Дело № 2- 168 / 2010
п.Савино 16 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Савинский районный суд Ивановской области
в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И.
с участием истца Бирюковой А.Н., представителя ответчика, ГУ УПФ РФ в Савинском муниципальном районе, Кузьминой Н.Г., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в п.Савино Ивановской области дело по иску Бирюковой Альвины Николаевны к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе о признании неправомерном отказа и назначение досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Бирюкова Альвина Николаевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда ( далее ГУ УПФ ) РФ в Савинском муниципальном районе о защите нарушенного пенсионного права, требуя признать незаконным решение ответчика от 23 августа 2010 года № 17 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы и обязать его включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, периоды работы истца с 19.04.2004 года по 23.04.2004 года; с 07.06.2004 года по 18.06.2004 года и назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения, то есть с 16 августа 2010 года.
Из искового заявления следует, что истец Бирюкова А.Н. обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в Савинском муниципальном районе 16 августа 2010 года о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей. Решением ответчика от 23 августа 2010 года № 17 ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности, поскольку на момент обращения её специальный стаж составил 24 года 11 месяцев 14 дней. При этом из специального стажа были исключены периоды работы истца в должности учителя Воскресенской муниципальной средней общеобразовательной школы № 4 с 19.04.2004 года по 23.04.2004 года; с 07.06.2004 года по 18.06.2004 года - как периоды прохождения курсов повышения квалификации. Истец полагает незаконным исключение вышеперечисленных периодов из её специального стажа работы, поскольку на курсы повышения квалификации её направлял работодатель, за работником сохранялось на данный период место работы и производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. Просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж, признать отказ ответчика неправомерным и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента первого обращения с 16 августа 2010 года.
В суде истец Бирюкова А.Н. поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.
Представитель ответчика, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе, действующая по доверенности, Кузьмина Н.Г. в суде возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что перечисленные в решении ответчика периоды курсов повышения квалификации не учтены, поскольку согласно пунктов 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» № 173 от 17.12.2001 г., в специальный стаж засчитываются работы при условии её выполнения в течение полного рабочего дня. Поскольку на момент обращения истца, её специальный стаж составил менее 25 лет, то полагает решение ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, законным и обоснованным. Просит отказать в удовлетворении иска.
Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что Бирюкова А.Н. 15 августа 1985 года была принята на должность учителя биологии в Воскресенскую среднюю общеобразовательную школу № 4, где работает по настоящее время учителем биологии, что подтверждено копией трудовой книжки (л.д. 12-14 ).
Согласно справки, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии педагогическим работникам, Бирюкова А.Н. занимает с 15.08.1985 года по 15 августа 2010 года штатную должность учителя биологии, с объемом выполнения педагогической нагрузки- 1 ставку. В течение работы, Бирюкова А.Н. проходила курсы повышения квалификации с 19.04.2004 года по 23.04.2004 года ( приказ № 211 от 18.04.2004) и с 07.06.2004 года по 18.06.2004 года ( приказ № 238 от 04.06.2004 г.) (л.д. 10-11 ).
Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе № 17 от 23.08.2010 года, Бирюковой А.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности 25 лет работы в учреждениях для детей (л.д. 7).
Согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23 августа 2010 года № 17, специальный стаж Бирюковой А.Н. составил 24 года 11 месяцев 14 дней. Исключены периоды прохождения курсов квалификации с 19.04.2004 года по 23.04.2004 года; с 07.06.2004 года по 18.06.2004 года (л.д. 8).
Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ст.27 подп. 19 п.1, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста. Вопросы исчисления стажа регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2001 года № 516.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы ( должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Факт нахождения Бирюковой А.Н. на курсах повышения квалификации в течение 17 дней суммарно подтвержден приказами работодателя № 211 от 18.04.2004 года и № 238 от 04.06.2004 года (л.д. 11) и не оспариваются ответчиком. Повышение профессионального уровня на курсах повышения квалификации, семинарах в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы учителя.
Таким образом, периоды нахождения Бирюковой А.Н. на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исключение ответчиком вышеперечисленных периодов является незаконным.
Поскольку на момент обращения истца 16 августа 2010 года, у Бирюковой А.Н. имелся требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, суд считает необходимым признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с указанной даты и обязать ответчика назначить Бирюковой А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 16 августа 2010 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Бирюковой Альвины Николаевны удовлетворить.
Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе от 23 августа 2010 года № 17 об отказе Бирюковой Альвине Николаевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Обязать Государственное учреждение УПФ РФ в Савинском муниципальном районе включить в её специальный стаж в связи с педагогической деятельностью в должности учителя Воскресенской муниципальной средней общеобразовательной школы № 4 периоды прохождения курсов повышения квалификации с 19.04.2004 года по 23.04.2004 года; с 07.06.2004 года по 18.06.2004 года.
Обязать Государственное учреждение УПФ РФ в Савинском муниципальном районе назначить Бирюковой Альвине Николаевне досрочную трудовую пенсию по старости с 16 августа 2010 года.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Ивановский Областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Стерхова Л.И.