РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2010 года г. Москва
Савёловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Герасимовой С.В., с участием адвоката Русскова С.В., при секретаре Соловьевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4582/10 по иску Савеловского межрайонного прокурора города Москвы к автономной некоммерческой организации «Муниципальный спортивный комплекс «Северная звезда» об освобождении самовольно занятого земельного участка
Установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении самовольно занятого земельного участка, мотивируя тем, что Савеловской межрайонной прокуратурой города Москвы проведена проверка исполнения земельного законодательства на земельном участке по адресу: г. Москва, <адрес>. В ходе которой установлено, что ранее сотрудниками Госинспекции по недвижимости города Москвы на указанном объекте выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании ответчиком за границами оформленных договорами аренды землеотводов дополнительного земельного участка площадью 210 кв.м под размещение автостоянки для клиентов бассейна и обслуживающего персонала без оформления земельно-правовых отношений. Участок огорожен забором, имеется будка охраны, шлагбаум. По факту выявленных нарушений выдано предписание об устранении выявленного нарушения в срок до 07.10.2009, которое исполнено не было. Истец просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок площадью 210 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, <адрес>, путем демонтажа металлической ограды, будки охраны, шлагбаума, ограничивающих доступ на указанный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу, после выполнения названных действий передать освобожденный участок его собственнику – городу Москве в лице специально уполномоченного органа Правительства Москвы по управлению землями на территории г. Москвы – Департамента земельных ресурсов г. Москвы.
В судебном заседании представитель Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы Крючкова Ю.А. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика адвокат Руссков С.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал.
Представитель третьего лица Департамента земельных ресурсов города Москвы по доверенности ФИО4 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просила суд об их удовлетворении. Указал, что ответчик не обращался в установленном Федеральном законом «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ порядке в орган кадастрового учета, за внесением изменений во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведений.
Представитель третьего лица Госинспекции по контролю за использованием объектов недвижимости г. Москвы по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила суд об их удовлетворении.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
Согласно статье 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
В силу статьи 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
В силу статьи 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.
В соответствии с. ч.2,3 ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Судом установлено, 30.05.2007 года между Департаментом земельных ресурсов г. Москвы и ответчиком заключен договор аренды земельного участка № площадью 1762 кв.м, имеющей адресные ориентиры: г. Москва, <адрес>, предоставляемый в аренду для благоустройства и размещения открытой гостевой автостоянки. Объекту присвоен кадастровый номер №.
Госинспекцией по недвижимости города Москвы на земельном участке по адресу: г. Москва, <адрес> выявлены нарушения земельного законодательства, выразившиеся в использовании ответчиком за границами оформленных договорами аренды землеотводов дополнительного земельного участка площадью 210 кв.м под размещение автостоянки для клиентов бассейна и обслуживающего персонала без оформления земельно-правовых отношений. Участок огорожен забором, имеется будка охраны, шлагбаум.
Из материалов, представленных в дело усматривается, что Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости города Москвы в отношении ответчика неоднократно проводились проверки, в ходе которых были выявлены правонарушения выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>. По результатам проведенных проверок составлялись соответствующие протоколы об административном правонарушении в сфере землепользования.
Данный обстоятельства подтверждаются распоряжениями о проведении внеплановой выездной проверки от 30.03.2009 № (л.д. 23), от 08.10.2009 № (л.д. 8), уведомлениями к распоряжениям на проведение проверки от 30.03.2009 № (л.д. 24), от 08.10.2009 № (л.д. 9), извещениями к распоряжениям на проведение проверки от30.03.2009 № (л.д. 25), от 08.10.2009 № (л.д. 10), протоколами об административном правонарушении в сфере землепользования от 08.04.2009 № (л.д. 26), от 20.10.2009 №/к2 (л.д. 11), определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении от 20.10.2009 № (л.д. 7), актами проверки от 08.04.2009 № (л.д. 28), от 20.10.2009 (л.д. 12), актами обмера земельного участка от 08.04.2009 № (л.д. 29), от 20.10.2010 (л.д. 13), постановлением о назначении административного наказания от 21.04.2009 (л.д. 21).
В адрес ответчика были вынесены предписания об устранении административного правонарушения – самовольного занятия земельного участка площадью 210 кв.м за границами землеотвода без оформления земельно-правовых отношений в установленном порядке в срок до 07.07.2009 (л.д. 27), которое ответчиком не исполнено.
Постановлением о назначении административного наказания от 29.10.2009 по делу № Госинспекцией по недвижимости ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.2 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа (л.д. 6). Из названного постановления следует, что ответчику выдано предписание Гоинспекции по недвижимости № об устранении административного правонарушения в срок до 07.07.2009, выразившегося в самовольном занятии земельного участка по адресу: г. Москва, <адрес>, площадью 210 кв.м под размещение стоянки автомобилей посетителей и сотрудников бассейна и ФОКа. Срок устранения нарушения продлен до 07.10.2009. При проведении проверки установлено, что ранее выявленное правонарушение не устранено. Предписание Госинспекции по недвижимости в установленный срок не выполнено.
Ответчик в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представил суду доказательств, подтверждающих предоставление ему в установленном законом порядке указанного участка.
В судебном заседании представитель ответчика не отрицал факта самовольного занятия спорного земельного участка, пояснил, что в настоящее время ответчиком ведется работа по оформлению прав на земельный участок в установленном порядке, а именно по внесению изменений сведений в государственном кадастре в части границ земельного участка с выходом распоряжения Департамента земельных ресурсов г. Москвы об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, на основании градостроительного заключения № от 15.05.2010г.
В соответствии с ч.3 ст.25 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка, орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка.
Согласно п.7 ст. 38 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. № 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании.
Как следует из схемы расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, являющейся приложением к договору аренды от 30.05.2007г. и схемы данного земельного участка, приложенного к градостроительному заключению № от 15.05.2010г., площадь земельного участка не изменилась, произошло уточнение границ земельного участка, при этом, спорный земельный участок площадью 210 кв.м. не вошел в границы земельного участка указанного в градостроительном заключении.
Кроме того, ответчиком не представлены доказательства, обращения в Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Москве, являющееся согласно ч.1 ст.3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости», п.2 Указа Президента РФ от 25.12.2008г., органом исполнительной власти, осуществляющим кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости, по вопросу внесения изменений сведений в государственном кадастре в части границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: г. Москва, <адрес>, относительно включения в него спорного земельного участка.
В связи с чем, доводы ответчика, о проведении им работ по оформлению разрешительной документации на право пользования спорным земельным участком не подтверждены доказательствами, представленными им при рассмотрении дела.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан освободить самовольно занятый земельный участок площадью 210 кв. м., расположенный по адресу: г. Москва, <адрес>, путем демонтажа металлической ограды, будки охраны, шлагбаума, ограничивающих доступ на указанный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в сумме 4000 рублей.
Оснований для возложения на ответчика обязанности передать освобожденный участок собственнику не имеется, поскольку участок не предоставлялся ответчику в установленном порядке, право собственника в данном случае восстанавливается путем освобождения самовольно занятого участка с демонтажем металлической ограды, будки охраны, шлагбаума, ограничивающих доступ на указанный земельный участок, составление при этом каких-либо актов приема-передачи собственнику участка, передача участка собственнику лицом, самовольно занявшим участок, законом не предусмотрены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования Савеловского межрайонного прокурора города Москвы к автономной некоммерческой организации «Муниципальный спортивный комплекс «Северная звезда» об освобождении самовольно занятого земельного участка- удовлетворить частично.
Обязать автономную некоммерческую организацию «Муниципальный спортивный комплекс «Северная звезда» освободить самовольно занятый земельный участок площадью 210 кв.м, расположенный по адресу: г. Москва, <адрес>, путем демонтажа металлической ограды, будки охраны, шлагбаума, ограничивающих доступ на указанный земельный участок, за свой счет в течение 30 суток после вступления решения суда в законную силу.
В остальной части иска отказать.
Взыскать с автономной некоммерческой организации «Муниципальный спортивный комплекс «Северная звезда» государственную пошлину в доход государства за рассмотрение дела в суде в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд города Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>я