Дело № 2-248 / 2011

                                                 РЕШЕНИЕ

п.Савино Ивановская область                                               14 октября 2011 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи                                   Стерховой Л.И.,

с участием истца Гришиной И.Ю., представителя ответчика, действующей по доверенности, Шигановой И.А., при секретаре Ратахиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гришиной Ирины Юрьевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области о признании неправомерным отказа и назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

                                                УСТАНОВИЛ:

             Гришина Ирина Юрьевна обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Савинском районе ( далее ГУ УПФ РФ в Савинском районе) о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельностью, с требованием включить в специальный стаж истицы периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и периоды учебных отпусков и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

         В обосновании своих исковых требований истец Гришина И.Ю. в исковом заявлении указала, что она проработала требуемый специальный стаж ( не менее 25 лет) в должности учителя в <данные изъяты> муниципальной общеобразовательной школе №. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости по педагогической деятельности в связи с отсутствием требуемого ( 25 летнего) стажа, при этом из её педагогической деятельности исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации и периоды обучения в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по заочной форме обучения. Из специального стажа исключены периоды курсов повышения квалификации: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; и исключены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ . Полагая данное решение территориального пенсионного органа нарушающими её право на пенсионное обеспечение, истец просит признать его незаконным, обязать ответчика включить в её стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды нахождения её на курсах повышения квалификации и оплачиваемых дополнительных отпусках, предоставляемых ей работодателем в связи с обучением в высшем образовательном учреждении, назначить досрочную пенсию со дня обращения в пенсионный орган- с ДД.ММ.ГГГГ.

        В суде истец Гришина И.Ю. поддержала исковые требования по доводам, указанным в исковом заявлении.

        Представитель ответчика, по доверенности Шиганова И.А., иск не признала и пояснила, что пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, утверждённой постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Учебные отпуска и курсы повышения квалификации данным перечнем не предусмотрены. Поэтому указанные периоды были исключены из специального стажа истца, на момент рассмотрения заявления истца, у неё отсутствовал необходимый 25-летний педагогический стаж, поэтому просит в иске отказать.

     Заслушав пояснения сторон, изучив материалы гражданского дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

     Из материалов дела следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя начальных классов в <данные изъяты> школу, переименованную в <данные изъяты> муниципальную основную общеобразовательную школу №, где и работает в указанной должности по настоящее время, трудовой стаж непрерывный. В период работы в указанной должности прошла обучение по заочной форме без отрыва от работы в <данные изъяты> государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки ( л.д. 19-21) и копией диплома о высшем образовании ( л.д. 13).

      Согласно протокола заседании Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ из подсчёта специального стажа педагогической деятельности истца исключены периоды нахождения её на курсах повышения квалификации : ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; и исключены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 15-17).

     Решением Управления Пенсионного фонда РФ в Савинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа педагогической деятельности 25 лет работы в учреждениях для детей ( л.д. 14).     

     Условия и порядок предоставления пенсионного обеспечения урегулированы Федеральным законом от 17.12.2001 года № 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ».

      В соответствии с Федеральным законом « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года ст.27 подп. 19 п.1, сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.

    Правила исчисления стажа утверждаются Правительством Российской Федерации (постановление от 11 июля 2002 года № 516 « Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

     Согласно ст.173 Трудового Кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной ( вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка, а в соответствии с п.5 указанных Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

      В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и ( или) иной трудовой деятельности, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

      Период нахождения в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Следовательно, периоды нахождения в учебном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Спорные периоды истца, в которые ей были предоставлены учебные отпуска, подтверждены копиями приказов работодателя ( л.д. 6-10) и должны быть включены в её специальный педагогический стаж.

    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы ( должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации и командировки являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

    Факт нахождения Гришиной И.Ю. на курсах повышения квалификации указанные в протоколе периоды также подтверждены приказами работодателя ( л.д. 6-10) и не оспариваются ответчиком. Повышение профессионального уровня на курсах повышения квалификации, семинарах в силу специальных нормативных актов является обязательным условием выполнения работы учителя. Таким образом, периоды нахождения Гришиной И.Ю. на курсах повышения квалификации подлежат включению в её специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Исключение ответчиком вышеперечисленных периодов является незаконным.

    Поскольку на момент обращения истца в ГУ УПФ РФ в Савинском районе у неё имелся требуемый педагогический стаж ( 25 лет ), то решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости не является законным, поэтому необходимо признать за истцом право на пенсию в связи с педагогической деятельностью с момента подачи заявления о назначении пенсии в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                РЕШИЛ:

          Иск Гришиной Ирины Юрьевны удовлетворить.

         Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Гришиной Ирине Юрьевне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

        Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области включить в специальный стаж педагогической деятельности Гришиной Ирины Юрьевны периоды её работы в должности учителя начальных классов <данные изъяты> основной общеобразовательной школы № следующие периоды:

    ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации

    ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учебный отпуск

    ДД.ММ.ГГГГ- курсы повышения квалификации.

и назначить Гришиной Ирине Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения.

       Судья                                                     Стерхова Л.И.