6.1066-01, так. установлено: в складском помещении №1 (для хранения фруктов) осуществляется хранение без подтоварников непосредственно на полу капусты, помидор, огурцов; в складском помещении № 2 (для хранения лука) осуществляется хранение без подтоварников на полу лука, свеклы, моркови, капусты с признаками гнили и порчи; складском помещении № 3 (для хранения картофеля) непосредственно на полу без подтоварников хранится картофель.

9. Не осуществляется контроль за температурно-влажностным режимом хранения овощей и фруктов в складских помещениях; термометры и психрометры в складских помещениях отсутствуют, что является нарушением требований п. 6.4. СП 2.3.6.1066-01.

10. Овощи в процессе хранения не подвергаются переборке и очистке, что является нарушением требований п. 7.14. СП 2.3.6.1066-01, так, установлено: в складском помещении для хранения лука отмечается хранение проросшего, загнившего лука ( всего 35 мешков), в помещении отмечается стойкий запах гниющего лука, также в данном помещении хранится 2 ящика и 1 мешок гнилой свеклы, также хранится 1,5 мешка гнилой моркови, 7 мешков капусты с признаками гниения. В данном складском помещении отмечается стойкий запах гниющих овощей, особенно гниющего лука, проникающего в <адрес изъят>, <номер изъят> и другие квартиры жилого <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>», <адрес изъят>, что ухудшает условия проживания людей, проживающих в квартирах <номер изъят>, <номер изъят> и других квартирах жилого <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>», <адрес изъят> и является нарушением требований п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Несоблюдение вышеуказанных требований создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

11. В нарушение п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 для сбора отходов и мусора в помещениях магазина отсутствуют металлические или пластмассовые педальные бачки с крышками, которые по мере наполнения, но не более чем на 2/3 объема, должны очищаться, а по окончанию работы промываться разрешенными в установленном порядке для этих целей моющими дезинфицирующими средствами, затем ополаскиваться горячей водой. Ввиду отсутствия таких контейнеров сбор пищевых отходов осуществляется в картонные коробки. Так, на момент проверки в тамбуре-коридоре на полу установлены 2 картонные коробки с пищевыми отходами (гниющими фруктами и овощами) и мусором, что является нарушением требований п. 10.4 СП 2.3.6.1066-01 и создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома. Имеющиеся пищевые отходы (загнившие фрукты и овощи) своевременно не удаляются из помещений магазина, пищевые отходы привлекают мух и являются местом выплода мух, в связи с чем, на момент осмотра в помещениях магазина отмечалось наличие мух, что является нарушением требований п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01. Мухи через открытые окна в магазине проникают в квартиры жильцов В данном складском помещении отмечается стойкий запах гниющих овощей, особенно гниющего лука проникающий в <адрес изъят>, <номер изъят> и другие квартиры жилого <адрес изъят> мк<адрес изъят>, что ухудшает условия проживания людей, проживающих в квартирах <номер изъят>, <номер изъят> и других квартирах жилого <адрес изъят> мк<адрес изъят> и является нарушением требований п. 2.2. СП 2.3.6.1066-01, в соответствии с которым деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. Несоблюдение вышеуказанных требований создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

12. Во всех складских помещениях магазина «<данные изъяты>» и в торговом зале отмечается наличие мух, что является нарушением требований п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01. Мероприятия по борьбе с насекомыми и грызунами в мае 2012г. и за истекший период июня 2012г. (т.е. до 05.06.2012г.) в данном магазине не проводились, что является нарушением требований п. 12.1 СП 2.3.6.1066-01. Несоблюдение вышеуказанных требований создает угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди жителей данного дома.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в <адрес изъят> и <адрес изъят> Ш.Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 14.1. СП 2.3.6.1066-01 руководитель организации торговли обеспечивает выполнение санитарных правил. В соответствии п.14.2. СП 2.3.6.1066-01 ответственность за несоблюдение санитарных правил возложена на индивидуального предпринимателя Семеней Н. Ю..

В определении о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела по подведомственности ведущий специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в <адрес изъят> и <адрес изъят> Ш.Ю.В. просила применить в отношении ИП Семеней Н.Ю. административное наказание в виде административного приостановления деятельности оптово-розничного магазина «<данные изъяты>», путем опломбирования входных дверей.

Выслушав в судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу, защитника, свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статья 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При судебном рассмотрении Семеней Н.Ю. с нарушениями, указанными в протоколе, согласилась, пояснив, что магазин «<данные изъяты>» открыт недавно, не был рассчитан объем реализации овощей и фруктов, в связи с чем, овощи стали портиться. В настоящее время часть нарушений устранена, в дальнейшем будут приняты меры к недопущению повторных нарушений.

Допрошенная в качестве свидетеля начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в <адрес изъят> и <адрес изъят> К.Т.А. пояснила, что указанные в протоколе нарушения были выявлены в ходе проведения административного расследования в отношении ИП Семеней, осуществляющей предпринимательскую деятельность в магазине «<данные изъяты>», расположенном в жилом доме, жильцы которого обратились с жалобой в отдел Роспотребнадзора на антисанитарную деятельность магазина. В настоящее время часть нарушений ИП Семеней Н.Ю. устранена, поэтому полагала возможным приостановить деятельность не всего магазина, а запретить реализацию в данном магазине овощей.

Показания свидетеля К.Т.А. подтверждаются протоколом № ИП/М-188/12-16-04 об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, заявлением жителей <адрес изъят> микрорайона «<данные изъяты>» <адрес изъят>, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.06.2012 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ был осмотрен оптово-розничный магазин «<данные изъяты>», протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которые не оспорены Семеней Н.Ю.

При таких обстоятельствах, суд находит, что Семеней Н.Ю., осуществляя предпринимательскую деятельность в оптово-розничном магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<данные изъяты>» <адрес изъят>, нарушила законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а следовательно, совершила правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначения наказания Семеней Н.Ю., в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, создающего угрозу возникновения и распространения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) вреди жителей вышеуказанного жилого дома.

Суд находит необходимым назначить в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, административное наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, в виде приостановление деятельности по реализации овощей в магазине «<данные изъяты>».

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя Семеней Н. Ю. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета реализации овощей в магазине «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес изъят>, микрорайон «<данные изъяты>» <адрес изъят>, на срок 90 (девяносто) суток.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья