Решение об устранении нарушений саритарного законодательства

Судебные акты /
СФО /
Красноярский край /
Саянский районный суд /
Решение об устранении нарушений саритарного законодательства

Решение об устранении нарушений саритарного законодательства

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2011 года с. Агинское

Федеральный Саянский районный суд Красноярского края в с. Агинское в составе:

председательствующего судьи Симашкевич С.В.

при секретаре Антюшиной В.С.

с участием представителя истца Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в гор. Заозерном - Костенко Е.Л., действующей на основании доверенности № ДВ-1185 от 24 января 2011 года,

представителя ответчика Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа Кормильчик М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-290/2011 по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в гор. Заозерном к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Орьевская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в гор. Заозерном (далее Управление Роспотребнадзора по Красноярскому краю) обратилось с иском к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Орьевская средняя общеобразовательная школа об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что при проведении мероприятий по надзору в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю было установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Орьевская средняя общеобразовательная школа не соблюдаются требования санитарного законодательства к условиям воспитания и обучения детей, в результате чего нарушаются законные права неопределенного круга лиц.

При проведении планового мероприятия по надзору в период с 14 сентября 2010 года по 11 октября 2010 года в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном были выявлены следующие нарушения: 1) нарушение п. 6.17. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения рационов питания детей ежедневно молока цельного, 1 раз в 2 - 3 дня яйца, сыра, творога, рыбы, включения в рацион хлеба ржаного, кисломолочных продуктов; 2) нарушение п. 14.9. приложение 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, еженедельно или раз в 10 дней проведения контроля за выполнением среднесуточной нормы питания на одного ребёнка, с проведением подсчёта основных пищевых ингредиентов (калорийность, количество белков, жиров и углеводов, с заполнением «Ведомости контроля за питанием» (в соответствии с рекомендуемой формой № 6); 3) нарушение п. 13.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», п. 3.3. СП 2.3.6.1079-01«Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения производственного помещения пищеблока, умывальной раковиной для мытья рук с подводкой к ней горячей и холодной воды с конструкцией смесителя, исключающей повторное загрязнение рук после мытья; 4) нарушение п. 4.14. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения складского помещения для хранения овощей, сыпучих продуктов прибором для измерения относительной влажности; 5) нарушение п. 8.7. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения моечной раковиной, предназначенной для обработки сырой продукции, с целью исключения их обработки в ваннах для мытья кухонной и столовой посуды; 6) нарушение п. 8.9. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения отдельным столом для обработки сырой птицы; 7) нарушение п. 13.3. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения личных медицинских книжках работников пищеблока сведениями о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; 8) нарушение п. 4.11. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения инвентарем с мерной меткой объема в литрах и миллилитрах для порционирования блюд; 9) нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды горячей проточной водой; 10) нарушение п. 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», в части обеспечения порогом и нижней частью дверей на высоту не менее 50 см. складского помещения, изготовленными из материалов, устойчивых к повреждению грызунами, обеспечения конструкцией, обеспечивающей самостоятельное закрывание дверей, покрытием стен без нарушения целостности; 11) нарушение п. п. 5.8., 5.10. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения раздельного мытья кухонной и столовой посуды в раздельных ваннах (двухсекционной и трехсекционной); 12) нарушение п. 4.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 4.2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», в части обеспечения нормированных параметров общей искусственной освещенности на рабочих местах. Предоставить протокол измерений физических факторов (нормированных параметров искусственной освещенности) на рабочих местах: пищеблок, стол, овощи сырые, рабочее место повара; 13) нарушение п. 4.1., приложения 1 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения жарочным шкафом; 14) нарушение п. 3.13. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения помещения пищеблока полами, оборудованными сливными трапами с уклонами полов к отверстиям трапов; 15) нарушение п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения достаточным числом решеток для столовой посуды; 16) нарушение п. 6.13. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения не повторяемости одних и тех же блюд или кулинарных изделий в один и тот же день или в последующие 2-3 дня; 17) нарушение п. 6.30. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения учащихся данного учреждения, набором пищевых продуктов в полном объеме; 18) нарушение п. 6.4. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения заполнения меню- раскладок, содержащих количественные данные о рецептуре блюд; 19) нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения реализации примерного десятидневного меню, согласованного с территориальным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, с соблюдением требований к содержанию и соотношению в рационе питания основных пищевых веществ; 20) нарушение п. 2.6. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в части обеспечения раздельных контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов площадкой с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны; 21) нарушение п. 11.2. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», в части обеспечения электроплиты вытяжным шкафом; 22) нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения санитарными узлами для мальчиков и девочек, оборудованных кабинами с дверями без запоров, отдельным санузлом для персонала; 23) нарушение п. 2.7.5. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения холодным и горячим водоснабжением учебных помещений начальных классов, трудового обучения, медицинского кабинета; 24) нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения в кабинете химии демонстрационного стола подиумом, демонстрационных столов в кабинетах химии и физики водоснабжением и канализацией, демонстрационных столов в кабинете физики подачей электричества; 25) нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения кабинета химии вытяжным шкафом; 26) нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения кабинета химии лабораторными столами для учащихся, обеспеченными подачей воды, канализации; 27) нарушение п. 2.4.4. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения лабораторных столов в кабинете физики подачей электричества; 28) нарушение п. 2.3.14. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения лаборантской при кабинете информатики; 29) нарушение п. 6.1. СанПиН 2.2.2./2А. 1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в части обеспечения размещения рабочих столов пользователей ПВМ, таким образом, чтобы видеодисплейные терминалы были ориентированы боковой стороной к световым проемам, чтобы естественный свет падал преимущественно слева; 30) нарушение п. 2.3.23. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», в части обеспечения образовательного учреждения помещением, оборудованным поддонами и подводкой к ним холодной и горячей воды, для обработки уборочного инвентаря, приготовления дезинфекционных растворов; 31) нарушение п. 2.6.2. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях», п. 4.2 СанПиН 2.2.1./2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», в части обеспечения нормированными показателями параметров искусственной освещенности на рабочих местах. Предоставить протокол измерений физических факторов (нормированных параметров искусственной освещенности) на рабочих местах: начальный класс № 2-4, парта; начальный класс № 2-4, доска; кабинет математики, доска; 32) нарушение п. 2.4. СанПиН 2.2.2./2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», в части обеспечения нормированных показателей физических факторов на рабочем месте учащегося напряженности электрического поля. Предоставить протокол измерений физических факторов (нормированных параметров напряженности электрического поля) на рабочих местах учащегося (пользователь ПВМ, RoverScan 115GS): в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц, на высоте от пола 0,5 м, 1,0м., 1,5м.; на рабочем месте учащегося (пользователь ПВМ, LDFLATRONL 1934S): напряженности электрического поля в диапазоне частот 5 Гц - 2 кГц на высоте от пола 0,5 м., 1,0м., 1,5м.); 33) нарушение п. 2.5.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях»; п.5.3 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», в части обеспечения нормированных показателей параметров микроклимата в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. Предоставить протокол измерений физических факторов (нормированных параметров микроклимата) в начальном классе № 1-3, в начальном классе № 2-4 - температуры воздуха; в кабинете математики - температуры воздуха и относительной влажности воздуха; в кабинете физики - температуры воздуха и относительной влажности воздуха; в кабинете информатики - температуры воздуха и относительной влажности воздуха; 34) нарушение п. 4.15.2. СП 3.1.1.1117-02 «Профилактика острых кишечных инфекций», в части обеспечения условий для сбора биологического материала (фекалии, кровь, рвотные массы, промывные воды желудка), сформирования стерильной укладки для забора материала от больных с подозрением на кишечную инфекцию.

По результатам надзорного мероприятия Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Орьевская средняя общеобразовательная школа должностным лицом, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, 30 сентября 2010 года выдано предписание № 115 об устранении указанных нарушений санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2011 года.

19 сентября 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном проведена внеплановая выездная проверка в Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении Орьевская средняя общеобразовательная школа, в ходе которой обнаружено, что предписание от 30 сентября 2010 года № 115 не выполнено в полном объеме, а именно не выполнены следующие пункты:

пункт № 2 в части обеспечения контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, еженедельно или раз в 10 дней проведения контроля за выполнением среднесуточной нормы питания на одного ребёнка, с проведением подсчёта основных пищевых ингредиентов (калорийность, количество белков, жиров и углеводов, с заполнением «Ведомости контроля за питанием» (в соответствии с рекомендуемой формой № 6), что является нарушением п. 14.9. приложение 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

пункт № 9 в части обеспечения металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды горячей проточной водой, что является нарушением п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

пункт № 10 в части обеспечения порогом и нижней части дверей на высоту не менее 50 см. складского помещения, изготовленными из материалов, устойчивых к повреждению грызунами, обеспечения конструкцией, обеспечивающей самостоятельное закрывание дверей, покрытием стен без нарушения целостности, что является нарушением п. 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»;

пункт № 14 в части обеспечения помещения пищеблока полами, оборудованными сливными трапами с уклонами полов к отверстиям трапов, что является нарушением п. 3.13. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

пункт № 15 в части обеспечения достаточным числом решеток для столовой посуды, что является нарушением п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

пункт № 20 в части обеспечения раздельных контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов площадкой с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, что является нарушением п. 2.6. СП 2.3.6.1079 - 01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В связи с чем, истец обратился в суд с требованием признатьбездействиеМуниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 115 от 30 сентября 2010 года незаконным; обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Орьевская средняя общеобразовательная школа исполнить указанное предписание в части:

- обеспечения контроля за качественным и количественным составом рациона питания, ассортиментом используемых пищевых продуктов и продовольственного сырья, еженедельно или раз в 10 дней проведения контроля за выполнением среднесуточной нормы питания на одного ребенка, с проведением подсчёта основных пищевых ингредиентов (калорийность, количество белков, жиров и углеводов, с заполнением «Ведомости контроля за питанием» (в соответствии с рекомендуемой формой № 6), в соответствии с п. 14.9. приложение 10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- обеспечения металлической сеткой с ручками и гибким шлангом с душевой насадкой для ополаскивания посуды горячей проточной водой, в соответствии с п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- обеспечения порогом и нижней части дверей на высоту не менее 50 см. складского помещения, изготовленными из материалов, устойчивых к повреждению грызунами, обеспечения конструкцией, обеспечивающей самостоятельное закрывание дверей, покрытием стен без нарушения целостности, в соответствии с п. 3.2. СП 3.5.3.1129-02 «Дератизация. Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»;

- обеспечения помещения пищеблока полами, оборудованными сливными трапами с уклонами полов к отверстиям трапов, в соответствии с п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- обеспечения достаточным числом решеток для столовой посуды, в соответствии с п. 5.10. СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования»;

- обеспечения раздельных контейнеров для сбора мусора и пищевых отходов площадкой с твердым покрытием, размеры которой превышают площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, в соответствии с п. 2.6. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Костенко Е.Л. требования иска подержала в полном объеме по изложенным в нем основаниям. Просит суд признатьбездействиеМуниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 115 от 30 сентября 2010 года незаконным; обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Орьевская средняя общеобразовательная школа обеспечить исполнение предписания № 115 от 30 сентября 2010 года в части:

Представитель ответчика - директор Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа Кормильчик Н.А. исковые требования признала частично. Суду пояснила, что с исковыми требованиями о признании бездействия школы не согласна, так как согласно предписанию № 115 от 30 сентября 2010 года в ходе проверки выявлено 34 пункта нарушений, из которых не выполнены только 6 пунктов. Не выполнены 6 пунктов предписания по уважительным причинам, так как денежные средства на эти цели выделены не были. С требованиями о возложении обязанности по исполнению оставшихся шести пунктов предписания согласны, просит установить срок исполнения до 01 сентября 2012 года.

Суд, выслушав, объяснения представителя истца Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю Костенко Е.Л., представителя ответчика директора Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа Кормильчик Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Орьевская средняя общеобразовательная школа осуществляет свою деятельность на основании Устава, утвержденного решением Саянского районного Совета депутатов Красноярского края от 30 июня 2011 года № 18-143.

Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Орьевская средняя общеобразовательная школа зарегистрировано 19 мая 2000 годав Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Красноярскому краю, ОГРН:1022400779752 ИНН 2433002361.

При проведении мероприятий по надзору в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю было установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Орьевская средняя общеобразовательная школа не соблюдаются требования санитарного законодательства, что нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляет угрозу причинения вреда здоровью и жизни людей. Выявленные нарушения могут привести к конкретным последствиям, т.е. к соматическим не инфекционным заболеваниям (травмы, нарушение функционального состояния организма ребенка), к нарушению санитарно-гигиенического режима, что может повлечь за собой возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Суду документально подтверждено, что в ходе проведения планового мероприятия по надзору с 14 сентября 2010 года по 11 октября 2010 года в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном выявлены нарушения санитарного законодательства.

По результатам надзорного мероприятия Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению Орьевская средняя общеобразовательная школа должностным лицом, уполномоченным осуществлять санитарно-эпидемиологический надзор, 30 сентября 2010 года выдано предписание № 115 об устранении выявленных нарушений санитарного законодательства в срок до 01 сентября 2011 года.

19 сентября 2011 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном проведена внеплановая выездная проверка в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа в целях проверки выполнения предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор от 30 сентября 2010 года № 115.

При проведении проверки обнаружено, что предписание от 30 сентября 2010 года № 115 не выполнено в части:

Факты невыполнения Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Орьевская средняя общеобразовательная школа предписания № 115 от 30 сентября 2010 года не в полном объеме подтверждены документально - Актом проверки № 311 от 19 сентября 2011 года, Протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № 324 от 19 сентября 2011 года. Данное обстоятельство представителем ответчика Кормильчик Н.А. не оспаривается.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется, в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателямитребованийсанитарно-эпидемиологического законодательства.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Орьевская средняя общеобразовательная школа не соблюдаются требования федерального санитарного законодательства, в результате чего нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду обитания и представляется угроза причинения вреда здоровью и жизни людей.

На основании вышеизложенного, суд полагает удовлетворить исковые требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц в части исполнения предписания № 115 от 30 сентября 2010 года, а именно его пунктов № № 2, 9, 10, 14, 15, 20. Вместе с тем суд полагает разумным установить срок для исполнения судебного решения до 01 сентября 2012 года, так как выполнение указанных пунктов предписания требует выделение значительных денежных средств, а также определенного количества времени, связанного с производством ремонтно-строительных работ.

Бездействие органа или должностного лица признаётся незаконным в случае, если на них лежит правовая обязанность совершить определённые действия, имеется реальная возможность их совершить, однако данные действия не выполняются.

В суде установлено, что Муниципальным казенным общеобразовательным учреждением Орьевская средняя общеобразовательная школа предпринимались все зависящие от него меры, направленные на выполнение требований предписания № 115 от 30 сентября 2010 года, что подтверждается письмами в Управление образования администрации Саянского района от 12 октября 2010 года, Министру образования Красноярского края от 20 сентября 2011 года № 1647. Согласно предписанию № 115 от 30 сентября 2010 года в ходе проверки выявлено 34 пунктов нарушений, из которых устранены нарушения по 28 пунктам, не устранены нарушения по 6 пунктам.

Своевременное исполнение требований Предписания Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю № 115 от 30 сентября 2010 года не было произведено в полном объеме, в связи с отсутствием финансирования для этих целей. Суд полагает, что у ответчика не имелось реальной возможности исполнить предписание № 115 в полном объеме.

При таких обстоятельствах суд полагает отказать в удовлетворении требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г. Заозерный о признании незаконным бездействия Муниципального казенного общеобразовательного учреждения Орьевская средняя общеобразовательная школа, выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 115 от 30 сентября 2010 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение Орьёвская средняя общеобразовательная школа обеспечить исполнение предписания № 115 от 30 сентября 2010 года в части:

Установить срок исполнения до 01 сентября 2012 года.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: