Дело № 12-21/2011

                   Р Е Ш Е Н И Е

п. Савино Ивановской области                1 сентября 2011 года

Судья Савинского районного суда Ивановской области Чипига К.В., с участием Шаровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шаровой Н.В. на постановление о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ,

                    У С Т А Н О В И Л:

Шарова Н.В. обратилась в Савинский районный суд Ивановской области с жалобой на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ей административного наказания за совершение административного правонарушения по ст. 6.1 п.1 Закона № 11-ОЗ от 24.04.2008 года «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в которой указала, что в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, и кроме этого при рассмотрении дела административной комиссией она не присутствовала. Просит отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании Шарова Н.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержала в полном объеме, просила обжалуемое постановление отменить. Пояснила суду, что она пенсионер, никакого мусора у нее нет. Протокол об административном правонарушении фактически был составлен за то, что она отказалась заключать договор на вывоз мусора. При рассмотрении дела административной комиссией она не присутствовала, о дне рассмотрения не извещалась.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что постановлением административной комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Шарова Н.В. привлечена к административной ответственности по ст. 6.1 п.1 Закона № 11-ОЗ от 24.04.2008 года «Об административных правонарушениях в Ивановской области» за не осуществление размещения отходов в специально отведенных местах-контейнерах, установленных местными органами власти. Ей назначен штраф в размере 1000 рублей.

Согласно ст. 29.8 КоАП РФ, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.

В представленных суду материалах протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении в нарушение ч. 1 ст. 29.8 КоАП РФ отсутствует.

Отсутствие протокола о рассмотрении дела коллегиальным органом является существенным нарушением требований КоАП РФ.

Кроме того, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья обязан в силу положений ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ проверить все дело в полном объеме, независимо от доводов жалобы.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в частности: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Наличие мотивированного решения в постановлении по делу об административном правонарушении, в силу ст. 29.10 КоАП РФ, является обязательным.

В нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ, в обжалуемом постановлении мотивировочная часть отсутствует, имеется лишь описание административного правонарушения.

Таким образом, вышеуказанные существенные нарушения процессуальных требований: отсутствие протокола о рассмотрении дела об административном правонарушении, отсутствие мотивировочной части постановления, не позволяют суду в настоящее время всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно требованиям ч.4 ст. 30.7 КоАП РФ, при таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес>, то есть в орган (должностному лицу), правомочным рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

         Р Е Ш И Л:

Жалобу Шаровой Надежды Владимировны удовлетворить.

Отменить постановление о назначении Шаровой Надежде Владимировне административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ и направить дело на новое рассмотрение в административную комиссию <адрес>

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Ивановский областной суд через районный.

Судья                  Чипига К.В.