П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
Город Саянск 5 мая 2010 года
Федеральный судья Саянского городского суда Даутмерзаева Н.В., с участием представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области», Перетолчиной С.Ю.,
рассмотрев протокол №7 об административном правонарушении от 23 апреля 2010 года с другими приложенными документами в отношении федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области», привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19. 20 ч.3 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
21 апреля 2010 года при проведении проверки Управлением Росздравнадзора по Иркутской области в части соблюдения лицензиатами - юридическими лицами лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности было установлено и нашло свое подтверждение в суде грубое нарушение федеральным бюджетным учреждением «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области» лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г.
В соответствии с ч 3 ст 19.20 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно.
На момент проверки в федеральном бюджетном учреждении «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области» не в полном объеме соблюдаются медицинские технологии при осуществлении медицинской деятельности. В помещении клинической лаборатории хранятся с целью использования реактивы для определения группы крови с истекшим сроком годности. В случае их использования могут привести к ложной реакции и неверному определению группы крови. - нарушение пп.»е» п 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности - соблюдение лицензиатом медицинских технологий при осуществлении медицинской деятельности, разрешенных к применению в порядке, установленном законодательством РФ;
При осуществлении медицинской деятельности лицензиатом не осуществляется контроль за соответствием качества медицинских работ (услуг) установленным требованиям (стандартам). Отсутствует положение о контроле качества оказания медицинской помощи, приказы и документация по контролю качества медицинской помощи. При осуществлении диспансерного наблюдения пациентов с хронической патологией отсутствует динамической наблюдения, не соблюдаются стандарты обследования и лечения пациентов - нарушение пп. «з» п 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности;
Отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение на медицинскую деятельность по врачебной рентгенологии, лабораторной диагностике. Отсутствует санитарно - эпидемиологическое заключение на эксплуатацию флюорографического аппарата. Данное нарушение может привести к внутрибольничному распространению инфекции, несоблюдению радиационной безопасности персонала, пациентов при проведении медицинских рентгенологических процедур. - нарушение пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности;
В соответствии с п 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. под грубым нарушением лицензионных требований и условий понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами «а -г», «е - з» п 5 настоящего Положения.
Нарушение требований п.п. «к» п 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности не относится к грубым нарушениям лицензионных требований и условий и подлежит исключению из протокола об административном правонарушении.
23 апреля 2010 года заместителем руководителя Управления Росздравнадзора по Иркутской области Лаптевой И.Н. был составлен протокол о нарушениях федеральным бюджетным учреждением «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области» лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 января 2007г. - о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.
Участвовавшая в судебном разбирательстве представитель федерального бюджетного учреждения «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области», действующая по доверенности от 4 мая 2010г Перетолчина С.Ю. пояснила, что с протоколом о нарушениях лицензионных требований и условий, предусмотренных Положением о лицензировании медицинской деятельности от 23 апреля 2010 года согласна, выявленные органом Росздравнадзора нарушения будут устранены в ближайшее время, соответствующие работы уже ведутся. Составлен план устранения нарушений, выявленных в ходе проверки, уничтожены реактивы с истекшим сроком годности, обратились в ООО «Байкалмедтехсервис» с просьбой о постановке на техническое обслуживание имеющейся медицинской техники, что подтверждается представленными документами.
Исследовав материалы дела, письменные доказательства, пояснения Перетолчиной С.Ю. суд признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами неотлагательное принятие мер к устранению выявленных нарушений.
Принимая во внимание требования ст.ст.4.1; 4.2; а также ст.3.5 КоАП РФ, судья полагает необходимым назначить привлеченному к административной ответственности юридическому лицу наказание в виде штрафа в минимальной сумме, предусмотренной ч 3 ст 19.20 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.7; 29.9; 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Федеральное бюджетное учреждение «Объединение исправительных колоний № 8 ГУФСИН по Иркутской области» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч 3 19.20 КоАП РФ, и назначить данному юридическому лицу административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10 тысяч рублей.
Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения ими копии постановления.
Судья: Даутмерзаева Н.В.