РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года с. Агинское Саянский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего Судьи Захаровой Л.В. При секретаре Астаниной Т.С. С участием истицы Красиковой Л.П. Представителей ответчика ГУ отдел Пенсионного фонда РФ в Саянском районе Красноярского края Федулиной Н.И., Алтуховой Н.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-125\ 2011 по иску Красиковой Л.П. к ГУ Отделу Пенсионного Фонда РФ в Саянском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения, УСТАНОВИЛ: Красикова Л.П. обратилась в суд с иском о признании решения ГУ Отдела Пенсионного Фонда РФ в Саянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной или иной деятельности по охране здоровья населения незаконным и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию, мотивируя тем, что ей необоснованно не зачтен в специальный стаж период работы с 02.12.1986 года по 15.09.2010 года в должности фельдшера Агинской вспомогательной школы -интернат. Ее рабочим местом в школе интернат являлся кабинет, в котором было место для фельдшера и оборудование, ростомер, весы, инголятор, медикаменты, необходимые для оказания экстренной медицинской помощи, медицинская документация. Она оказывала помощь врачам в проведении медицинских осмотров детей, проводила под контролем врача профилактические прививки, осуществляла совместно с врачом амбулаторный прием, выполняла назначенные врачом процедуры и рекомендации, осуществляла контроль за соблюдением в школе санитарно- гигиенических норм. Кроме этого, повышала квалификацию по охране здоровья сельского населения, проходила аттестацию по лечебному делу. Считает, что имеются предусмотренные законом основания для назначения ей пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, и имеющего общий стаж с осуществлением лечебной деятельности не менее 25 лет. В судебном заседании Красикова Л.П. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, суду пояснила, что в спорный период осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности, другой деятельностью, кроме как лечебной, не занималась. Уточнила, что период работы в должности фельдшера в Агинской вспомогательной школе- интернат с 02.12.1986 года по 30.09.1993 года Отделом Пенсионного Фонда в Саянском районе был включен в подсчет стажа для назначения досрочной пенсии. Просит возложить обязанность на ответчика по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.10.1993 года по 15.09.2010 года в должности фельдшера Агинской вспомогательной школы- интернат и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения с заявлением в отдел Пенсионного Фонда. Представители ГУ ОПРФ в Саянском районе Федулина Н.И. и Алтухова Н.А. исковые требования не признали, считают требования Красиковой Л.П. необоснованными по следующим основаниям. Считают, что в данном случае следует руководствоваться п.2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях и Списком должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Список утверждается постановлением Правительства РФ. При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости необходимо наличие не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет, если имеет место работа в городе или «смешанный стаж», то есть периоды работы, как в городе, так и в сельской местности. При этом необходимым условием является факт работы медицинских работников в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Истице был принят к зачету период работы в должности фельдшера в Агинской вспомогательной школе- интернат с 02.12.1986 года по 30.09.1993 г., поскольку в данный период действовал утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12. 1959 г. № 1397 Перечень учреждений, организаций должностей, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет. Названное Постановление Совмина СССР с 01.10 1993 года утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953. Истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья в связи с отсутствием права на досрочное назначение пенсии по подпункту 20 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку на дату подачи заявления 15.12.2010 года стаж на соответствующих видах работ составил 16 лет 02 месяца 17 дней. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Согласно записям в трудовой книжке, истица с 02.12.1986 года по 15 сентября 2010 года работала фельдшером в Агинской вспомогательной школе- интернат. С 11.09.2003 года образовательное учреждение переименовано в муниципальное ( коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Агинская специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа- интернат 8 вида». Из штатных расписаний указанного общеобразовательного учреждения следует, что в штате Краевого государственного бюджетного специального ( коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья «Агинская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа интернат 8 вида» значатся 2 единицы должности фельдшера. Из материалов пенсионного дела Красиковой Л.П. следует, что ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной либо иной деятельности по охране здоровья, осуществляемой в сельской местности в связи с отсутствием требуемого 25 -летнего специального стажа работы. На момент обращения заявительницы в ОПФ РФ в Саянском районе специальный стаж истицы составил 16 лет 02 месяца 17 дней. При исчислении специального стажа период работы в качестве фельдшера в Агинской вспомогательной школе- интернат с 01.10.1993 года по 15.09.2010 года не был принят во внимание. Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 187-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее установленного статьей 7 возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. В соответствии с п. 2 ст. 27.1 названного Федерального закона Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В рамках предоставленных полномочий, Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ». В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П и п.11 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 г. № 25 « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, периоды работы, имевшие место до введения нового правового регулирования могут быть оценены в соответствии с ранее действовавшими нормами. В соответствии с п. 3 постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, периоды работы, имевшие место до 1 ноября 1999 года оцениваются в соответствии со Списками профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а после указанной даты- в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. С принятием Списка от 22.09.1999 года № 1066, право на назначение пенсии по выслуге лет связывалось только с осуществлением деятельности в конкретном перечне учреждений и должностей, тем самым законодатель внес правовую определенность, указав в п. 1 Правил от 22.09.1999 г. № 1066 о том, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в учреждениях, предусмотренных Списком должностей, а также в врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений ( организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ, воинских частей, военно-учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности. Таким образом, законодатель обозначил требование о том, что лечебная деятельность должна осуществляться в учреждениях и должностях, а также конкретных структурных подразделениях, указанных в Списке и Правилах от 22.09.1999 года. Аналогичным образом право на досрочное назначение пенсии урегулировано в Списке и Правилах от 29.10.2002 г. № 781. Поскольку муниципальное ( коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии «Агинская специальная ( коррекционная) общеобразовательная школа- интернат 8 вида» не входит в перечень учреждений здравоохранения, суд считает, нет оснований для включения в стаж истицы периода работы фельдшером в «Агинской специальной ( коррекционной) общеобразовательной школе- интернат 8 вида». На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что действовавшими в спорный период времени Списками работ, профессий и должностей, образовательное учреждение, в котором осуществляла трудовую деятельность истица, не попадало под квалификацию утвержденных в перечни учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с осуществлением лечебной и иной работой по охране здоровья населения, решение ОПФ РФ в Саянском районе об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии является законным. Поэтому, суд считает, что истице Красиковой Л.П. обоснованно отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности периода с 01.10.1993 года по 15.09.2010 года и назначении досрочной трудовой пенсии по лечебной деятельности с 15.12.2010 года в связи с отсутствием необходимого стажа. А поэтому в удовлетворении иска следует отказать. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ Отказать в удовлетворении исковых требований Красиковой Л.П. к ГУ Отдел Пенсионного Фонда РФ в Саянском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с выполнением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения. Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в 10 дней со дня вынесения мотивированного решения в кассационном порядке путем подачи жалобы через Саянский суд. Председательствующий