Дело № 12-26/2011               

п. Савино        9 ноября 2011 года.

Судья Савинского районного суда Ивановской области Лалиева С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Шаровой Надежды Владимировны, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии при администрации Савинского муниципального района Ивановкой области по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии при администрации Савинского муниципального района Ивановкой области от 6 октября 2011 года по делу об административном правонарушении, Шарова Н.В. привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.1 Закона Ивановской области № 11-ОЗ от 24.04.2008 года «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

Шарова Н.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, которое просит отменить по следующим основаниям:

- договор на вывоз мусора она заключила и оплачивает,

- во время проверки она ничего не поняла и расписалась сама не знает за что,

- суд первое постановление отменил, а повторной проверки не было.

В судебном заседании Шарова Н.В. поддержала доводы жалобы и пояснила, что ФИО2 приходил к ней с проверкой 22 июля 2011 года. Отходов у неё не было. Бумагу она сжигает в печке, а пищевые отходы скармливает домашним животным.

Заслушав заявителя, исследовав акт проверки соблюдения природоохранного законодательства от 22 июля 2011 года, предписание, протокол об административном правонарушении в отношении Шаровой Н.В., протокол заседания административной комиссии при администрации Савинского муниципального района Ивановкой области от 6 октября 2011 года (л.д. 5, 10-20), суд находит жалобу обоснованной.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», необеспечение и (или) несоблюдение чистоты и порядка (правил благоустройства) на территории муниципальных образований Ивановской области, в том числе в местах общественного пользования, пребывания, массового посещения и отдыха населения, а также на территориях хозяйствующих субъектов и юридических лиц - влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении в области санитарно - эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Согласно акта проверки соблюдения природоохранного законодательства от 22 июля 2011 года, «установлено, что Шарова Н.В. нарушает закон от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», ст. 16 ч. 1.2 и ст. 16 ч. 2», какие действия либо бездействие совершены Шаровой Н.В. в нарушение указанных норм закона, в акте не указано.

В протоколе об административном правонарушении в отношении Шаровой Н.В. установлено, что «Шарова Надежда Владимировна не размещает отходы в специально отведённых местах - контейнерах, что является нарушением ст. 16 ч. 1.2 и ст. 16 ч. 2 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области» и является административным правонаушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.1 Закона Ивановской области от 24.04.2008 года № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области». Шарова Н.В. в протоколе указала, что «не было мусора». В судебном заседании Шарова Н.В. также подтвердила, что мусора у неё не было.

Таким образом, имеющимися по делу доказательствами не подтверждается факт несоблюдение Шаровой Н.В. чистоты и порядка (правил благоустройства) на территории муниципального образования.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Закона Ивановской области от 18.07.2006 года № 75-ОЗ «Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области», титульные домовладельцы обязаны складировать бытовые отходы и мусор в специально оборудованных местах, обеспечить своевременный вывоз бытовых отходов. Нарушение данной нормы может являться административным правонарушением при наличии у домовладельца бытовых отходов и мусора и размещении их вне специально оборудованных мест. Ни в акте проверки соблюдения природоохранного законодательства, ни в протоколе об административном правонарушении, ни в постановлении о назначении административного наказания Шаровой Н.В. не вменяется размещение имеющихся у неё бытовых отходов и мусора вне специально оборудованных мест и несоблюдение чистоты и порядка (правил благоустройства) на территории муниципального образования.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного суд считает жалобу Шаровой Н.В. обоснованной, а обжалуемое постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу Шаровой Надежды Владимировны удовлетворить. Отменить постановление административной комиссии при администрации Савинского муниципального района Ивановкой области от 6 октября 2011 года о назначении Шаровой Н.В. административного наказания, производство по данному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.

Судья               С.В. Лалиева.