П. Савино 2 августа 2010 года.
Савинский районный суд Ивановской области
В составе председательствующего судьи Лалиевой С.В.
При секретаре Киселевой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Груздевой Ольги Аркадьевны к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Груздева О.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управлению ПФР в Савинском муниципальном районе Ивановской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в специальный стаж педагогической деятельности периодов прохождения курсов повышения квалификации, работы детского сада без приема детей в связи с ремонтом и отсутствием электроэнергии, и о назначении пенсии с момента обращения.
Иск мотивирован тем, что истица более 25 лет работает воспитателем в детском дошкольном образовательном учреждении, обратилась за назначением досрочной трудовой пенсии, но решением от 16.07.2010 года, в нарушение Конституции РФ, Трудового Кодекса РФ и Закона «Об образовании», ей отказано в назначении досрочной пенсии, не включены в стаж педагогической деятельности периоды прохождения курсов повышения квалификации, работы детского сада без приема детей в связи с ремонтом и отсутствием электроэнергии.
В судебном заседании истица Груздева О.А. свои исковые требования поддержала и уточнила, что просит обязать ответчика включить в специальный спорные периоды и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за назначением пенсии. Истица пояснила, что периоды прохождения курсов повышения квалификации не подлежат исключению из стажа, поскольку повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, поскольку появляются новые методики и образовательные программы. В периоды работы детского сада без приема детей они находились на рабочем месте, выполняли свои обязанности. В связи с этим просит обязать ответчика включить в ее специальный стаж эти периоды и обязать назначить пенсию.
Представитель ответчика, управления ПФР в Савинском районе по доверенности Кузьмина Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что периоды курсов повышения квалификации, работы детского сада без приема детей, не включены в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж засчитывается работа при условии ее выполнения в течение полного рабочего дня. В вышеуказанные периоды истица не подвергалась повышенной психологической нагрузке и не занималась педагогической деятельностью. Стаж педагогической деятельности истицы на день обращения за назначением пенсии составил 24 года 11 месяцев 24 дня.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований истицы.
Как установлено в судебном заседании, не оспаривается сторонами и подтверждается копией трудовой книжки Груздевой О.А., уточняющими справками, свидетельством о браке л.д. 14-18, 20-21, 22), истица с 26.06.1979 года по 7.08.1979 года, с 28.06.1982 года по 3.08.1982 года, с 29.08.1984 года по настоящее время, то есть более 25 лет проработала в учреждении для детей, именовавшемся сначала детский сад-ясли, затем ... ясли-сад, затем ... детский сад, затем ... детский сад, в должности воспитателя, в период с 11.09.1986 года по 1.11.1993 года работала в должности заведующей детским садом-яслями. За время работы истицы она проходила курсы повышения квалификации 21.11.2000 года, 10.10.2000 года, 17.10.2000 года, 24.10.2000 года, 31.10.2000 года, 28.11.2000 года, 5.12.2000 года, 7.12.2000 года, 19.12.2000 года, 26.12.2000 года, 15.11.2002 года, 15.05.2003 года, 22.04.2004 года, 29.09.2004 года, всего 14 дней. Кроме того, в 2007, 2008, 2009, 2010 годах имелись периоды работы детского сада без приема детей в связи с ремонтом и отсутствием электроэнергии.
Согласно протокола и решения л.д. 10-13) истица 21.06.2010 года обратилась за назначением пенсии, ответчиком отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии.
Согласно п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочно трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, в том числе педагогов, в силу ст. 33, 38 Закона «Об образовании», повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
В соответствии с п. 3 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и списки соответствующих должностей и учреждений, утверждаются Правительством РФ. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4, 5 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В периоды работы детского сада без приема детей в связи с ремонтом и отсутствием электроэнергии в 2007, 2008, 2009, 2010 годах истица не работала с детьми, то есть не подвергалась повышенной психологической нагрузке и не занималась педагогической деятельностью, указанные дни правомерно не включены в специальный стаж.
С учетом периодов, признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, на день обращения истицы за назначением досрочной трудовой пенсии по старости у нее имелся необходимый трудовой стаж 25 лет педагогической деятельности и ей необоснованно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Груздевой Ольги Аркадьевны удовлетворить частично.
Включить в специальный стаж педагогической деятельности Груздевой Ольги Аркадьевны периоды прохождения курсов повышения квалификации 21.11.2000 года, 10.10.2000 года, 17.10.2000 года, 24.10.2000 года, 31.10.2000 года, 28.11.2000 года, 5.12.2000 года, 7.12.2000 года, 19.12.2000 года, 26.12.2000 года, 15.11.2002 года, 15.05.2003 года, 22.04.2004 года, 29.09.2004 года.
Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области назначить Груздевой Ольге Аркадьевне досрочную трудовую пенсию по старости с 21.06.2010 года, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В остальной части исковых требований Груздевой Ольге Аркадьевне отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.
Судья С.В. Лалиева.