РЕШЕНИЕ

                                             по протесту прокурора на постановление

                                       по делу об административном правонарушении

г.Саянск                                                                                                                                               08 августа 2011 года

Судья Саянского городского суда Иркутской области Штыренко О.В.,

с участием помощника прокурора г.Саянска Ласточкиной Л.Е.,

рассмотрев протест прокурора г.Саянска Лейченко В.Ф. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенном начальником отдела ВКИО по г.Саянску Федоровым А.И. в отношении Архипенко А.Г.,

                                                               УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Саянска Лейченко В.Ф. обратился в суд с протестом на постановление начальника отдела ВКИО по г.Саянску Федорова А.И. от 05.07.2011 года по делу об административном правонарушении по ст.21.6 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении, вынесенном начальником отдела военного комиссариата Иркутской области по г.Саянску <номер изъят> от 05.07.2011 года, в нарушение п.п. 4,6 ст.29.10 КоАП РФ, не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно, отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения, само решение по делу не мотивировано, не мотивировано также наказание в виде штрафа, отсутствует ссылка на смягчающие или отягчающие наказание обстоятельства или их отсутствие, поскольку надлежащим образом не проведен анализ доказательств по делу об административном правонарушении. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении указано, что Архипенко А.Г. к административной ответственности не привлекался. Вместе с тем, сведения о проверке гражданина в какой-либо информационной базе в постановлении по делу об административном правонарушении в отношении Архипенко А.Г. отсутствуют.

Учитывая, что в соответствии с ч.4 ст.1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, прокурор г.Саянска полагает, что обстоятельства совершения Архипенко А.Г. административного правонарушения не доказаны.

В связи с чем, просит постановление по делу об административном правонарушении <номер изъят> от 05.07.2011 года, вынесенное начальником отдела военного комиссариата Иркутской области по г.Саянску, в отношении Архипенко А.Г. отменить.

Проверив с учетом требований статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела, выслушав помощника прокурора г.Саянска Ласточкину Л.Е., поддержавшую доводы протеста, свидетеля П.О.В. (должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении), согласившуюся с протестом прокурора, нахожу протест прокурора г.Саянска Лейченко В.Ф. подлежащим удовлетворению, а состоявшееся по делу постановление - отмене, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Из протокола <номер изъят> от 01.07.2011 года об административном правонарушении следует, что Архипенко А.Г. лично под подпись получил направление на мед.обследование, с результатами обследования должен был прибыть 31.05.2011 года, однако в установленный срок в отдел ВКИО по г.Саянску не прибыл, что предусматривает ответственность, установленную ст.21.6 КоАП РФ.

Согласно опротестованному постановлению от 05.07.2011 года, начальник отдела ВКИО по г.Саянску Федоров А.И. пришел к выводу, что действия Архипенко А.Г. подлежат квалификации по ст.21.6 КоАП РФ, так как последний лично под подпись получил направление на мед.обследование, с результатами обследования должен был прибыть 31.05.2011 года, однако в установленный срок не прибыл, результаты мед.обследования не предоставил.

Статья 21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за уклонение гражданина от медицинского освидетельствования либо обследования по направлению комиссии по постановке граждан на воинский учет или медицинского обследования по направлению призывной комиссии.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.

Вместе с тем, ни протокол об административном правонарушении, ни опротестованное постановление по делу об административном правонарушении, не содержат указания на место и время совершения правонарушения (дата, время, место уклонения или неявки на мед. обследование), что является существенным недостатком прокола об административном правонарушении, не позволяющим вынести по делу законное и обоснованное постановление.

Не имеется в протоколе об административном правонарушении и сведений о разъяснении Архипенко А.Г. положений ст.51 Конституции РФ, что является нарушением, влекущим невозможность использования в качестве доказательства виновности Архипенко А.Г. его собственноручных объяснений в протоколе.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении Архипенко А.Г. составлен с нарушением требований КоАП РФ, а опротестованное постановление вынесено на основании указанного протокола, постановление начальника отдела ВКИО по г.Саянску Федорова А.И., вынесенное 05.07.2011 года в отношении Архипенко А.Г. по ст.21.6 КоАП РФ, подлежит отмене.

В соответствии с п.3 ст.24.5 КоАП РФ.

Учитывая, что согласно опротестованному постановлению Архипенко А.Г. время совершения правонарушения не установлено, однако, предельный срок явки Архипенко А.Г. в ВКИО был установлен 31.05.2011 года, следовательно, событие правонарушения, в совершении которого обвиняется Архипенко А.Г., имело место до 31.05.2011 года. В настоящее время истек 2-х месячный срок давности привлечения его к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу в силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, поэтому производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

                                                               РЕШИЛ:

Протест прокурора г.Саянска Лейченко В.Ф. удовлетворить.

Постановление начальника отдела военного комиссариата Иркутской области по г.Саянску Федорова А.И. от 05.07.2011 года о назначении административного наказания Архипенко А.Г. по ст.21.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Архипенко А.Г. прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения его к административной ответственности.

Настоящее решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Саянский городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья