Дело № 2-274/2011 п. Савино 7 декабря 2011 года. Савинский районный суд Ивановской области В составе председательствующего судьи Лалиевой С.В. При секретаре Киселевой Е.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Быстровой Галины Васильевны к ОАО «Савинотехоснастка», администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилое помещение, У С Т А Н О В И Л: Быстрова Г.В. обратилась в суд с иском к ОАО «Савинотехоснастка» и администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района, о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Иск мотивирован тем, что в данной квартире они с мужем проживают с 1968 года на основании договора найма жилого помещения. Приватизации квартиры препятствует тот факт, что квартира не передана в муниципальную собственность, и отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру у ОАО «Савинотехоснастка», на балансе которого числится данная квартира. В судебном заседании истица Быстрова Г.В. исковые требования поддержала и пояснила, что вышеуказанная квартира была построена фабрикой имени 1 Мая, сейчас это ОАО «Савинотехоснастка», и была предоставлена ей в 1965 году. Она вселилась в квартиру со своим мужем Быстровым В.М. Потом, в 1968 году, фабрика имени 1 Мая заключила с её мужем договор найма жилого помещения. Они проживают и зарегистрированы в данной квартире до настоящего времени, оплачивают квартплату в ОАО «Савинотехоснастка». Они решили приватизировать квартиру, обратились с заявлением в ОАО «Савинотехоснастка». Предприятие не возражало против приватизации, но в муниципальную собственность дом не был передан. Быстров В.М. не желает участвовать в приватизации. Третье лицо, Быстров В.М. поддержал исковые требования Быстровой Г.В. и пояснил, что вышеуказанная квартира была предоставлена им с женой фабрикой имени 1 Мая, сейчас это ОАО «Савинотехоснастка», они вселились в квартиру в 1965 году и проживают в данной квартире до настоящего времени. Он не желает участвовать в приватизации, согласен, чтобы квартира была передана в собственность жены. Представитель ответчика, ОАО «Савинотехоснастка», в судебное заседание не явился, извещён о судебном заседании, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования не признал, поскольку не является надлежащим ответчиком. В судебное заседание не явился ответчик администрация Вознесенского сельского поселения, извещён о судебном заседании надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил письменный отзыв, согласно которого возражений по иску не имеет. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков. Свидетель ФИО1 показала в судебном заседании, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена фабрикой имени 1 Мая в 1965 году Быстровой Г.В. и Быстрову В.М., с этого времени они проживают в данной квартире. Свидетель ФИО2 показала в судебном заседании, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была выделена фабрикой имени 1 Мая, сейчас это ОАО «Савинотехоснастка», в 60-х годах молодому специалисту Быстровой Г.В., с этого времени они с мужем Быстровым В.М. проживают в данной квартире. Заслушав пояснения истца, третьего лица, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была введена в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ государственным предприятием фабрикой имени 1 Мая, которое акционировалось в ДД.ММ.ГГГГ и правопреемником которого является в настоящее время ОАО «Савинотехоснастка». Указанная квартира в муниципальную либо государственную собственность не передана, ОАО «Савинотехоснастка» является балансодержателем квартиры, право собственности на данную квартиру не было зарегистрировано. Это подтверждается инвентарной карточкой и справками ОАО «Савинотехоснастка» о том, что двухэтажный рубленный двенадцатиквартирный жилой <адрес> был введён в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ, акт об этом не сохранился, дом находился на балансе фабрики имени 1 Мая, затем её правопреемника - Савинского завода технологической оснастки имени 1 Мая, затем его правопреемника - ОАО «Савинотехоснастка», а также справками администрации Вознесенского сельского поселения, «Росимущества», Департамента управления имуществом Ивановской области, Федеральной службы государственной регистрации, БТИ, о том, что право собственности на данную квартиру не регистрировалось, в реестре муниципального либо государственного имущества она не значится (л.д. 10-13, 31, 32, 38, 41, 42). Истица своё право бесплатной приватизации ранее не использовала (л.д. 9). Постановлением администрации Вознесенского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ указанной квартире присвоена адресная часть: <адрес> (л.д. 19). Согласно справки администрации Вознесенского сельского поселения Савинского муниципального района, копий паспортов, свидетельства о браке, договора, в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают супруги Быстров В.М. и Быстрова Г.В. на основании типового договора найма жилого помещения, заключённого между фабрикой им. 1 Мая и Быстровым В.М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8, 14, 15, 16, 20-21). Из квитанций следует, что квартплату истица оплачивает в ОАО «Савинотехоснастка» (л.д. 33, 34). ДД.ММ.ГГГГ Быстров В.М. обратился с заявлением в ОАО «Савинотехоснастка» о разрешении на приватизацию квартиры, на заявлении имеется резолюция руководителя «не возражаю» (л.д. 17). Согласно кадастрового и технического паспорта жилого помещения, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, имеет инвентарный номер №, общую площадь 49,7 кв. м., жилую площадь 32,7 кв. м. (л.д. 22-29). Земельный участок площадью 3584 кв. м., на котором расположен указанный жилой дом, предоставлен для размещения малоэтажного жилого дома, сведения о регистрации прав отсутствуют (л.д. 30). Таким образом, спорное жилое помещение построено в ДД.ММ.ГГГГ государственным предприятием фабрикой имени 1 Мая. По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, право собственности на данную квартиру не регистрировалось. Из справки ОАО «Савинотехоснастка» (л.д. 11), изменение формы собственности предприятия имело место ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со статьей 18 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" (с 23 декабря 1992 года Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации") жилищный фонд, закреплённый за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежал приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Федеральным законом от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 года N 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий" устанавливался запрет на включение объектов жилищного фонда в состав приватизируемого имущества при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности. Указанные объекты, являясь федеральной (государственной) собственностью, должны находиться в ведении местной администрации по месту расположения объекта. Норма, содержащая запрет на приватизацию в составе имущественного комплекса унитарного предприятия жилищного фонда и объектов его инфраструктуры, установлена и в статье 30 Федерального закона от 21 декабря 2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 (ред. от 02.07.2009) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г.) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения. Это положение не должно применяться, если правопреемники, изменившие форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации, в том числе и после введения в действие ст. 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона от 23 декабря 1992 г.). Поскольку спорная квартира построена государственным предприятием, а не его правопреемником, то право бесплатной приватизации жилья сохраняется за гражданами, проживающими в указанной квартире. Истица зарегистрирована и проживает в спорной квартире с 1968 года. В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Таким образом, установлено, что Быстрова Г.В. проживает на условиях социального найма в квартире, которая находилась в составе ведомственного жилого фонда, а при приватизации предприятия должна была перейти в муниципальную собственность, впервые приобретает бесплатно в собственность жильё, то есть имеет право приобрести в собственность спорную квартиру в порядке приватизации. Учитывая изложенное, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования удовлетворить, признать право собственности Быстровой Галины Васильевны на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, с инвентарным номером №, общей площадью 49,7 кв. м., жилой площадью 32,7 кв. м. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 10 суток в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд. Судья С.В. Лалиева.