Дело № 2-240/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Савино Ивановской области 17 октября 2011 года Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Чипиги К.В., с участием помощника прокурора Савинского района Ивановской области Торговой А.Н., при секретаре Тимониной С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Савинского района Ивановской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Вознесенского сельского поселения о понуждении совершить определённые действия, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Савинского района Ивановской области обратился в Савинский районный суд с иском к Администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области, в котором указал, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, общедоступности образования, в ходе которой было установлено, что в ведении ответчика находятся дороги, расположенные в границах населённых пунктов поселения, которые являются частью школьного маршрута для осуществления регулярных перевозок учащихся к <данные изъяты> МСОШ №. Выявлено, что состояние дорог местного значения по указанным школьным маршрутам не соответствует предъявляемым требованиям. Данные нарушения законодательства угрожают безопасности дорожного движения и ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, а также обучающихся, перевозка которых осуществляется по данным школьным маршрутам, что противоречит основному принципу обеспечения безопасности дорожного движения - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. В ходе судебного разбирательства прокурор изменил исковые требования, которые в настоящее время сводятся к следующему: обязать Администрацию Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 декабря 2011 года организовать разворотную и посадочную площадку с установкой дорожных знаков «Места остановки автобуса и (или) троллейбуса» в <адрес>. В судебном заседании помощник прокурора Торгова А.Н. исковые требования поддержала в полном объёме, просила их удовлетворить, пояснила, что прокуратурой Савинского района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности, общедоступности образования, в ходе которой установлено нарушение действующего законодательства. В ведении ответчика находятся дороги, расположенные в границах населённых пунктов поселения, которые являются частью школьного маршрута для осуществления регулярных перевозок учащихся к <данные изъяты> МСОШ №. Выявлено, что состояние дорог местного значения по указанным школьным маршрутам не соответствует предъявляемым требованиям. Данные нарушения законодательства угрожают безопасности дорожного движения и ставят под угрозу жизнь и здоровье участников дорожного движения, а также обучающихся, перевозка которых осуществляется по данным школьным маршрутам, что противоречит основному принципу обеспечения безопасности дорожного движения - соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Просила удовлетворить исковые требования, с учётом их уточнения, в полном объёме. Представитель ответчика- глава администрации Вознесенского сельского поселения Пашкова Н.Р.- исковые требования прокурора признала в полном объёме и пояснила, что до 1 декабря 2011 года администрацией Вознесенского сельского поселения будет организована разворотная и посадочная площадки, установлены дорожные знаки «Места остановки автобуса и (или) троллейбуса» в <адрес>. Представитель третьего лица Департамента Дорожного хозяйства Ивановской области Дмитричев Д.А. с исковыми требованиями прокурора согласился, пояснил, что считает их обоснованными. Представители третьих лиц: ОГИБДД межмуниципального отдела МВД России (<данные изъяты>) Хамов Д.В. и представитель Отдела образования Савинского района Кузнецова Л.А. также с исковыми требованиями прокурора согласились, считают их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме. Согласно ч.1 ст. 41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, что закреплено в Федеральном законе от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения». Согласно ст. 9 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», система государственного учёта обеспечивает организацию и проведение федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления работ по формированию и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности дорожного движения. В соответствии с ч.5 ст. 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них. Указанная норма закреплена и в ч.6 ст. 13 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Согласно ст. 3 Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке её технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Кроме того, согласно Федерального закона РФ № 257-ФЗ от 08.11.2007 «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе остановочные пункты, на которых производится посадка и высадка пассажиров при осуществлении регулярных перевозок. Таким образом, в соответствии с вышеуказанными требованиями законодательства, в обязанности администрации Вознесенского сельского поселения входит принятие комплекса мер по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильных дорог местного значения, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения в границах поселения, организации остановочных пунктов, на которых производится посадка и высадка пассажиров при осуществлении регулярных перевозок, в том числе по маршруту движения школьного автобуса. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что на дорогах, расположенных в границах населённых пунктов поселения, которые являются частью школьного маршрута для осуществления регулярных перевозок учащихся к <данные изъяты> МСОШ №, а именно в <адрес>, отсутствует разворотная и посадочная площадки, а также дорожные знаки «Места остановки автобуса и (или) троллейбуса». Данное обстоятельство подтверждается Актами специальной проверки школьных автобусных маршрутов (л.д.45). При таких обстоятельствах суд находит исковые требования прокурора Савинского района Ивановской области законными и обоснованными и считает необходимым обязать Администрацию Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 декабря 2011 года организовать разворотную и посадочную площадку с установкой дорожных знаков «Места остановки автобуса и (или) троллейбуса» в <адрес>. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования удовлетворить. Обязать Администрацию Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области в срок до 1 декабря 2011 года организовать разворотную и посадочную площадку с установкой дорожных знаков «Места остановки автобуса и (или) троллейбуса» в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение 10 суток со дня составления в окончательной форме. Мотивированное решение составлено 19 октября 2011 года. Судья Чипига К.В.