Дело № 2-173/2011

          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино Ивановской области          25 июля 2011 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чипиги К.В., с участием помощника прокурора Савинского района Ивановской области Торговой А.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о понуждении к совершению действий органом местного самоуправления,

              У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в суд с иском к Администрации Воскресенского сельского поселения о понуждении к совершению действий органом местного самоуправления, указав, что в ходе проведения проверки исполнения законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, было установлено, что на территории Воскресенского сельского поселения имеются несанкционированные места хранения бытовых отходов и мусора (свалка), расположенные на въезде в <адрес> за гаражами у двухквартирных домов, размером 10м х 10 м. Выявленные нарушения подтверждаются справкой проведения проверки прокуратурой.

Выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, прокурор руководствуется тем, что допущенные ответчиком нарушения законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора ущемляют права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании 25 июля 2011 года помощник прокурора Торгова А.Н. исковые требования уточнила, сформулировав их следующим образом: обязать Администрацию Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 сентября 2011 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, расположенных на въезде в <адрес>, за гаражами у двухквартирных домов, размером 10 метров на 10 метров. Пояснила также, что прокуратурой Савинского района Ивановской области была проведена проверка исполнения администрацией Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области законодательства РФ, регламентирующего порядок сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Воскресенского сельского поселения имеются несанкционированные места хранения бытовых отходов и мусора (свалка), расположенные на въезде в <адрес>, за гаражами у двухквартирных домов, размером 10 метров на 10 метров. Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной отчистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация бора и вывоза бытовых отходов и мусора. Согласно пп.18 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. На основании вышеизложенного просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Кузьмин И.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признал и пояснил, что данная свалка действительно существует, ее необходимо ликвидировать, однако сделать это должны жильцы близлежащих домов.

Третье лицо по делу- Администрация Савинского муниципального района Ивановской области в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Просили рассмотреть дело без участия их представителя.

Специалист-эколог ФИО1 в судебном заседании показал, что на въезде в <адрес>, за гаражами у двухквартирных домов, действительно имеется свалка мусора. В результате игнорирования органами местного самоуправления Воскресенского сельского поселения требований законодательства о содержании территории населенных мест, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушаются законные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о понуждении к совершению действий органом местного самоуправления подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

По смыслу указанной статьи, использование земель и других природных ресурсов не должно наносить ущерба окружающей среде и не нарушать права и законные интересы неопределенного круга лиц (граждан), проживающих на данной территории.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ней.

Согласно ч.1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной отчистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно пп.8 ч.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Согласно п. 19 ст. 7 Устава Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, к вопросам местного значения поселения относится вопрос организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

Из материалов дела также усматривается, что Прокуратурой Савинского муниципального района Ивановской области проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства на территории Савинского муниципального района.

В ходе проверки установлено, что на территории Вознесенского сельского поселения имеется несанкционированное место хранения бытовых отходов и мусора на въезде в <адрес> за гаражами у двухквартирных домов (л.д.7).

Данное обстоятельство подтверждается также фототаблицей (л.д.8), планом-схемой <адрес>, с указанием границ места хранения мусора, показаниями специалиста-эколога ФИО1 не доверять которым у суда нет оснований.

В результате игнорирования органами местного самоуправления Воскресенского сельского поселения требований законодательства о содержании территории населенных мест, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора нарушаются законные права граждан на благоприятную окружающую среду.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о понуждении к совершению действий органом местного самоуправления, а именно: обязании Администрации Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 сентября 2011 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, расположенных на въезде в <адрес>, за гаражами у двухквартирных домов, размером 10 метров на 10 метров., подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Воскресенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 сентября 2011 года организовать сбор и вывоз бытовых отходов и мусора, расположенных на въезде в <адрес>, за гаражами у двухквартирных домов, размером 10 метров на 10 метров.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течении 10 суток со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26 июля 2011 года.

Судья             Чипига К.В.