ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19 августа 2010 года с. Агинское Саянский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего судьи Захаровой Л.В. при секретаре Васильевой П.В. а также с участием представителей Роспотребнадзора Червяковой И.С., Ильина Д.В., представителя МУЗ «Саянская ЦРБ» Валикова С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении юридического лица МУЗ «Саянская Центральная районная больница (далее МУЗ «Саянская ЦРБ»), ОГРН 11022400780060 в Межрайонной инспекции ФНС № 16 по Красноярскому краю 08.10.2008 г., ИНН 2433001022\КПП 243301001, юридический и фактический адрес: 663580, Красноярский край, Саянский район с. Агинское ул. Энергетиков 26-А, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, УСТАНОВИЛ: МУЗ «Саянская ЦРБ» совершила правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно- гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах. Так, 12 августа 2010 года в 12 часов 10 минут при проведении плановой проверки соблюдения санитарного законодательства в деятельности Больше-Ильбинского фельдшерско- акушерского пункта МУЗ «Саянская ЦРБ», находящегося по адресу: Саянский район д. Большой Ильбин ул. Зеленая,6 Саянского района установлено, что - в кабинете для осмотра пациентов и проведения вакцинации отсутствует энергопитание с 13 июня 2010 г., согласно журналов контроля температурного режима хранения МИБП и учета времени работы бактерицидного облучателя; отсутствует водоснабжение- горячая вода, что является нарушением ст.11 ФЗ от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.2 СП 3.3.2367-08 « Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней», - не обеспечено наличие гладкой, легко доступной для влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, поверхности стен, полов и потолков- в прививочном кабинете стены имеют шероховатую поверхность, линолеумное покрытие пола прививочного кабинета имеет дефекты ( трещины, дыры), стены кабинета приема, в котором проводятся процедуры и перевязки, имеют известковую побелку, что является нарушением п.4.2 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»; - не обеспечено применение в прививочном кабинете ультрафиолетового бактерицидного излучения в соответствии с гигиеническими требованиями, правилами безопасности и инструкцией по применению- не представлены документы и правила эксплуатации на используемый облучатель, что является нарушением п. 8.4 СанПиН 2.1.3.1375 03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию и эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров; Таким образом, в нарушение ст. 11 ФЗ « О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ МУЗ «Саянская ЦРБ» не выполняются обязанности по: выполнению требований санитарного законодательства в связи с осуществлением деятельности; не разработаны и не проводятся санитарно- противоэпидемические ( профилактические) мероприятия; не обеспечивается безопасность оказываемых услуг для здоровья человека; не осуществляется производственный контроль, в том числе посредством лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно противоэпидемических ( профилактических) мероприятий при оказании услуг. В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила. Деятельность Больше-Ильбинского ФАПа МУЗ «Саянская ЦРБ» по предоставлению медицинских услуг населению осуществляется в нарушение санитарно-эпидемиологических требований. В судебном заседании представитель МУЗ «Саянская Центральная районная больница» Валиков С.А. вину признал частично, суду пояснил, что на устранение выявленных нарушений необходимы денежные средства, которые бюджетом не предусмотрены. Кроме того, помещение Больше-Ильбинского ФАПа расположено в здании сельской администрации, в которое прекращена подача электроэнергии за неуплату, в связи с чем в ФАПе отсутствует горячее водоснабжение. Нарушения до настоящего времени не устранены. Вина МУЗ «Саянская ЦРБ» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами. Из Распоряжения управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю № 295 от 30.07.2010 г. видно, что в отношении юридического лица МУЗ «Саянская Центральная районная больница» назначена плановая выездная проверка по соблюдению обязательных требований норм действующего санитарного законодательства, законодательства о защите прав потребителей на потребительском рынке, проверка назначена с 04 августа 2010 г. по 31 августа 2010 г. Из протокола об административном правонарушении от 12 августа 2010 г. № 334 видно, что при проведении плановой проверки МУЗ «Саянская ЦРБ с участием ведущего специалиста эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в г. Заозерном Червяковой И.С., в помещении Больше-Ильбинского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного в д. Большой Ильбин по ул. Зеленая 6 Саянского района выявлены следующие нарушения законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения: 1) в кабинете для осмотра пациентов и проведения вакцинации отсутствует энергопитание с 13 июня 2010 г., согласно журналов контроля температурного режима хранения МИБП и учета времени работы бактерицидного облучателя; отсутствует водоснабжение- горячая вода, 2) не обеспечено наличие гладкой, легко доступной для влажной уборки с применением моющих и дезинфицирующих средств, поверхности стен, полов и потолков- в прививочном кабинете стены имеют шероховатую поверхность, линолеумное покрытие пола прививочного кабинета имеет дефекты ( трещины, дыры), стены кабинета приема, в котором проводятся процедуры и перевязки, имеют известковую побелку, 3) не обеспечено применение в прививочном кабинете ультрафиолетового бактерицидного излучения в соответствии с гигиеническими требованиями, правилами безопасности и инструкцией по применению- не представлены документы и правила эксплуатации на используемый облучатель. Из протокола № 4 от 12 августа 2010 г. о временном запрете деятельности юридического лица видно, что в связи с выявленными нарушениями, деятельность Больше-Ильбинского ФАПа МУЗ «Саянская ЦРБ» приостановлена на срок с 12 августа 2010 года до 16 августа 2010 года включительно. В судебном заседании заведующая Больше-Ильбинского ФАПа Дрожжова В.И. пояснила, что при проведении проверки ФАПа, были выявлены указанные нарушения. При таких обстоятельствах юридическое лицо МУЗ «Саянская ЦРБ» совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания МУЗ «Саянская ЦРБ» суд учитывает характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ. Суд считает необходимым назначить МУЗ «Саянская ЦРБ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности, ввиду того, что невозможно назначить менее строгий вид наказания, так как выявленные в ходе проверки нарушения, как показал представитель МУЗ «Саянская Центральная районная больница» Валиков С.А., до настоящего времени не устранены, а поэтому сохраняется угроза для здоровья людей, которым будут оказываться медицинские услуги. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 6.3, 29.9 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: МУЗ «Саянская Центральная районная больница» признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток. Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Саянский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: Постановление вступило в законную силу 30 августа 2010 года.