П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
Город Саянск
15 ноября 2010 года
Судья Саянского городского суда Иркутской области Маничева С.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - Шиверской М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-25/2010 об административном правонарушении
в отношении Шиверской М. А., (персональные данные исключены),
у с т а н о в и л а:
ХХ хххх ХХХХ года в 14 часов 40 минут Шиверская М.А. из винно-водочного оптового склада ООО «ХХХХХХХ», расположенного по адресу: ХХХХХ ХХХХ Ф.И.О.3 алкогольную продукцию, свободная реализация которой ограничена действующим законодательством, - 24 бутылки водки «ХХХХ» емкостью по 0,37 литра каждая, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, влечет наложение на граждан административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.
В отношении Шиверской М.А. ХХ хххх ХХХХ года о/у ОБЭП ОВД по г.Саянску Ф.И.О.4 был составлен протокол № ХХХХ об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, - об осуществлении предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательна.
Из указанного протокола об административном правонарушении известно, что ХХ хххх ХХХХ года в 14 часов 40 минут по адресу: г.Саянск, микрорайон ХХХХ, дом ХХ в винно-водочном оптовом складе ООО «ХХХХХХХ» Шиверская М. А. осуществила продажу в розницу 24 бутылок водки «ХХХХ» V-0,37 литра стоимостью ХХХ рублей ХХХ копеек за 1 бутылку без специального разрешения.
Факт продажи Шиферской М.А. 24 бутылок водки «ХХХХ» емкостью по 0,37 литра наряду с протоколом об административном правонарушении подтверждается имеющимися в деле документами.
В рапорте инспектора по вооружению Попова Ю.В. содержится сообщение о том, что на телефон доверия ОВД по городу Саянску поступило сообщение от неизвестного гражданина об осуществлении на оптовой базе, расположенной по адресу: г.ХХХХ микрорайон ХХХХ в оптовом винно-водочном магазине розничной продажи водки плохого качества, без соответствующих документов; 11 октября 2010 года о/у ОБЭП ОВД по г.Саянску Ф.И.О.4 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Согласно акту контрольной закупки от ХХ хххх ХХХХ года, составленному о/у ОБЭП ОВД по г.Саянску Ф.И.О.4, ХХ хххх ХХХХ года в 14 часов 43 минуты совместно с о/у ОБЭП ОВД по г.Саянску в соответствии с п.п.1,3,4,5,7,12 ст.10 и п.1,3,4,5,6,16,27 ч.1 ст.11 Закона РФ «О милиции» в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий по выявлению и пресечению правонарушений в сфере предпринимательской деятельности была проведена контрольная закупка в торговой организации (торговом месте) ООО «ХХХХХХХ» в присутствии понятых ФИО 1 и ФИО 2 у продавца Шиверской М.А., осуществившей продажу алкогольной продукции – водки «ХХХХ» V-0,37 литра, стоимостью ХХХ рублей ХХХ копеек за 1 бутылку покупателю Ф.И.О.3, попросившему Шиверскую М.А. продать ему 24 бутылки водки марки «ХХХХ» на общую сумму ХХХХХ рубля; после полного расчета продавцу Шиверской М.А. была объявлена «контрольная закупка», купленный товар от прилавка не относился, полученная сдача в кошелек не убиралась, купленный при проведении контрольной закупки товар изъят, а деньги возвращены покупателю.
Из протокола пометки и вручения денежных купюр от ХХ хххх ХХХХ года известно, что участвовавшему в проверочной закупке в качестве покупателя Ф.И.О.3 были вручены деньги в сумме ХХХХХ рублей купюрами достоинством по ХХХ рублей, с которых предварительно были сделаны ксерокопии для фиксации и документирования серий и номеров купюр.
Из протокола досмотра покупателя после проведения проверочной закупки от ХХ хххх ХХХХ года следует, что покупатель Ф.И.О.3 после проведения проверочной закупки добровольно выдал 24 бутылки водки «ХХХХ» V-0,37 литра, деньги в сумме ХХХ рублей, и пояснил, что 24 бутылки водки ему проданы в винно-водочном магазине ООО «ХХХХХХХ».
В протоколе изъятия вещей и документов от ХХ хххх ХХХХ года указано, что в присутствии понятых ФИО 1 и ФИО 2 при участии Шиверской М.А. в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ у Ф.И.О.3 произведено изъятие водки «ХХХХ» V-0,37 литра в количестве 24 бутылок стоимостью ХХХ рублей ХХХ копеек за 1 бутылку.
В акте проверки от ХХ хххх ХХХХ года о/у ОБЭП ОВД по г.Саянску Ф.И.О.4 указано, что в присутствии Шиверской М.А. и приглашенных в качестве свидетелей ФИО 1 и ФИО 2 ХХ хххх ХХХХ года с 14 часов 43 минут до 15 часов 20 минут проведена проверка сведений, содержащихся в рапорте КУСП 3905 от 01 октября 2010 года; в результате проверки установлено, что Шиверская М. А. из помещения ООО «ХХХХХХХ» продала 24 бутылки водки без специально разрешения (лицензии) на общую суму ХХХХХ рубля.
Шиверская М.А. при даче объяснений в ходе административного расследования ХХ хххх ХХХХ года и в суде 13-15 ноября 2010 года объяснила, что признает факт незаконной продажи ею ХХ хххх ХХХХ года в 14 часов 40 минут из винно-водочного оптового склада ООО «ХХХХХХХ», расположенного по адресу: Иркутская область, г.ХХХХ, микрорайон ХХХХ, дом ХХ Ф.И.О.3 алкогольной продукции, свободная реализация которой ограничена действующим законодательством, - 24 бутылок водки «ХХХХ» емкостью по 0,37 литра каждая в одной коробке; продать коробку водки Шиверскую М.А. попросил Ф.И.О.3, и Шиверская М.А. продала ему коробку водки, так как хорошо знала Ф.И.О.3 и потому согласилась ему помочь в приобретении по более дешевой, чем розничная, оптовой цене коробки водки, так как, по словам Ф.И.О.3, он проиграл такое количество водки в споре.
При наличии доказательств, подтверждающих факт разовой продажи Шиверской М.А. 24 бутылок водки Ф.И.О.3, не имеется доказательств, свидетельствующих об осуществлении Шиверской М.А. предпринимательской деятельности, то есть деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Вмененная Шиверской М.А. ч.2 ст.14.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, если такая лицензия обязательна.
В соответствии со ст.18 ФЗ от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом в силу п.1 ст.16 названного закона лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются только организациям.
Следовательно, Шиверская М.А. ни как физическое лицо, ни как индивидуальный предприниматель не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченной особенности законодательного регулирования этого вопроса. Поэтому в ее действиях отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции действующим законодательством ограничен.
Предусмотренное ст.14.2 КоАП РФ правонарушение относится к правонарушениям в сфере защиты прав потребителей, и срок давности привлечения к административной ответственности за совершение такого правонарушения по делу в отношении Шиверской М.А. не истек.
При назначении Шиверской М.А. наказания за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, учитывается личность привлекаемого к административной ответственности лица – Шиверской М.А., ее тяжелое материальное положение, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие данных о привлечении к административной ответственности в прошлом.
Принимая во внимание все выше изложенное, Шиверской М.А. по ст.14.2 КоАП РФ следует назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Признать Шиверскую М. А. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей без конфискации предметов административного правонарушения с зачислением штрафа по следующим реквизитам: УФК по Иркутской области (ГУВД по Иркутской области) 3814000573 КПП 38080ХХХ1, расчетный счет 401018109000000ХХХ01, лицевой счет 04341383720, ИНН 3808171041 в ГРКЦ Банка России по Иркутской области г.Иркутск БИК 042520001 ОКАТО 25426000000 (код 18811690040040000140).
Вещественные доказательства – хранящуюся на складе хранения вещественных доказательств ОВД по г.Саянску коробку с 24 бутылками водки «ХХХХ» V-0,37 литра возвратить собственнику этого имущества.
Жалоба на данное постановление может быть подана в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: Маничева С.С.