Дело № 2-7/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской ФедерацииП. Савино 2 февраля 2011 года.
Савинский районный суд Ивановской области
В составе председательствующего судьи Лалиевой С.В.
При секретаре Киселевой Е.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Лосева Николая Ивановича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области о защите нарушенного пенсионного права,
У С Т А Н О В И Л:
Лосев Н.И. обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области» о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, включении в специальный стаж периодов работы с 22.07.1977 года по 14.11.1979 года в колхозе «...», с 5.05.1980 года по 31.07.1988 года в ... фабрики «...», с 15.05.1992 года по 1.04.1994 года в старательской артели «...» и о назначении досрочной трудовой пенсии с момента первого обращения.
В судебном заседании истец Лосев Н.И. свои требования поддержал и уточнил, что из периода работы в старательской артели «...» просит включить в специальный стаж не включенные ответчиком периоды отпусков с 20.10.1992 года по 20.02.1993 года и с 14.10.1993 года по 1.04.1994 года, кроме того, период работы в районах Крайнего Севера подлежит учёту в полуторном размере. Приказы на данные отпуска не издавались, отпуска не оплачивались, но фактически были оплачены ранее. Он работал без выходных, по 12 часов, а по окончании сезона переработки суммировались и ему предоставлялись заработанные им отгулы. Истец пояснил также, что он работал с 22.07.1977 года по 14.11.1979 года в колхозе «...» мастером сельского строительства, строил объекты: тёплая стоянка сельхозмашин, два коровника, жильё, детский сад, КБО, водопровод, картофелехранилище, строил не только объекты сельскохозяйственного назначения. ... - строительная организация, предприятие занималось только строительством, и он работал мастером строительных и монтажных работ, запись в трудовой книжке сделана не правильно. Он в качестве мастера принимал участие и вёл объекты: депо, квартальная котельная, малосемейка, очистные сооружения, жилые дома, детский садик. Он не работал мастером растворно-бетонного узла. Примерно полтора года он работал на строительстве фабрики в ... и полтора года на строительстве фабрики в ..., постоянно находился там и не мог работать мастером растворно-бетонного узла в .... Есть приказ о назначении его ответственным за перемещение грузов кранами, то есть он постоянно находился на строившихся объектах. По образованию он техник-строитель.
Представитель ответчика по доверенности Кузьмина Н.Г. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв и пояснила, что истец 3.11.2010 года обратился за назначением досрочной трудовой пенсии. Специальный стаж истца составил 2 года 4 месяца 23 дня. В специальный стаж не зачтены периоды работы в должности мастера сельского строительства и мастера растворно-бетонного узла, поскольку наименование должности не соответствует Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда ни в ныне действующей редакции, ни в редакции от 22.08.1956 года. Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы. Характер работы не может быть подтверждён свидетельскими показаниями, поскольку свидетели работали на разных объектах, не находились постоянно вместе с истцом, не могут подтвердить 80% занятости на указанных работах. Не включены также периоды неоплачиваемых отгулов в период работы в артели «...», поскольку в данные периоды истец не был занят выполнением работ в должности прораба.
Свидетель ФИО1 пояснила в судебном заседании, что Лосев Н.И. работал в ОАО «...» и числился по штатному расписанию мастером строительства, а не мастером растворно-бетонного узла. Он контролировал работу строительных бригад, начиная от фундамента до сдачи объекта. На предприятии существовал растворно-бетонный узел, по которому Лосев Н.И. закрывал наряды, табеля.
Свидетель ФИО2 пояснил в судебном заседании, что Лосев Н.И. работал в ОАО «...» мастером строительных и монтажных работ, за ним были закреплены объекты. На предприятии существовал растворно-бетонный узел, штатным расписанием не была предусмотрена должность мастера растворно-бетонного узла, наряды по нему закрывал прораб, мог закрывать и Лосев Н.И.
Свидетель ФИО3 пояснил в судебном заседании, что в ОАО «...» Лосев Н.И. работал мастером строителем, а он бригадиром. За период их работы построено много объектов: пожарная часть, очистные сооружения, детский сад, фабрика в .... Лосев Н.И. давал ему наряды на выполнение работ, закрывал наряды. На предприятии существовал растворно-бетонный узел, мастер организовывал работу узла.
Свидетель ФИО4 пояснил в судебном заседании, что в ОАО «...» Лосев Н.И. работал мастером строителем, делал разметку на строительных объектах, следил, чтобы всё шло по проекту, закрывал наряды. На предприятии существовал растворно-бетонный узел, мастера там не было.
Свидетель ФИО5 пояснил в судебном заседании, что в ОАО «...» Лосев Н.И. работал мастером строителем, обеспечивал рабочих работой на строительных объектах, делал разметку, закрывал наряды. На предприятии существовал растворно-бетонный узел, мастера там не было, учёт вел кладовщик.
Свидетель ФИО6 пояснил в судебном заседании, что работал вместе с Лосевым Н.И. в старательской артели «...», работы были сезонные, работали без выходных, по 12 часов, после чего предоставлялись отгулы на 3-4 месяца, как отпуск. Когда он уходил в отпуск, ему выдавалась справка, где было указано, с какого числа отпуск.
Свидетель ФИО7 пояснил в судебном заседании, что работал вместе с Лосевым Н.И. в старательской артели «...», работы были сезонные, зимой предоставлялись отпуска. Когда он уходил в отпуск, ему выдавалось отпускное удостоверение. Лосев Н.И. работал прорабом на строительстве, были построены бокс, баня, котельная, общежитие, музыкальная школа.
Свидетель ФИО8 пояснил в судебном заседании, что работал вместе с Лосевым Н.И. в старательской артели «...». Лосев Н.И. работал прорабом на строительстве, были построены гаражи, баня, котельная, общежитие. Работы были сезонные, работали без выходных, по 12 часов, после чего предоставлялись отпуска. Когда он уходил в отпуск, ему выдавалась справка.
Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из пояснений сторон и подтверждается копией трудовой книжки, паспорта (л.д. 12-19, 20), Лосев Н.И., Дата обезличена года рождения, работал с 22.07.1977 года по 14.11.1979 года в колхозе «...», с 5.05.1980 года по 31.07.1988 года в ... фабрики «...», с 15.05.1992 года по 1.04.1994 года в старательской артели «...». Общий страховой стаж согласно копии трудовой книжки и справок о заработке и о периодах, подлежащих включению в страховой стаж (л.д. 29-38, 40- 43), исчисляется с 27.07.1973 года по 1.08.2008 года.
3.11.2010 года Лосев Н.И. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением УПФР Савинского района от 27.11.2010 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, не включены в специальный стаж периоды работы с 22.07.1977 года по 14.11.1979 года в колхозе «...», с 5.05.1980 года по 31.07.1988 года в ... фабрики «...», периоды неоплачиваемых отгулов с 20.10.1992 года по 20.02.1993 года и с 14.10.1993 года по 1.04.1994 года в старательской артели «...» (л.д. 8-11).
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда имеют мужчины при достижении возраста 55 лет, не менее 12 лет 6 месяцев проработавшие на работах с тяжелыми условиями труда. Соответствующую норму содержала и ст. 9 Закона СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». В соответствии с указанными Законами списки производств, цехов, профессий и должностей утверждал ранее Совет Министров СССР, с 1.01.2002 года Правительство РФ.
Постановлением СМ СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Разделом 29 Списка: «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрена должность мастера.В период с 22.07.1977 года по 14.11.1979 года, как следует из архивных справок (л.д. 21, 22), истец работал в колхозе «...» мастером сельского строительства, за период его работы колхозом введены в строй объекты сельскохозяйственного назначения. Данный период не подлежит включению в специальный стаж, поскольку вышеуказанным Списком предусмотрена работа на строительстве объектов, за исключением объектов сельскохозяйственного назначения. Истцом не подтверждена работа на строительстве только объектов несельскохозяйственного назначения.
Период работы с 5.05.1980 года по 31.07.1988 года также не подлежит включению в специальный стаж. В трудовой книжке истца указано, что истец работал в ... фабрики «...» в должности мастера растворно-бетонного узла. Из справки АООТ «...», архивной справки по сведениям расчетных ведомостей, алфавитной книги и книги увольнений работников ... (л.д. 25, 26, 64, 91-96) следует, что Лосев Н.И. работал в должности мастера. В военном билете истца указано, что он специалист строительных частей, мастер (л.д. 97). Приказом по ТФ «...» от 11.11.1982 года мастер Лосев Н.И. назначен ответственным за безопасное производство работ по перемещению грузов кранами (л.д. 98). В трудовой книжке Лосева Н.И. имеется запись о выплате премии за активное участие в строительстве комплекса. Согласно архивной справки (л.д. 27), подтвердить факт ведения строительных и монтажных работ не представляется возможным из-за отсутствия документов. По информации администрации Савинского городского поселения (л.д. 63), отдел архитектуры не располагает архивом и какими-либо документами по строительным объектам, сданным в эксплуатацию ... фабрики «...». Как следует из архивной справки и копии приказа (л.д. 65, 99-100), 15.07.1971 года на базе строительного участка создана строительная организация ..., на которую возложена обязанность ведения строительно-монтажных работ.
Исследованными документами не подтверждается бесспорно ведение строительства предприятием ... фабрики «...» объектов несельскохозяйственного назначения и работа истца мастером на строительстве данных объектов.
Представленный истцом Журнал производства работ не может служить доказательством по делу, поскольку не соответствует требованиям относимости и допустимости, в нём отсутствуют сведения о предприятии, где вёлся этот журнал, отсутствуют печати и подписи должностных лиц.
Показания свидетелей суд не может принять в качестве допустимых доказательств. В соответствии со ч. 3 ст. 1 ГПК РФ, гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела.
Период работы истца с 15.05.1992 года по 1.04.1994 года в старательской артели «...» в должности прораба подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой (л.д. 23).
В тот период действовал Закон РФ "О государственных пенсиях в РФ" от 20.11.1990 года, согласно ст. 12 которого, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они трудились на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учётом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждались в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
Согласно Списка № 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённом Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, в разделе 27: «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» указана должность прораба.
В соответствии с п.2 постановления Совета Министров РСФСР N 517 от 2 октября 1991 г. "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" Министерство труда РСФСР вправе давать разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и правил исчисления выслуги для назначения пенсий.
Реализуя это право, Министерство труда Российской Федерации приняло, в частности, постановление N 29 от 22 мая 1996 г. "Об утверждении Разъяснения "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12, 78 и 78-1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет". В пункте 5 данного Разъяснения указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Как следует из справки Старательской артели «...» от 26.09.2006 года (л.д. 24), в период работы Лосеву Н.И. предоставлялись неоплачиваемые отгулы с 20.10.1992 года по 20.02.1993 года и с 14.10.1993 года по 1.04.1994 года. Отсутствие заработка в спорные периоды подтверждается также справкой о размере заработка (л.д. 39). Кроме того, согласно справки (л.д. 29), Лосев Н.И. с 6.12.1993 года по 18.01.2001 года работал в ... ЦРБ. Таким образом, в указанные спорные периоды истец не был постоянно, в течение полного рабочего дня занят выполнением работ с особыми условиями труда. Допрошенные свидетели не подтвердили бесспорно факт предоставления истцу в указанные периоды оплачиваемого отпуска.
Согласно справки (л.д. 23), территория деятельности старательской артели «ФИО31» - ... (...) - относится к району Крайнего Севера.
Включённые в специальный стаж периоды работы с 15.05.1992 года по 19.10.1992 года и с 21.02.1993 года по 13.10.1993 года в старательской артели «ФИО32» составили календарно 1 год 26 дней, то есть в соответствии со ст. 94 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации", как периоды работы в районах Крайнего Севера, в полуторном размере составляют 1 год 7 месяцев 9 дней. С учётом включённого в специальный стаж периода работы с совхозе «...» с 8.10.1990 года по 31.01.1992 года, 1 год 3 месяца 22 дня, специальный стаж в 2 года 11 месяцев 1 день менее предусмотренного п. Б ст. 12 Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации" стажа в 12 лет и 6 месяцев, а также составляют менее половины требуемого специального стажа, то есть нет оснований и для снижения пенсионного возраста, в соответствии с абз. 2 п. Б. ст. 12 указанного Закона РФ.
Таким образом, спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж истца, то есть истец не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по данному основанию, а отказ в назначении досрочной трудовой пенсии является законным.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требований Лосева Николая Ивановича к ГУ Управлению Пенсионного Фонда РФ в Савинском муниципальном районе Ивановской области о защите нарушенного пенсионного права отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.
Судья С.В. Лалиева.