Дело № 2-189/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
п. Савино Ивановской области 29 сентября 2010 года
Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чипиги К.В., с участием помощника прокурора Савинского района Ивановской области Торговой А.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Дормострой» о понуждении к совершению действий по ликвидации свалки бытовых отходов и мусора,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в Савинский районный суд Ивановской области с исковым заявлением к Администрации Савиного сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о понуждении к совершению действий органом местного самоуправления, в котором указал, что прокуратурой Савинского района Ивановской области была проведена проверка исполнения администрацией Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Савинского сельского поселения имеются несанкционированные места хранения бытовых отходов и мусора (свалка), расположенные в д. Шестуниха, вдоль дороги Савино-Заборье, в кювете напротив КЗС СПК «...» и напротив пилорамы ИП ....
Выявленные нарушения подтверждаются информацией Управления Роспотребнадзора по Ивановской области.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней.
Запрещено размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.
Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной отчистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Согласно пп.8 ч.1 ст. 14 ФЗ «об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что допущенные ответчиком нарушения законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, ущемляют права граждан на благоприятную окружающую среду.
Прокурор просит суд обязать Администрацию Савинского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области устранить в срок, установленный в судебном порядке, в полном объеме, выявленные нарушения законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а именно: ликвидировать свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в д. Шестуниха, вдоль дороги Савино-Заборье, в кювете напротив КЗС СПК «...» и напротив пилорамы ИП «.... Организовать сбор и вывоз бытовых отходов мусора на территории всего поселения, в соответствии с требованиями действующего законодательства.
27 сентября 2010 года в качестве соответчика по делу было привлечено ОАО «Дормострой», поскольку несанкционированная свалка мусора вдоль дороги 5 категории Савино-Заборье находится на обочине дороги и в кювете, в зоне ответственности балансодержателя ОАО «Дормострой» г. Иваново.
В судебном заседании 29 сентября 2010 года помощник прокурора Торгова А.Н. отказалась от заявленных исковых требований к ответчику администрации Савинского сельского поселения, поскольку данный ответчик не является надлежащим. Данный отказ истца от части исковых требований был принят судом.
В судебном заседании помощник прокурора Торгова А.Н. измененные исковые требования подержала в полном объеме, просила их удовлетворить, а именно: обязать ОАО «Дормострой» в срок в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу ликвидировать свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в д. Шестуниха, вдоль дороги Савино-Заборье.
Представитель ответчика ОАО «Дормострой» Айрапетян Р.Р. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, выразил свое согласие с заявленными требованиями как по предмету, так и по основанию иска.
Последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ ему были разъяснены судом, о чем он расписался в протоколе судебного заседания.
Данное признание ответчиком иска было принято судом, о чем вынесено соответствующее определение.
Выслушав стороны, явившиеся в судебное заседание, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
По смыслу указанной статьи, использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), проживающих на данной территории.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней.
Согласно ч.5 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», запрещено размещать отходы на территориях городских и других поселений, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон.
Из материалов дела также усматривается, что Прокуратурой Савинского муниципального района Ивановской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ивановской области проведена проверка содержания территории населенных мест. В ходе проверки установлено, что в д. Шестуниха, вдоль дороги Савино-Заборье, в кювете напротив КЗС СПК «...» и напротив пилорамы ИП ..., несанкционированные свалки (л.д.7).
Из фотографий, приобщенных к материалам гражданского дела усматривается, что несанкционированная свалка мусора расположена на обочине дороги Савино-Заборье, в непосредственной близости к дорожному полотну (л.д. 10-13).
Согласно государственного Контракта на выполнение работ для государственных нужд Ивановской области от 11 августа 2010 года, заключенного между Департаментом дорожного хозяйства Ивановской области (Заказчик) и ОАО «Дормострой» (Подрядчик), Подрядчик обязуется выполнить подрядные работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования Лежневского и Савинского районов Ивановской области регионального и межмуниципального значения и сооружений на них (л.д.34).
Также согласно вышеуказанного Контракта, ОАО «Дормострой» обязано принимать необходимые меры по содержанию Объекта в соответствии с действующими санитарными и природоохранными нормами.
В судебном заседании представитель ответчика ОАО «Дормострой» Айрапетян Р.Р. заявленные исковые требования признал в полном объеме. Суд принято признание иска ответчиком.
Согласно ч.3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
В результате игнорирования ответчиком требований законодательства о содержании территории населенных мест, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушаются законные права граждан на благоприятную окружающую среду.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к ОАО «Дормострой» о понуждении к совершению действий по ликвидации свалки бытовых отходов и мусора, а именно: ликвидации свалки бытовых отходов и мусора, расположенной в д. Шестуниха, вдоль дороги Савино-Заборье в срок в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать ОАО «Дормострой» в срок в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу ликвидировать свалки бытовых отходов и мусора, расположенные в д. Шестуниха, вдоль дороги Савино-Заборье.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течении 10 суток со дня составления в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 30 сентября 2010 года.
Судья Чипига К.В.