Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
Город Саянск 11 мая 2010 года
Федеральный судья Саянского городского суда Иркутской области Даутмерзаева Н.В,
рассмотрев жалобу Рыжих Алексея Юрьевича на постановление 38 ПР XXX инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по г. Саянску ФИО2 от 2 декабря 2009 года о наложении административного штрафа на Рыжих Алексея Юрьевича за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч 1 КоАП РФ,
у с т а н о в и л:
Рыжих А.Ю. обратился в суд с жалобой на вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по г. Саянску ФИО3 постановление 38 ПР XXX от 02.12.2009г. Согласно данному постановлению на заявителя жалобы был наложен административный штраф в сумме 100 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ст.12.2 ч 1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 2 декабря 2009 года в 19 часов 25 минут на ул. Советской в г. Саянске Рыжих А.Ю. управлял автомобилем Ниссан АД с регистрационным номером М 970 ОЕ с нечитаемым передним гос.номером.
Привлеченный к административной ответственности, Рыжих А.Ю. в судебном заседании пояснил, что 2 декабря 2009г его остановил в г. Саянске инспектор ДПС ФИО2. При этом у инспектора отсутствовал нагрудный знак, предъявить удостоверение и объяснить, почему его остановили, инспектор также отказался. ФИО2 пригласил его пройти в автомашину ДПС, но он отказался пойти в служебную автомашину, передав ФИО2 документы на свой автомобиль. После этого ФИО2 потребовал предъявить аптечку, огнетушитель. Все это было предъявлено. Тогда в багажнике его автомобиля ФИО2 увидел инструменты, используемые для работы, и доставил его в отдел милиции. С жалобой на незаконные действия инспектора ФИО2 и работников милиции он обращался в прокуратуру, те были привлечены к ответственности. О наличии постановления о наложении административного штрафа он узнал только от судебных приставов. В его присутствии 2 декабря 2009г был составлен только протокол об административном правонарушении, в котором он отметил, что не согласен с протоколом. Никакого постановления о наложении административного наказания не выносилось.
Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ФИО2 после предупреждения об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний пояснил, что протокол об административном правонарушении и постановление о наложении административного штрафа на гр-на Рыжих А.Ю. от 2 декабря 2009г составлял действительно он. При каких обстоятельствах это было, он не помнит. Почему в постановлении отсутствует подпись Рыжих А.Ю. и не имеется отметок о том, что он отказался подписать постановление, он объяснить не может.
В соответствии с ч 2 ст 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Указанных сведений о постановление 38 ПР XXX от 02.12.2009г не содержит.
В соответствии со ст 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении необходимо выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц, либо от отложении рассмотрения дела. Указанного решения в постановлении о наложении административного штрафа на Рыжих А.Ю. не имеется.
Согласно ч 1.1 ст 29.10 КоАП РФ в случае наложения административного штрафа в постановлении должна быть указана информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа. Указанная информация в постановлении 38 ПР XXX от 02.12.2009г отсутствует.
Таким образом, при вынесении постановления 38 ПР XXX от 02.12.2009г были существенно нарушены права Рыжих А.Ю.
Существенное нарушение процессуального требования, предусмотренного ч 2 ст 25.1 КоАП РФ, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что в соответствии с п 4 ч 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления и возвращение дела на новое рассмотрение.
Вместе с тем, к настоящему времени срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч 1 ст 4.5 КоАП РФ, в отношении Рыжих А.Ю. истек, следовательно производство по делу должно быть прекращено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 ч 1 п 3, 24.5 ч 1 п 6 КоАП РФ, судья
р е ш и л а:
Жалобу Рыжих Алексея Юрьевича удовлетворить.
Постановление 38 ПР XXX инспектора ДПС ОГИБДД ОВД по г.Саянску ФИО2 от 2 декабря 2009 года о признании Рыжих Алексея Юрьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ, и о наложении на него административного штрафа в сумме 100 рублей отменить в связи с существенным нарушением инспектором ДПС ОГИБДД ОВД по г.Саянску ФИО2 процессуальных требований, что не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
В связи с истечением срока давности привлечения Рыжих А.Ю. к административной ответственности производство по делу прекратить.
Данное решение вступает в силу со дня его вынесения.
Судья: Даутмерзаева Н.В