Дело № 5-5/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

п. Савино Ивановской области     7 сентября 2011 года

Судья Савинского районного суда Ивановской области Чипига К.В., рассмотрев административный материал, представленный начальником ОГИБДД ОВД по Савинскому муниципальному району Ивановской области С.В. в отношении

Головкина Андрея Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>

            У С Т А Н О В И Л:

В Савинский районный суд Ивановской области поступил административный материал, представленный начальником ОГИБДД ОВД по Савинскому муниципальному району Ивановской области С.В. в отношении Головкина Андрея Николаевича по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Из представленного суду административного материала усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ОГИБДД по <данные изъяты> муниципальному району В.Е. был составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Головкина А.Н., в связи с невыполнением в срок законного предписания должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ (предписание № 17,18).

В судебное заседание Головкин А.Н. не явился. О месте и времени рассмотрении дела был извещен надлежащим образом по известному суду адресу регистрации. Надлежащим образом оформленного возражения относительно представленных материалов суду не представил.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие Головкина А.Н.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1, 2 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Должностные лица органов, осуществляющих государственный надзор (контроль), наделены правом выдавать руководителям организаций и должностным лицам, ответственным за обеспечение соблюдения контролируемых правил, обязательные для исполнения предписания, в которых устанавливаются сроки их исполнения и предоставления информации о принимаемых мерах.

Из материалов дела усматривается, что Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по <адрес> А.А. 01.06.2011 года генеральному директору <данные изъяты> Головкину А.Н. выданы предписания № 17 и № 18 об устранении нарушений п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров-Правительством РФ № 1090 от 23.10.1993 г, ГОСТ Р 50597-93 «Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по обеспечению безопасности дорожного движения» и выполнения ряда мероприятий (л.д.6,7).

Вышеуказанные предписания генеральному директору ОАО «Д» Головкину А.Н, вручены под роспись заместителю генерального директора по содержанию дорог А.А. 03.06.2011 года.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, образует невыполнение предписания в установленные сроки должностным лицом, руководителем организации, которым выдавалось предписание.

Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором ОГИБДД ОВД по <данные изъяты> муниципальному району В.Е. 28.06.2011 года проведена контрольная проверка по ранее выданным предписаниям № 17 и № 18 от 31.05.2011 года генеральному директору <данные изъяты> Головкину А.Н, по результатам ежегодной комплексной проверки автомобильных дорог, и выявлено, что предписания выполнены не в полном объеме.

О невыполнении требований ранее данных предписаний составлены акты № 17 и № 18 (л.д.9,10). Однако из содержания вышеуказанных актов следует, что информация по ним не передана представителю организации, обслуживающей данный участок.

В соответствии с определением № 7 от 30 июня 2011 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования административное производство за невыполнение предписания возбуждено в отношении Головкина А.Н, (л.д.3,4).

Сведений о том, что Головкин А.Н, присутствовал при проведении проверок в материалах дела не имеется, предписание ему лично для исполнения не вручалось (л.д.6-10).

Кроме того, при привлечении к ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, необходимо в числе иных обстоятельств определить, является ли предписание, за невыполнение которого осуществляется привлечение к ответственности, законным.

Однако в материалах дела отсутствуют сведения о том, что предприятие <данные изъяты> несет ответственность за состояние проверяемых автодорог.

Также не представлено суду доказательств, что именно Головкин А.Н. является руководителем <данные изъяты>», отсутствуют сведения о его должностных обязанностях.

Указанные недостатки в представленных материалах дела не позволяют суду сделать однозначный вывод о том, что Головкин А.Н. является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.4 ст.1.5 неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что в действиях Головкина А.Н. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

            П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении Головкина Андрея Николаевича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Савинский районный суд в течение 10 дней.

Судья          Чипига К.В.