РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года     

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в с. Агинское в составе:

председательствующего судьи Захаровой Л.В.,

при секретаре Астаниной Т.С.

с участием представителя заявителя Куприенко М.А.,

представителя Администрации Саянского района Цейер Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-33/2011 Песоцкой К.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления

УСТАНОВИЛ:

Песоцкая К.И. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения органа местногосамоуправления, мотивируя свои требования тем, что Постановлением администрации Саянского района от 27.09.2010 г. за № 299-П она была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как супруга умершего инвалида Великой Отечественной войны. Постановлением за № 542-П от 16.12.2010 года снята с учета граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что она (Песоцкая) проживает и прописана с сыном и невесткой в <адрес>, в собственности сына Песоцкого П.И. находится жилое помещение в <адрес>-11, <адрес>, в связи с чем уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определен исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений. Между тем, в <адрес> проживает в жилом помещении, собственником которого является невестка Песоцская В.Н. Кроме того, проживает в жилище невестки не как член семьи, а по договору аренды жилого помещения. Общее хозяйство не ведется, на содержании у невестки и сына не находится, помощи от них не получает, постоянным и основным источником средств к существованию является пенсионное обеспечение.

Считает решение администрации Саянского района о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и необоснованным, считает, что в соответствии с ФЗ « О ветеранах» как член семьи умершего инвалида Великой Отечественной войны и участника Великой Отечественной войны имеет право на улучшение жилищных условий и предоставление мер социальной поддержки независимо от имущественного положения. Просит указанное постановление администрации признать незаконным, обязать Администрацию Саянского района Красноярского края поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

         В судебном заседании заявительница Песоцкая К.И. заявление поддержала, суду пояснила, что является вдовой умершего участника и инвалида Великой Отечественной войны, имеет право на предоставление льгот по улучшению жилищных условий. С 2009 года является зарегистрированной и проживает в неблагоустроенном жилом помещении по адресу <адрес>, которое принадлежит на праве собственности невестке Песоцкой В.Н.( в браке с сыном с 30.11.2009 г.), проживает на основании договора аренды, совместное хозяйство с сыном Песоцким П.И. и невесткой Песоцкой В.Н. не ведет, отношения с ними не складываются, на их иждивении не находится, содержание ей не предоставляют, единственным источником существования является ее пенсия. Ранее, с 2005 по сентябрь 2007 года была зарегистрирована в собственном жилом помещении сына Песоцкого П.И. в <адрес>, жилое помещение также не является благоустроенным. С 2007 года снялась с регистрационного учета и выехала в другой район, в данном жилом помещении в <адрес> без регистрации проживала, а с 2007 года зарегистрирована и проживает бывшая супруга сына Песоцкая Н.Ф.

Ранее и в настоящее время она (Песоцкая) своего жилого помещения в собственности не имела и не имеет.

Просит признать Постановление Администрации Саянского района № 524 от 16.12.2010 года о снятии ее с учета как нуждающуюся в улучшении жилищных условий незаконным, обязать Администрацию Саянского района поставить на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

         В судебном заседании представитель заявительницы адвокат Куприенко М.А. заявление поддержала в полном объеме по основаниям, указанным заявительницей Песоцкой К.И.

       В судебном заседании представитель Администрации Саянского района Цейер Т.А. заявление Песоцкой К.И. об оспаривании решения органа местного самоуправления не признала, суду пояснила, что Постановление № 542-п администрации Саянского района о снятии Песоцкой К.И. с учета, ранее принятой на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, является законным. Песоцкая К.И. прописана и проживает с сыном и невесткой по адресу <адрес>, поэтому в соответствии с п. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ относится к члену семьи собственника жилого помещения, как совместно проживающая с данным собственником в принадлежащем ему помещении.

В собственности сына заявительницы Песоцкого П.И. находится жилое помещение в <адрес>. Уровень обеспеченности Песоцкой К.И. общей площадью жилого помещения определен, в соответствии с п. 2 ст. 51 Жилищного Кодекса РФ, исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, занимаемых гражданином или членом его семьи по договору социального найма или принадлежащих им на праве собственности. В Саянском районе установлена норма площади жилого помещения для постановки на жилищный учет в размере не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

Суммарная общая площадь жилых помещений, принадлежащих члену семьи Песоцкой К.И. составляет: 44,1 кв.м ( в <адрес>) + 47,7 кв.м ( в <адрес>)=91,8 кв.м, то есть не менее 15 кв.м., установленной нормы в Саянском районе. Поэтому, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, Песоцкая К.И. подлежит снятию с жилищного учета.

         Суд, выслушав явившихся, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

         В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие ( бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

         В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 21 Федерального закона № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. « О ветеранах» члены семьи погибших ( умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших ( умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Члены семей погибших ( умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

         В соответствии со ст. 49 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

         В соответствии с Письмом Министерства Регионального Развития Российской Федерации от 18.01.2010 г. к иным категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий, указанных в ст. 49 Жилищного Кодекса Российской Федерации относятся члены семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, подлежащих обеспечению жильем, определенные Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 года «О ветеранах».

          Обеспечение членов семей погибших ( умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны жильем в Красноярском крае регулируется Законом Красноярского края от 18.02.2010 г. № 10-4386 « О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.», законом Красноярского края № 18-4751 от 23.05.2006 г. «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории края».

В соответствии с Законом Красноярского края «О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов ВОВ 1941-1945 г.г.» меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются ветеранами при условии, что они являются нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

         Статьей 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации установлены основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Признаются нуждающимися в жилых помещениях, граждане:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

         Частью 2 выше названной статьи предусмотрено определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений, занимаемых гражданином и ( или) членом его семьи нескольких жилых помещений по договорам социального найма и ( или) принадлежащих им на праве собственности.

         В Саянском районе установлена норма площади жилого помещения для постановки граждан на жилищный учет в размере не менее 15 кв.м. общей площади жилого помещения на одного человека в домах, пригодных для проживания.

         В суде достоверно установлено, что заявительница Песоцкой К.И. брак с Песоцким И.Г. зарегистрировала 29.06.1946 года, что подтверждается свидетельством о браке № 14 от 29.06.1946 года.

         В суде достоверно установлено, что в период с 10.10.1941 г. по 04.10.1943 г. муж заявительницы участвовал в Великой Отечественной войне в составе 668 артиллерийского полка, что подтверждается документально.

         Согласно удостоверения серии 1-А № 078828 от 29.04.1980 года, выданного пожизненно, Песоцкий И.Г. являлся инвалидом второй группы и имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для инвалидов Отечественной войны.

         05 мая 1995 года Песоцким И.Г. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1-БА № от 10 мая 1995 года.

         Согласно бессрочного удостоверения серии Б № 036420 от 20.04.2005 г. заявительница Песоцкая К.И. имеет право на льготы и преимущества, установленные для жен погибших.

         В суде установлено, что Постановлением Администрации Саянского района № 299-П от 27 сентября 2009 года « О принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» Песоцкой К.И. поставлена на учет по улучшению жилищных условий на основании п.п.1 п.1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

         Постановлением Администрации Саянского района № 542-п от 16.12.2010 года заявительница Песоцкая К.И. снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.1 ст. 31 Жилищного Кодекса РФ, поскольку относится к члену семьи собственника жилого помещения, проживает совместно с данным собственником в принадлежащем ему помещении в <адрес>. Кроме того, в собственности сына Песоцкого П.И. имеется жилое помещение в <адрес>. Уровень обеспеченности общей площади жилого помещения определен исходя из суммарной площади всех указанных жилых помещений граждан и членов их семей, имеющих жилые помещения на праве общей собственности.

         В суде установлено, что заявительница Песоцкая К.И. с 30.10.2009 года зарегистрирована и проживает по адресу <адрес> Красноярского