Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Саянск 13 мая 2011 года
Судья Саянского городского суда Иркутской области Трофимова Р.Р.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Шевченко А.В.,
рассмотрев жалобу Шевченко А.В. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением начальника ОГИБДД ОВД по г. Саянску Андриевского В.В. (<номер изъят>) от 04.05.2011г. Шевченко А.В. признан виновным в том, что 26 апреля 2011 года в 18 часов 55 минут на проспекте Ленинградский г. Саянска, вопреки основным положениям ПДД РФ, управлял автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке, то есть в нарушении ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ему назначено наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.
Шевченко А.В. в установленный ст. 30.3 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок обратился в Саянский городской суд с жалобой, в которой просил ее рассмотреть и принять законное решение, поскольку не согласен с тем, что он допустил административное правонарушение, так как управлял транспортным средством, на котором имелись транзитные номера, срок действия которых не истек. Полагал, что на основании изложенного и приказа МВД РФ от 24.11.2008г. № 1001, им не были нарушены ПДД РФ, а составление протокола об административном правонарушении по данному факту неправомерно и взыскание с него штрафа незаконно.
Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, заслушав Шевченко А.В., допросив свидетеля, прихожу к следующим выводам.
Частью первой статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за управление водителем транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
Привлекая Шевченко А.В. к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, начальник ОГИБДД признал установленным и доказанным факт нарушения водителем Шевченко А.В. требований основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, выразившихся в том, что он управлял автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке.
Данные выводы должностного лица не основаны на каких-либо доказательствах, в связи с чем не могут быть признаны законными.
В соответствии с требованиями ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Судья, член коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Материалы дела об административном правонарушении, наряду с обжалуемым постановлением, содержат только протокол <адрес изъят> об административном правонарушении, из которого следует, что Шевченко А.В., управляя транспортным средством <данные изъяты> с транзитными номерами <данные изъяты>, принадлежащим Шевченко А.В. на основании договора купли-продажи <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, 26.04.2011г. в 18 часов 55 минут на пр. Ленинградский г. Саянска совершил нарушение осн. положений ПДД РФ - управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.
При рассмотрении жалобы свидетель А.А.Н. (инспектор ДПС ОГИБДД ОВД по г. Саянску) суду показал о том, что 26.04.2011г. им был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении водителя Шевченко А.В., поскольку последний управлял автомобилем с действующими транзитными номерами, выданными предыдущему собственнику машины. Однако, исходя из п. 1 Основных положений ПДД РФ и Приказа МВД № 1001, Шевченко А.В. после приобретения автомобиля должен был получить новые транзиты (на свое имя) либо в течение 5 дней зарегистрировать в установленном порядке приобретенный им автомобиль.
Шевченко А.В. суду пояснил о том, что 14 апреля 2011 года он приобрел автомобиль <данные изъяты> с транзитными номерами, действительными с 09 по 29 апреля 2011 года, управлял данным автомобилем на пр. Ленинградский г. Саянска ДД.ММ.ГГГГ, когда и был остановлен сотрудниками ГИБДД. В отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ, с чем он не согласен, как и с вынесенным постановлением, которое просит отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. Считает, что он следовал на автомобиле с регистрационными номерами в течение срока действия регистрационного знака «Транзит», независимо от того, что он был выдан предыдущему собственнику.
В обоснование вышеуказанных сведений Шевченко А.В. представил суду паспорт транспортного средства - автомобиля <данные изъяты> с отметкой о том, что он является его собственником на основании договора купли-продажи <номер изъят> от ДД.ММ.ГГГГ, а также временный регистрационный знак («Транзит»), выданный на данное транспортное средство 09 апреля 2011 года, со сроком действия до 29 апреля 2011 года.
Оценив собранные по делу доказательства, прихожу к выводу о том, что они не только не подтверждают наличие в действиях Шевченко А.В. вмененного ему состава административного правонарушения, а свидетельствуют об отсутствии события такового.
В соответствии с пунктом 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или 5 суток после их приобретения или таможенного оформления.
Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 12.08.1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»: собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции в течение срока действия регистрационного знака «Транзит» или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Правила регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденные Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (в редакции Приказа МВД РФ от 20.01.2011 N 28), устанавливают обязанность собственников транспортных средств либо лиц, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в течение срока действия регистрационного знака "ТРАНЗИТ" или в течение 5 суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с регистрационного учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.
Вышеизложенные требования нормативных актов, наряду с пояснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (Шевченко А.В.), и лица, составившего протокол по делу об административном правонарушении (А.А.Н.), а также представленным на автомобиль <данные изъяты> регистрационным знаком «Транзит» со сроком его действия с 09 по 29 апреля 2011 года, свидетельствуют о том, что 26 апреля 2011 года Шевченко А.В. управлял указанным автомобилем, зарегистрированным в установленном законом порядке.
Ни одним положением вышеприведенных нормативных актов не предусмотрена обязанность собственника при приобретении транспортного средства оформлять временный регистрационный знак на свое имя (как на то указывает сотрудник ГИБДД). Из смысла указанных положений следует, что Шевченко А.В. мог управлять приобретенным им автомобилем в течение срока действия уже выданного на него регистрационного знака «Транзит», следовательно, им не были нарушены требования Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 года № 1090 (которые в протоколе и постановлении по делу об административном правонарушении сотрудники ГИБДД неправомерно именуют «осн. положения ПДД РФ»).
С учетом вышеизложенного, постановление начальника ОГИБДД ОВД по г. Саянску от 04.05.2011г., вынесенное в отношении Шевченко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене как незаконное и немотивированное.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л :
Жалобу Шевченко А.В. удовлетворить.
Постановление начальника ОГИБДД ОВД по г. Саянску от 04 мая 2011 года, вынесенное в отношении Шевченко А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.1 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд.
Судья: Р.Р.Трофимова