РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 сентября 2012 года с. Агинское
Саянский районный суд Красноярского края РФ в составе председательствующего судьи Морозовой Л.М.
С участием представителя истца - Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Костенко Е.Л., действующей на основании доверенности
представителя ответчика - генерального директора ОАО «Агинское масло» Кочеткова О.В.
при секретаре Астаниной Т.С.
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № 2-209/2012 по иску Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела гор. Заозерном к Открытому акционерному обществу «Агинское масло» об устранении нарушений санитарного законодательства,
УСТАНОВИЛ
Управление Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в лице территориального отдела в гор. Заозерном обратилось с иском к ОАО «Агинское масло» об устранении нарушений санитарного законодательства, ссылаясь на то, что при проведении мероприятий по надзору, в отношении открытого акционерного общества «Агинское масло» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю установлено, что обществом не соблюдаются требования федерального законодательства, в результате чего нарушаются права и интересы неопределенного круга лиц. В ходе проведения внепланового мероприятия по надзору с года по 31 августа 2010года в отношении МУЗ «Саянская ЦРБ» территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном, были выявлены следующие нарушения санитарного законодатедбства, срок исполнения которых истек 31 августа 2011 года. В ходе проведения административного расследования в отношении Открытого акционерного общества «Агинское масло», территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г.Заозерном, выявлены ряд нарушений санитарного законодательства, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний людей, в связи с чем Открытому акционерному обществу «Агинское масло» выдано предписание №40 от 13 апреля 2011года об устранении, указанных нарушений санитарного законодательства, срок которого истек 13 мая 2012года. При проведении внеплановой проверки обнаружено, что предписание Открытым акционерным обществом «Агинское масло» выполнено не в полном объеме, а именно не выполнены пункты:
Пункт 1. - Нарушение пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в части наличия на предприятии рабочей программы производственного контроля качества воды, утвержденной директором предприятия и согласованной с органом осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор.
Пункт 2. - Нарушение пункта 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в части организации производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть в соответствии с рабочей программой.
Пункт 3. - Нарушение пункта 7.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части оборудования водопроводного ввода в завод, оборудованного в изолированном закрывающемся помещении, с оборудованными манометрами, кранами для отбора проб воды, обратными клапанами, не допускающими противотока воды, трапами для стока отсутствует - не выполнен. Отсутствуют изолированные помещения.
Пункт 5. - В нарушение пунктов 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию, 3.1, 6,2, 6.4., 6.6.,6.7., 6.9., 6.10., 6.13., СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части оборудования набора производственных помещений, в соответствии с требованиями СНиП П-90-81 "Производственные здания промышленных предприятий", СНиП 2.09.04-87 "Административно-бытовые здания», а именно предусмотреть бытовые помещения, устроенные по типу санпропускника, гардеробные верхней домашней, рабочей и санитарной одежды и обуви, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, душевые, туалет, помещения для личной гигиены женщин, сушилка для одежды и обуви.
Пункт 7. Нарушение пунктов 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 5.9, 5.11, 5.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части выполнения внутренней отделки основных производственных цехов (аппаратного цеха, маслоцеха) в соответствии с требованиями санитарных правил и норм: стены выполнить глазурованной плиткой на высоту не ниже 2.4 м. Внутреннюю отделку стен выше указанных производственных помещений выполнить без нарушения целостности.
Пункт 13. Нарушение пунктов 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 11.19. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части организации и проведения микробиологического контроля технологического оборудования после мойки и дезинфекции с записью в журнале – не выполнен, не представлены протоколы.
Пункт 14. Нарушение пунктов 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 14.3, 14.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части проведения контроля готовой продукции, а именно исследования молока по микробиологическим показателям с периодичностью 1 раз в 5 дней, масла по микробиологическим показателям каждой партии готовой продукции – не выполнен, в части исследования молока по микробиологическим показателям с периодичностью 1 раз в 5 дней (последняя партия молока исследована по микробиологическим показателям от 2 мая 2012г.)
Пункт 15. Нарушение пункта 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.26 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части приобретения и оснащения холодильных камер психрометрами для контроля температуры, влажности – не выполнен, отсутствуют психрометры в камере хранения готовой продукции (масло).
Пункт 18. В нарушение пункта 14.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» контроль чистоты рук у каждого работника микробиологическим методом не реже 3 раз в месяц не проводится.
Пункт 19. Нарушение п. 12.15. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части контроля эффективности пастеризации микробиологическим методом в соответствии с «Инструкцией по микробиологическому контролю с периодичностью 1 раз в 10 дней.
Пункт 20. Нарушение пунктов 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02 января 2000г. № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 2.4., 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктов 2.23, 2.25 СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», пунктов 14.2, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части дополнения программы производственного контроля с определением контрольных критических точек, в отношении которых необходима организация проведения лабораторных исследований и испытаний и их периодичность. Организовать производственный контроль готовой продукции в соответствии утвержденной программой производственного контроля готовой продукции – не выполнен, в части организации производственного контроля. Истец Управление Роспотребнадзора просит суд признать бездействие Открытого акционерного общества «Агинское масло», выраженное в неисполнении части предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор №40 от 13 апреля 2012 г. незаконным. Просит обязать Открытое акционерное общество «Агинское масло» исполнить предписание №40 от 13 апреля 2012г в части устранения выявленных нарушений в полном объеме, а именно исполнить:
Пункт 1. - в части наличия на предприятии рабочей программы производственного контроля качества воды, утвержденной директором предприятия и согласованной с органом осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Пункт 2. - в части организации производственного контроля качества питьевой воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть в соответствии с рабочей программой, в соответствии с пунктом 4.2. СанПиН 2.1.4.1074-01«Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»
Пункт 3. - в части оборудования водопроводного ввода в завод, оборудованного в изолированном закрывающемся помещении, с оборудованными манометрами, кранами для отбора проб воды, обратными клапанами, не допускающими противотока воды, трапами для стока, в соответствии с пунктом 7.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов». Отсутствуют изолированные помещения.
Пункт 5. - предусмотреть бытовые помещения, устроенные по типу сапропускника, гардеробные верхней домашней, рабочей и санитарной одежды и обуви, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, душевые, туалет, помещения для личной гигиены женщин, сушилка для одежды и обуви, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию, 3.1, 6,2, 6.4., 6.6.,6.7., 6.9., 6.10., 6.13., СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части оборудования набора производственных помещений, в соответствии с требованиями СНиП П-90-81 "Производственные здания промышленных предприятий", СНиП 2.09.04-87 "Административно-бытовые здания»,
Пункт 7.- в части выполнения внутренней отделки основных производственных цехов (аппаратного цеха, маслоцеха) в соответствии с требованиями санитарных правил и норм: стены выполнить глазурованной плиткой на высоту не ниже 2.4 м. Внутренняя отделка стен выше указанных производственных помещений выполнить без нарушения целостности, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 5.9, 5.11, 5.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»
Пункт 13.- в части организации и проведения микробиологического контроля технологического оборудования после мойки и дезинфекции с записью в журнале, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 11.19. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов». Не представлены протоколы.
Пункт 14.- в части проведения контроля готовой продукции, а именно исследования молока по микробиологическим показателям с периодичностью 1 раз в 5 дней, масла по микробиологическим показателям каждой партии готовой продукции, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 14.3, 14.4 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» (последняя партия молока, исследованная по микробиологическим показателям от 2 мая 2012г.)
Пункт 15.- в части приобретения и оснащения холодильных камер психрометрами для контроля температуры, влажности, в соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 5.26 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов». (отсутствуют психрометры в камере хранения готовой продукции масло).
Пункт 18. - проводить микробиологическим методом (смывы) чистоту рук у каждого работника не реже 3 раз в месяц, в соответствии с пунктом 14.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
Пункт 19. в части контроля эффективности пастеризации микробиологическим методом в соответствии с «Инструкцией по микробиологическому контролю с периодичностью 1 раз в 10 дней, и в соответствии с п. 12.15. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
Пункт 20. - Организовать производственный контроль готовой продукции в соответствии утвержденной программой производственного контроля готовой продукции и в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 1 статьи 32 Федерального закона от 30 марта 1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 02 января 2000г. № 29 - ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», пунктов 2.4., 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», пунктов 2.23, 2.25 СанПиН 2.3.2. 1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», пунктов 14.2, 14.4, 14.5, 14.6, 14.7 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
В дальнейшем истец уточнил исковые требования, подав дополнительное исковое заявление, в котором просил исключить требование о возложении обязанности исполнить предписание в части:
п. 18 - проводить микробиологическим методом (смывы) чистоту рук у каждого работника не реже 3 раз в месяц, в соответствии с пунктом 14.6 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»;
пункт 13.- в части организации и проведения микробиологического контроля технологического оборудования после мойки и дезинфекции с записью в журнале, в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8, пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пункта 11.19. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов».
В судебном заседании представитель истца - Управления Федеральной Службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Костенко Е.Л. просила удовлетворить исковые требования частично, исключить требование в части возложения обязанности предусмотреть душевые, туалет, помещения для личной гигиены женщин в связи с отсутствием на предприятии централизованной канализации, исключить требование о проведении пастеризации молока микробиологическим методом в соответствии с «Инструкцией по микробиологическому контролю с периодичностью 1 раз в 10 дней, поскольку предприятием используется иной способ, разрешенный ГОСТом пастеризации молока, а также частично исключить требование о возложении обязанности оборудования холодильных камер психрометрами.
Представитель ответчика - генерального директора ОАО «Агинское масло» Кочетков О.В. требования признал частично, не признал в части необходимости исполнения предписания контролирующего органа оборудовать на предприятии душевые, туалет, помещения для личной гигиены женщин в связи с отсутствием на предприятии централизованной канализации, просил отказать в удовлетворении заявленного требования о проведении пастеризации молока микробиологическим методом в соответствии с «Инструкцией по микробиологическому контролю», поскольку предприятием используется иной способ пастеризации молока, а также в части требования о возложении обязанности оборудования холодильных камер психрометрами. поскольку холодильные камеры оснащены иными приборами для контроля температуры, влажности, не признал иск в части не организации производственного контроля готовой продукции, поскольку на предприятии утверждена программа производственного контроля готовой продукции.
Суд, выслушав, явившихся, изучив материалы дела, приходит к следующему.
ОАО «Агинское масло» осуществляет свою деятельность на основании Устава от 19 июня 2002 г., утвержденного общим собранием учредителей, зарегистрировано 28 мая 1993 года в МРИ Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 20 по Красноярскому краю, ОГРН:1022400778355 ИНН: 2433000244
Основными видами деятельности являются:
- производство и переработка молока, молочной продукции;
- производство товаров народного потребления;
- производство продукции производственно-технического назначения;
- создание оптово-посредническая, закупочная, сбытовая деятельность;
- создание оптово-розничных торговых подразделений и предприятий, в том числе с правом реализации за валюту в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42 Конституции Российской Федерации устанавливает право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду. В силу статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. При этом, в соответствии со статьей 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» среда обитания характеризуется как совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека. В силу части 1 статьи 4 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения определено одним из основных условий реализации предусмотренного Конституцией Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду. Следовательно, благоприятная окружающая среда понятийно входит в благоприятную среду обитания в той мере, насколько это связано с жизненными условиями человека. Указанное право реализуется в том числе, через соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований санитарно-эпидемиологического
законодательства.
Федеральным Законом от 12.06. 2008 года № 88-ФЗ ( в редакции от 22.087.2010 года) «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» предусмотрено, что требования к производству продуктов переработки молока распространяются на юридических и физических лиц, занятых в сфере производства и (или) реализации продуктов переработки молока на территории Российской Федерации. Технологические процессы производства продуктов переработки молока, а также связанные с производством, использованием, хранением, перевозкой, реализацией продуктов переработки молока, использованием, переработкой, утилизацией потенциально опасных продуктов переработки молока и образующихся отходов этапы производственного процесса должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательства Российской Федерации о ветеринарии и законодательства в области экологической безопасности.
Таким образом, законодательно установлены требования к производственным процессам, связанным с обязательными требованиями к сырому молоку и продуктам его переработки, в том числе положениями СанПиН 2.3.4.551-96 "Производство молока и молочных продуктов. Санитарные правила и нормы".
Факт не выполнения Открытым акционерным обществом «Агинское масло» предписания № 40 от 13 апреля 2012 г. в полном объеме подтверждаются актом проверки № 117 от 15 мая 2012 г., протоколом об административном правонарушении по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ № 137 от 15 мая 2012 г.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнить требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Выявленные нарушения, которые не были устранены ответчиком ОАО «Агинское масло» в установленный срок могут привести к конкретным неблагоприятным последствиям, в том числе к выпуску продукции не отвечающей гигиеническим требованиям, что в свою очередь может повлечь возникновение и распространение инфекционных и не инфекционных заболеваний ( отравлений) и причинить вред здоровью людей.
А поэтому суд полагает необходимым возложить на ответчика следующие обязанности: осуществить оборудование водопроводного ввода в завод, оборудованного в изолированном закрывающемся помещении в соответствии с пунктом 7.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»;
оборудовать бытовые помещения, устроенные по типу санпропускника, гардеробные верхней домашней, рабочей и санитарной одежды и обуви, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, сушилкой для одежды и обуви, согласно требованиям пунктов 3.1, 6,2, 6.4., 6.6.,6.7., 6.9., 6.10., 6.13. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части оборудования набора производственных помещений, в соответствии с требованиями СНиП П-90-81 "Производственные здания промышленных предприятий", СНиП 2.09.04-87 "Административно-бытовые здания»;
выполнить внутреннюю отделку основных производственных цехов (аппаратного цеха, маслоцеха) в соответствии с требованиями санитарных правил и норм в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 5.9, 5.11, 5.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»,
оснастить холодильные камера приборами для контроля температуры, влажности, согласно пункту 5.26 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов.
В связи материальными затратами, необходимостью переоборудования, выполнения ремонтных работ на больших производственных площадях, суд полагает возможным установить исполнения решения до 01 октября 2013 года.
Федеральным Законом от 12.06. 2008 года № 88-ФЗ ( в редакции от 22.087.2010 года) «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» предусмотрен производственный контроль осуществляется в соответствии с программой, утвержденной частью 2 статьи 20 настоящего Федерального закона.
Требования к содержанию программы производственного контроля, разрабатываемой и утверждаемой изготовителями и продавцами продуктов переработки молока, установлены в ч. 2 ст. 21 комментируемого Закона. Согласно п. 3 ч. 2 указанной статьи программа производственного контроля наряду с прочим должна предусматривать графики и режимы проведения санитарной обработки, уборки, работ по дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, оборудования, инвентаря. Как видно, в данном положении речь идет не только о мойке и дезинфекции, но и об иных процессах - о более общих процессах санитарной обработки и уборки, а также о дезинсекции и дератизации. В части 3 статьи 21 названного Закона определены случаи, в которых осуществляется внесение изменений в программу производственного контроля: организационные, инженерные или технические изменения условий производства, процессов производства или условий реализации продуктов переработки молока ( из данного правила следует, что программа производственного контроля разрабатывается и утверждается без ограничения срока действия). Таким образом, необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
Представителем ответчика суд предоставлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидимических ( профилактических) мероприятий в ОАО «Агинское масло», согласованная с зам главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю 22.03.2004 года, в которой имеется рабочая программа производственного контроля качества воды. Истцом суду не заявлено суду об изменении ответчиком вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности, несоблюдении утвержденной программы производственного контроля, в связи с чем суд не усматривает оснований к удовлетворению требований о возложении на ОАО «Агинское масло» обязанности иметь иную, чем наличествует на предприятии, рабочую программу производственного контроля качества воды, предоставленная ответчиком программа утверждена директором предприятия и согласована с органом осуществляющим санитарно-эпидемиологический надзор, в соответствии с пунктом 2.4. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды». На основании изложенного суд не усматривает также оснований к возложению обязанности организовать производственный контроль готовой продукции в соответствии утвержденной программой производственного контроля готовой продукции, поскольку данных об отсутствии контроля со стороны производителя за качеством готовой продукции суду не предоставлено. Вместе с тем ответчиком суду предоставлена программа производственного контроля за соблюдением санитарных норм и правил и выполнением санитарно-противоэпидимических ( профилактических) мероприятий в ОАО «Агинское масло», согласованная с зам. главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю 22.03.2004 года, действующая без ограничения срока действия.
Рассматривая заявленное требование проведения контроля готовой продукции, а именно исследования молока по микробиологическим показателям с периодичностью 1 раз в 5 дней, масла по микробиологическим показателям каждой партии готовой продукции, суд принимает во внимание, что ответчиком суду предоставлены протоколы лабораторных испытаний произведенных продуктов переработки молока с периодичность раз в три дня, в связи с чем суд полагает не подлежим удовлетворению указанное исковое требование.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 192-198 ГПК РФ, 245 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Признать бездействие Открытого акционерного общества «Агинское масло», выраженное в неисполнении предписания должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор № 40 от 13 апреля 2012 года незаконным.
Обязать Открытое акционерное общество «Агинское масло»
осуществить оборудование водопроводного ввода в завод, оборудованного в изолированном закрывающемся помещении в соответствии с пунктом 7.3 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»;
оборудовать бытовые помещения, устроенные по типу санпропускника, гардеробные верхней домашней, рабочей и санитарной одежды и обуви, отдельные бельевые для чистой и грязной санитарной одежды, сушилкой для одежды и обуви, согласно требованиям пунктов 3.1, 6,2, 6.4., 6.6.,6.7., 6.9., 6.10., 6.13. СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов» в части оборудования набора производственных помещений, в соответствии с требованиями СНиП П-90-81 "Производственные здания промышленных предприятий", СНиП 2.09.04-87 "Административно-бытовые здания»;
выполнить внутреннюю отделку основных производственных цехов (аппаратного цеха, маслоцеха) в соответствии с требованиями санитарных правил и норм в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 12.06.2008 года № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», пунктов 5.9, 5.11, 5.13 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов»,
оснастить холодильные камера приборами для контроля температуры, влажности, согласно пункту 5.26 СанПиН 2.3.4.551-96 «Производство молока и молочных продуктов.
Установить сроки исполнения решения до 01 октября 2013 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи жалобы через Саянский районный суд.
Председательствующий Морозова Л.М.
Копия верна