Дело № 2-239/2011

          Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Савино Ивановской области           13 октября 2011 года

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чипиги К.В., с участием помощника прокурора Савинского района Ивановской области Торговой А.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Савинского городского поселения о понуждении совершить определённые действия,

              У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в Савинский районный суд с иском к Администрации Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, в котором указал, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, общедоступности образования, в ходе которой было установлено, что в ведении ответчика находятся дороги, расположенные в границах населённого пункта <адрес>, которые являются частью школьного маршрута для осуществления регулярных перевозок учащихся к <данные изъяты> СМОШ № и <данные изъяты> МООШ №. Выявлено, что состояние дорог местного значения по указанным школьным маршрутам не соответствует предъявляемым требованиям. Данные нарушения законодательства угрожают безопасности дорожного движения и ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, а также обучающихся, перевозка которых осуществляется по данным школьным маршрутам, что противоречит основному принципу обеспечения безопасности дорожного движения - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В ходе судебного разбирательства прокурор изменил исковые требования, которые в настоящее время сводятся к следующему: обязать Администрацию Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 июля 2012 года привести внутрипоселковую дорогу в границах <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р50597-93.

В судебном заседании помощник прокурора Торгова А.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, пояснила, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, общедоступности образования, в ходе которой установлено нарушение действующего законодательства. В ведении ответчика находятся дороги, расположенные в границах населённого пункта <адрес>, которые являются частью школьного маршрута для осуществления регулярных перевозок учащихся к <данные изъяты> СМОШ № и <данные изъяты> МООШ №. Выявлено, что состояние дорог местного значения по указанным школьным маршрутам не соответствует предъявляемым требованиям. Данные нарушения законодательства угрожают безопасности дорожного движения и ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, а также обучающихся, перевозка которых осуществляется по данным школьным маршрутам, что противоречит основному принципу обеспечения безопасности дорожного движения - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Просила удовлетворить исковые требования, с учётом их уточнения, в полном объёме.

Представитель ответчика- глава администрации Савинского городского поселения Хантимиров Е.Р.- исковые требования прокурора признал в полном объёме и пояснил, что до 1 июля 2012 года внутрипоселковые дороги в границах <адрес>: <адрес> будут приведены в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р50597-93.

Представитель третьего лица Департамента Дорожного хозяйства Ивановской области Дмитричев Д.А. с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что считает их обоснованными.

Представители третьих лиц: ОГИБДД межмуниципального отдела МВР России (<данные изъяты>) Хамов Д.В. и представитель Отдела образования Савинского района Кузнецова Л.А. также с исковыми требованиями прокурора согласились, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Согласно ст. 9 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», система государственного учёта обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Указанная норма закреплена и в ч.6 ст. 13 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Кроме того, согласно Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе остановочные пункты, на которых производится посадка и высадка пассажиров при осуществлении регулярных перевозок.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, в обязанности администрации Савинского городского поселения входит принятие комплекса мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в границах поселения, в том числе по маршруту движения школьного автобуса. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что состояние дорог местного значения, в том числе дорог, которые являются частью школьного маршрута для осуществления регулярных перевозок учащихся к <данные изъяты> МСОШ № и Савинской МООШ №: <адрес> и <адрес>, не соответствуют требованиям действующего законодательства, в том числе требованиям СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р50597-93.

Данное обстоятельство подтверждается Актами специальной проверки школьных автобусных маршрутов (л.д.89-90), в которых указано, что на <адрес> и в <адрес>, на проезжей части дороги, образовались беспорядочные выбоины и просадки дорожного покрытия, размеры которых не соответствуют требованиям ГОСТ Р50597-93.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области законными и обоснованными и считает необходимым обязать Администрацию Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 июля 2012 года привести внутрипоселковую дорогу в границах <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р50597-93.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

             Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию Савинского городского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 июля 2012 года привести внутрипоселковую дорогу в границах <адрес>, <адрес> в соответствии с требованиями СНиП 2.05.02-85 и ГОСТ Р50597-93.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение 10 суток со дня составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 18 октября 2011 года.

Судья             Чипига К.В.