РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 мая 2012 года с. Агинское
Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего федерального судьи Захаровой Л.В.,
с участием помощника прокурора Саянского района Кононова Н.Н.,
при секретаре Астаниной Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-152/2012 по иску прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Донякиной Е.А. к ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным бездействия по подключению к электроэнергии жилой квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Саянского района Красноярского края обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Донякиной Е. А. к ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным бездействия по подключению к электроэнергии жилой квартиры, мотивируя требования тем, что 20.10.2011 года по письменному указанию ОАО «Красноярскэнергосбыт» в связи с наличием задолженности по оплате за пользование электроэнергией, произведено отключение электроэнергии от жилой квартиры Донякиной Е.А., проживающей по <адрес>. В последующем ОАО «Красноярскэнергосбыт» обратились в суд о взыскании с Донякиной Е.А. задолженности по электроэнергии, по итогам рассмотрения дела 14.12.2011 года мировым судьей судебного участка № 121 Саянского района вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с добровольной и полной оплатой взыскиваемой суммы. При этом требование о компенсации затрат, понесенных инициатором введения ограничения в связи с введением ограничения режима потребления электроэнергии Донякиной Е.А. не предъявлялось.
Донякиной Е.А., являющейся непосредственным потребителем услуг ОАО «Красноярскэнергосбыт» в соответствии с ФЗ « О защите прав потребителей» и имеющей право на качественную услугу- электроснабжение, до настоящего времени такая услуга не предоставляется. В связи с чем, просят признать незаконным бездействие ОАО «Красноярсккэнергосбыт» по организации возобновления подачи электроэнергии в жилую квартиру Донякиной Е.А., проживающей по <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Саянского района Красноярского края Кононов Н.Н. исковое заявление прокурора Саянского района поддержал полностью, суду пояснил, что при проведении прокуратурой района проверки, 22 октября 2011 года установлен факт ограничения подачи электроэнергии в квартиру Донякиной Е.А., проживающей по адресу <адрес>, что подтверждается Актом об ограничении, объяснением контролера. Прокурор пришел к выводу, что ограничение произведено законно, при этом соблюден порядок произведения ограничения. В дальнейшем установлено, что Донякиной Е.А. приняты меры к погашению задолженности по оплате электроэнергии, в связи с чем, решением от 14.12.2011 года мирового судьи судебного участка № 121 Саянского района Красноярского края отказано в удовлетворении иска ОАО «Красноярскэнергосбыт» о взыскании задолженности с Донякиной Е.А. В соответствии с Постановлениями Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и № 503 от 31.08.2006 года «Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» после погашения задолженности потребителем, в течение двух дней инициатор ограничения должен был возобновить подачу электроэнергии в квартиру потребителя Донякиной Е.А. Однако после уплаты долга за пользование электроэнергией и до обеспечения иска подача электроэнергии не была возобновлена. Требование по оплате работы по ограничению электроэнергии в квартиру, Донякиной Е.А. не предъявлялось, оплатить за подключение к электроэнергии у нее обязанность не возникла, так как подключение еще не произведено. Не предоставление ОАО «Красноярскэнергосбыт» Донякиной Е.А. качественной услуги электроснабжения нарушает ее права потребителя в соответствии с законом РФ «О защите прав потребителей». Поэтому бездействие ОАО «Красноярскэнергосбыт» по организации возобновления подачи электроэнергии в жилую квартиру Донякиной Е.А. просят признать незаконным.
В судебном заседании Донякина Е.А. требования прокурора Саянского района Красноярского края о признании незаконным бездействие ОАО «Красноярскэнергосбыт» по организации возобновления подачи электроэнергии в свою квартиру поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что оплату за работу по отключению квартиры от электроснабжения и за подключение к сети электроснабжения до настоящего времени не произвела.
Представитель ответчика ОАО «Красноярскэнергосбыт» в судебное заседание не явились, направили в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, так как имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие ответчика.
Суд, выслушав объяснения помощника прокурора Кононова Н.Н., истицы Донякиной Е.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Судом установлено, что истица Донякина Е.А. проживает по адресу <адрес>, что подтверждается документально.
На основании Договора энергоснабжения граждан- потребителей № 151 ОАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Заозерновского межрайонного отделения предоставляет истице Донякиной Е.А. услугу электроэнергии в соответствии с правилами, установленными нормативными актами РФ на условиях и в порядке, предусмотренных Договором, гражданским, жилищным законодательством, другими нормативными актами, принятыми в установленном порядке.
В соответствии с п.1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту ( потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ст. 160 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 года № 530, полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной ( технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной ( аварийной) технологической брони – до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств.
Согласно п.п. «а» п. 161 Правил от 31..08.2006 г. № 530, ограничение режима потребления может вводиться в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения энергией, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.
Согласно пункту 178 «б» Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения гражданами- потребителями своих обязательств по договорам энергоснабжения ( договорам купли-продажи электрической энергии) ограничение режима потребления осуществляется в следующем порядке:
Б) при возникновении задолженности по оплате электрической энергии гражданином потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик ( энергосбытовая организация) направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 0 часа которого гражданин- потребитель должен осуществить полное ограничение режима потребления. Если потребитель не осуществляет полное ограничение самостоятельно, сетевая организация осуществляет ограничение со своего питающего центра. Гражданин –потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемой даты полного ограничения режима потребления.
Как видно из Договора энергоснабжения граждан- потребителей № 1151, заключенного 18 сентября 2008 года между ОАО «Красноярскэнергосбыт» в лице Заозерновского межрайонного отделения (гарантирующим поставщиком) и Донякиной Е.А. (потребителем)
потребитель обязуется оплачивать ОАО «Красноярскэнергосбыт» фактически полученный объем электроэнергии по ценам (тарифам), установленным Региональной энергетической комиссией Красноярского края ( п.3.1-3.2 Договора).
Пунктом 2.4. Договора энергоснабжения граждан – потребителей № 151 от 18 сентября 2008 года установлено, что гарантирующий поставщик имеет право приостановить исполнение обязательств по настоящему Договору в порядке, установленном Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, в случае просрочки исполнения обязательства по оплате потребленной электроэнергии и предоставленных по настоящему Договору услуг более чем за 3 расчетных периода. ( расчетным периодом является 1 календарный месяц- п.5.2 Договора).
Из п. п. 6.2. – 6.3. Договора энергоснабжения граждан – потребителей № 151 от 18 сентября 2008 года следует, что при возникновении задолженности по оплате электрической энергии потребителем за 3 расчетных периода гарантирующий поставщик направляет ему уведомление о полном ограничении режима потребления в случае неоплаты образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа. Потребитель должен получить уведомление не позднее чем за 15 дней до предполагаемого полного ограничения режима потребления с указанием дня и часа его введения. Если задолженность не погашена (не оплачена) в указанный в уведомлении срок, Сетевая организация по заявке Гарантирующего поставщика вправе ввести полное ограничение режима потребления.
В соответствии с п. 6.4 данного Договора, в случае исполнения Потребителем в полном объеме указанного в письменном уведомлении требования о погашении (оплате) задолженности или в случае представления им документов, свидетельствующих об отсутствии у него задолженности, до введения ограничения режима потребления ограничение режима потребления не вводится.
Между ОАО «Красноярскэнергосбыт» и открытым акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» заключен Договор оказания услуг по передаче электрической энергии № 18.2400.7.10 от 20 декабря 2009 года, из которого следует, что порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии определяется Регламентом взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничения (возобновлении) режима потребления электроэнергии потребителям заказчика и подключении потребителей, заключивших договоры на электроснабжение (пункт 6).
Из пункта 1 Регламента взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении (возобновлении) режима потребления электроэнергии потребителям заказчика и подключении потребителей, заключивших договоры на электроснабжение, следует, что регламент определяет порядок взаимодействия ОАО «Красноярскэнергосбыт» и ОАО «МРСК Сибири» при вводе ограничения (возобновления) режима потребления электроэнергии потребителем, в том числе потребителям – физическим лицам, использующим электроэнергию для бытового потребления, по заявке ОАО «Красноярскэнергосбыт» в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем обязательств по оплате.
Судом установлено, что у Донякиной Е.А., проживающей в <адрес> имелась задолженность по оплате электроэнергии более чем за 3 месяца, что подтверждается финансово лицевым счетом № 142062702320, не оспаривается истицей Донякиной Е.А.
Согласно почтового уведомления, 01 октября 2011 года Донякиной Е.А. под роспись вручено Уведомление о полном ограничении режима потребления электроэнергии в связи с задолженностью по электроэнергии в размере 1853 рубля 37 копеек.
В Реестре на ограничение режима потребления электроэнергии абонентам частного сектора по Саянскому району на октябрь 2011 года истица Донякина Е.А. указана под номером 56.
22 октября 2011 года истице Донякиной Е.А. по адресу: <адрес> по поручению Заозерновского межрайонного отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» работниками ОАО «МРСК Сибири» ограничена подача электроэнергии в связи с задолженностью по оплате электроэнергией, что подтверждается Актом полного ограничения подачи электроэнергии бытовому потребителю – абоненту № 271 от 22 октября 2011 года. Законность ограничения режима потребления электроэнергии прокурором Саянского района и истицей Донякиной Е.А. не оспаривается.
Судом установлено, что после ограничения подачи электроэнергии в жилую квартиру истицы Донякиной Е.А., задолженность за потребленную электроэнергию Донякина Е.А. оплачивала частями: 700 рублей ею оплачено 21.11.2011 г., 400 рублей –госпошлина и 1000 рублей (долг) уплачены 14.12.2011 года, в связи с чем мировым судом 14.12.2011 г. вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО «Красноярскэнергосбыт» к Донякиной Е.А. о взыскании долга за электроэнергию.
Данное обстоятельство подтверждается финансово- лицевым счетом на имя Донякиной Е.А., копиями квитанций, решением мирового судьи судебного участка № 121 от 14.12.2011 года.
Судом установлено, что после оплаты Донякиной Е.А. задолженности за потребленную электроэнергию, подача электроэнергии в ее квартиру не возобновлена.
В соответствии с абзацем 3 п. 179 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года № 530, в случае исполнения потребителем указанного в письменном Уведомлении требования о погашении задолженности в период ограничения режима потребления подача электрической энергии возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента поступления денежных средств в кассу инициатора введения ограничения
или получения им подтверждения факта принятия банком такого потребителя платежного поручения о перечислении денежных средств на расчетный счет инициатора введения ограничения. При этом инициатор введения ограничения незамедлительно уведомляет соответствующую сетевую организацию о погашении потребителем, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, задолженности по оплате электроэнергии ( соответствующих услуг) и об отмене такого ограничения.
Отмена ограничения режима потребления, примененного в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем своих обязательств, влечет его восстановление в полном объеме, предусмотренном договором энергоснабжения.
В соответствии с п. 6.6. Договора энергоснабжения граждан – потребителей № 151 от 18 сентября 2008 года гарантирующий поставщик (сетевая организация) вправе потребовать в установленном законодательством РФ порядке компенсации Потребителем затрат, понесенных гарантирующим поставщиком (сетевой организацией) в связи с введением ограничения режима потребления и в связи с восстановлением режима потребления. Подача электроэнергии возобновляется после оплаты задолженности и услуг, связанных с подключением и введением полного ограничения режима потребления.
Согласно Приказа ОАО «Красноярскэнергосбыт» № 143 от 16.04.2010 года «Об утверждении стоимости ограничения и возобновления режима потребления электроэнергии», за оказание услуг по введению ограничения режима потребления электроэнергии потребителям, за задолженность за потребленную электроэнергию и по возобновлению их электроснабжения после погашения задолженности установлена плата:
- за введение ограничения электроэнергии потребителям физическим лицам- 850 рублей с учетом НДС и за возобновление – 850 рублей с учетом НДС.
В Уведомлении о полном ограничении режима потребления электроэнергии, направленном Донякиной Е.А. разъяснено, что в случае, если будет введено ограничение подачи электроэнергии за задолженность, при подключении электроснабжения ей необходимо будет возместить затраты на подключение и отключение в сумме 1700 рублей.
Донякина Е.А. в суде пояснила, что услуги по отключению и подключению ее квартиры к энергоснабжению, до настоящего времени не оплатила.
При таких обстоятельствах, суд считает, что не имелось оснований для возобновления подачи электроэнергии жилой квартиры Донякиной Е.А., поэтому Распоряжение о возобновлении подачи электроэнергии жилой квартиры Донякиной Е.А. в адрес ОАО «МТСК Сибири» от Заозерновского межрегионального отделения ОАО «Красноярскэнергосбыт» не направлялось. Суд считает, что бездействие ОАО Красноярскэнергосбыт» по организации возобновления подачи электроэнергии в жилую квартиру истицы Донякиной Е.А. является законным.
А поэтому, суд считает, что требование прокурора в интересах Донякиной Е.А. о признании бездействия ответчика, не подлежащим удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований прокурора Саянского района Красноярского края в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Донякиной Е.А. к ОАО «Красноярскэнергосбыт» о признании незаконным бездействия по подключению к электроэнергии жилой квартиры- отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий: