РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 мая 2011 года с. Агинское Саянский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М. С участием представителя истца - Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Костенко Е.Л., действующей на основании доверенности представителя ответчика- заведующей МДОУ Унерский детский сад Денисенко Н.Т. при секретаре Шинкевич С.В. рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-93/2011 по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в гор. Заозерном к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Унерский детский сад об устранении нарушений санитарного законодательства, УСТАНОВИЛ Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в гор. Заозерном обратилось с иском к Муниципальному дошкольному общеобразовательному учреждению Унерский детский сад об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что при проведении мероприятий по надзору, в отношении МДОУ Унерский детский сад территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю было установлено, что в МДОУ Унерский детский сад не соблюдаются требования федерального законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В ходе проведения планового мероприятия по надзору с 08 февраля 2010 г. по 09 марта 2010 г. в отношении МДОУ Унерский детский сад территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю выявлены нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. По результатам надзорного мероприятия МДОУ Унерский детский сад должностным лицом, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, 27 февраля 2010 г. выдано предписание № 29 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до 27 февраля 2011 г. При проведении внеплановой проверки обнаружено, что предписание от 27 февраля 2010 г. № 29 выполнено не в полном объеме. В связи с чем истец обратился к суд с требованием признать бездействие Муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 29 от 27 февраля 2010 г. незаконным; обязать МДОУ Унерский детский сад исполнить предписание №29 от 27 февраля 2011 года в части устранения выявленных нарушений, а именно: обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Унерский детский сад: - обеспечить третью игровую площадку теневым навесом, для защиты детей от солнца и осадков, площадью не менее 40 метров квадвратных, с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли; - обеспечить групповые (игровые) в средней и старшей группах ростовой мебелью (стульями и столами из одного комплекта) с учетом антропометрических показателей, с соответствующей маркировкой мебели; - обеспечить сушильными устройствами шкафы для верхней одежды детей в приемных; - обеспечить пищеблок цельнометаллическими из дюралюминия или из нержавеющей стали производственными столами; - обеспечить пищеблок, работающий на сырье: холодным цехом, овощным цехом, мясным цехом, комнатой персонала, раздевалкой, душевой и туалетом для персонала. Представитель истца территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном Костенко Е.Л., действующая на основании доверенности, требования иска поддержала по изложенным основаниям. Представитель ответчика - заведующая МДОУ Унерский детский сад Денисенко Н.Т. требования иска по существу признала, просил установить срок для исполнения судебного решения до 01 октября 2012 года в связи с необходимостью формирования и использования бюджетных средств для устранения выявленных нарушений. Суд, выслушав, явившихся, изучив материалы дела, приходит к следующему. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Унерский детский сад осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением от 16 марта 2010 г. №74 -п администрации Саянского района Красноярского края. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение Унерский детский сад зарегистрировано 02 июня 2000 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Красноярскому краю, ОГРН:1023400788478 ИНН: 2433002467. В ходе проведения планового мероприятия по надзору с 08 февраля 2010года по 09 марта 2010 г. в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Унерский детский сад, территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний людей, а именно : По результатам надзорного мероприятия Муниципальному дошкольному образовательному учреждению Унерскй детский сад должностным лицом, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, 27 февраля 2010года. выдано предписание № 29 об устранении указанных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек 27 февраля 2011 г. 21 марта 2011 территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения Унерский детский сад ( распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №56 от 28 февраля 2011года) в целях проверки выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 27 февраля 2010 г. № 29. При проведении внеплановой проверки обнаружено, что предписание от 27 февраля 2010 года выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены пункты: Пункт 1. В части обеспечения третьей игровой площадки теневым навесом, для защиты детей от солнца и осадков, площадью не менее 40 м. кв., с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли. Пункт 14. В части обеспечения групповых (игровых) в средней и старшей группах ростовой мебелью (стульями и столами из одного комплекта) с учетом антропометрических показателей, с соответствующей маркировкой мебели. Пункт 17. В части обеспечения сушильными устройствами шкафов для верхней одежды детей в приемных. Пункт 19. В части обеспечения пищеблока цельнометаллическими из дюралюминия или из нержавеющей стали производственными столами. Пункт 20. В части обеспечения пищеблока, работающего на сырье: холодным цехом, овощным цехом, мясным комнатой персонала, раздевалкой, душевой и туалетом для персонала. Факты невыполнения Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Унерский детский сад предписания № 29 от 27 февраля 2010 года не в полном объеме подтверждены документально - актом проверки № 81 от 21 марта 2011 г., постановлением мирового судьи мирового судебного участка № 121 в Саянском районе об административном правонарушении в отношении юридического лица по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ от 15.04.2011 года. Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического законодательства. В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции. Таким образом, несоблюдение юридическим лицом - Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Унерский детский сад требований санитарного законодательства нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей. А поэтому суд полагает удовлетворить исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, вместе с тем суд полагает разумным установить срок для исполнения судебного решения до 01 октября 2012 года. При этом суд принимает во внимание, что реализация ответчиком - юридическим лицом, источником финансирования которого являются только бюджетные средства, мероприятий при выполнении указанных требованийсанитарно-эпидемиологического законодательства, связана с формированием бюджета, достаточным финансированием дошкольного общеобразовательного учреждения, требует достаточного времени для устранения выявленных нарушений. На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, 245 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Признать бездействиеМуниципального дошкольного общеобразовательного учреждения Унерский детский сад, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 29 от 27 февраля 2010 года незаконным. Обязать Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение Унерский детский сад: - обеспечить третью игровую площадку теневым навесом, для защиты детей от солнца и осадков, площадью не менее 40 метров квадратных, с деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли; - обеспечить групповые (игровые) в средней и старшей группах ростовой мебелью (стульями и столами из одного комплекта) с учетом антропометрических показателей, с соответствующей маркировкой мебели; - обеспечить сушильными устройствами шкафы для верхней одежды детей в приемных; - обеспечить пищеблок цельнометаллическими из дюралюминия или из нержавеющей стали производственными столами; - обеспечить пищеблок, работающий на сырье: холодным цехом, овощным цехом, мясным цехом, комнатой персонала, раздевалкой, душевой и туалетом для персонала. Установить сроки исполнения решения до 01 октября 2012 года. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский районный суд. Председательствующий подпись Копия верна Судья Саянского районного суда Морозова Л.М.