РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 мая 2011 года город Москва

Савеловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Адамовой Т.Ю., при секретаре Шевандиной А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3513/11 по иску Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Беговой» и Никифоровой Майи Анатольевны к ТСЖ «Нижняя <данные изъяты>», Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г.Москве о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании ТСЖ, признании недействительным решения о государственной регистрации ТСЖ,

Установил:

Истцы Государственное учреждение города Москвы «Инженерная служба района Беговой», Никифорова М.А. обратились в суд с иском к ТСЖ «Нижняя <данные изъяты>», Межрайонной инспекции ФНС России № 46 по г.Москве о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о создании ТСЖ, признании недействительной государственной регистрации ТСЖ, мотивируя свои требования тем, что 09.12.2008 г. МИФНС № 46 по г.Москве было зарегистрировано ТСЖ «Нижняя 11», расположенное в многоквартирном доме по адресу: г.Москва, <адрес>. После регистрации товарищества собственников жилья истец, согласно Распоряжения правительства Москвы № 1040-РП от 14.05.2008 г., являясь уполномоченной правительством Москвы организацией по представлению интересов города Москвы как собственника жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, провел проверку создания товарищества собственников жилья. В результате проверки выявлены нарушения в порядке создания ТСЖ. Данное ТСЖ создано путем проведения общего собрания собственников помещений в форме заочного голосования. В нарушение ст.45, 48, 136 ЖК РФ собственники помещений не были уведомлены о его проведении ни одним из способов, предусмотренных ЖК РФ, сообщение о его проведении собственникам под роспись не вручалось, в помещениях дома, доступном для всех собственников помещений не размещалось. В связи с тем, что порядок создания ТСЖ не был соблюден, истцы полагают, что решение о создании этого юридического лица не могло являться основанием для государственной регистрации, следовательно, решение МИФНС России № 46 по г.Москве от 09.12.2008 г. не соответствует закону и нарушает права и охраняемые законом интересы собственников помещений в многоквартирном доме.

Представитель истцов по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ТСЖ «Нижняя 11» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, документов, подтверждающих соблюдение установленной законом процедуры проведения общего собрания и создания ТСЖ не представил. ФИО4, являющаяся председателем правления ТСЖ «Нижняя 11», представила ходатайство о рассмотрении искового заявления в ее отсутствии.

Межрайонная инспекция ФНС России № 46 по г.Москва в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ранее представила отзыв на иск в письменном виде.

<данные изъяты> в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель Северного территориального агентство Департамента имущества г. Москвы представил отзыв на иск в письменном виде, указав, что нарушений голосования за создание ТСЖ в части нежилых помещений не было, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, ДЖПиЖФ г.Москвы никаких возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истцов, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст.136 ЖК РФ собственники помещений в одном многоквартирном доме могут создать только одно товарищество собственников жилья. Решение о создании товарищества собственников жилья принимается собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком доме.

Порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст.ст.45-48 ЖК РФ.

Согласно ст. 45 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

3. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

4. Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

5. В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что ими вывешивалось сообщение о проведении общего собрания или направлялись уведомления о его проведении каждому собственнику многоквартирного дома. В связи с отсутствием данного сообщения не представляется возможным определить по какой форме было решено провести собрание (по очной или заочной) и повестку дня данного собрания, так же как и время его проведения.

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

2. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания.

В силу ст. 47 ЖК РФ, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования - передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.

2. Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

3. В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих наличие кворума на собрании.

Как установлено судом, в МИФНС № по Москве было подано заявление о государственной регистрации юридического лица при создании – ТСЖ «Нижняя 11».

К заявлению были приложены необходимые в соответствии с Федеральным Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» документы для государственной регистрации юридического лица: решение о создании ТСЖ «Нижняя 11», устав ТСЖ, документы об уплате госпошлины.

МИФНС № по Москве, рассмотрев документы, представленные для государственной регистрации юридического лица, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение о государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Нижняя 11» (ОГРН 5087746567871).

Согласно протокола № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Нижняя ул., <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, составленного ДД.ММ.ГГГГ, послужившего основанием для государственной регистрации юридического лица ТСЖ «Нижняя 11» следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в данном многоквартирном доме проводилось общее собрание собственников в форме заочного голосования, за указанное время, было подано 22 решения собственников, что составляет 55,02% голосов от общего числа голосов собственников помещений. На указанном собрании по результатам голосования принято решение о создании ТСЖ в многоквартирном доме по указанному адресу, утверждении его наименования ТСЖ «Нижняя 11», выборе соответствующего способа управления домом, утверждении Устава ТСЖ, выборе Правления, председателя Правления ТСЖ (ФИО4), выборе ревизора ТСЖ, поручении проведения государственной регистрации ТСЖ ФИО4

Истцы указывают, что собственники не были уведомлены о проведении общего собрания ни одним из предусмотренных законом способов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В силу ч. 2 ст. 150 ГПК РФ непредставление ответчиком доказательств и возражений в установленный судьей срок не препятствует рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

Ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ никаких доказательств в подтверждение соблюдения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме суду не представлено.

Так, ответчиком не представлено никаких доказательств наличия полномочий у лица – инициатора проведения собраний на проведение такого собрания, поскольку доказательств того, что собрание было собрано по инициативе кого-либо из собственников помещений в данном доме не имеется.

Суду не представлено текста уведомления о проведении данного собрания, содержащего предусмотренные ст.45 ЖК РФ обязательные сведения: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Не представлено также доказательств рассылки уведомлений о проведении собрания.

Не представлено суду и ни одного решения собственника помещения в данном доме, принявшего участие в данном собрании, протоколов счетной комиссии, документов, подтверждающих полномочия лица, собиравшего соответствующие решения, проводившего соответствующий подсчет голосов.

Таким образом, информация, содержащаяся в протоколе N 1 относительно результатов голосования и количества лиц, в нем участвовавших, является недостоверной, т.к. никакими доказательствами не подтверждена.

С учетом приведенных выше обстоятельств суд приходит к выводу о том, что общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного Кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, не соответствует требованиям статьи 45-48 ЖК РФ.

Доказательств обратного у суда не имеется и судом не добыто.

Следовательно, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, Нижняя ул., <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ проведенного в форме заочного голосования, о создании товарищества собственников жилья, утверждении его наименования, утверждении Устава, выборе соответствующего способа управления домом, выборе Правления, Председателя Правления, ревизора, поручении проведения государственной регистрации ТСЖ подлежит признанию недействительным.

Что касается требований о признании недействительным решения МИФНС № по Москве о государственной регистрации ТСЖ «Беговая, <адрес>», то при их разрешении суд исходит из следующего.

Согласно определения суда от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам было предложено представить возражения на исковое заявление и доказательства возражений.

Как следует из отзыва МИФНС № <адрес> решение о регистрации ТСЖ было принято с соблюдением норм действующего законодательства, так как для регистрации товарищества был представлен необходимый комплект документов, предусмотренный положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Каких-либо доказательств подтверждающих данные доводы суду не представлено, так ИФНС № <адрес> вообще не представлено никаких документов, которые были представлены при регистрации ТСЖ.

Следовательно, на основании ст. 150 и 68 ГПК РФ суд вправе обосновать свои выводы объяснениями истцов.

При этом, доводы ИФНС № <адрес> не могут быть приняты также и в силу следующего.

Представление полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, не предполагает обязанности налогового органа произвести соответствующие действия по регистрации в случае установления им (налоговым органом) недостоверности изложенных в представленных документах сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Согласно статье 4 Закона N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", ЕГРЮЛ является федеральным информационным ресурсом.

Федеральный информационный ресурс представляет из себя информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе (статьи 13, 14 Федерального Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 3 Закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

Положения пункта 1 статьи 12 Закона N 129-ФЗ устанавливают перечень документов, представляемых в регистрирующий орган для государственной регистрации создаваемого юридического лица.

Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 12 Закона N 129-ФЗ представляемые на регистрацию документы должны соответствовать установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении о государственной регистрации должны быть достоверны.

Статьей 25 Закона N 129-ФЗ предусмотрено привлечение к установленной законодательством Российской Федерации ответственности заявителей, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей за представление недостоверных сведений.

Следовательно, необходимым условием проведения регистрации в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ является не только представление заявителем полного перечня документов, предусмотренного соответствующей главой указанного Закона, но и достоверность заявленной информации, в том числе, подлежащей внесению в ЕГРЮЛ, что подтверждается положениями статей 4, 5, 12, 25 Закона N 129-ФЗ, статей 3, 13, 14 Закона N 149-ФЗ.

Таким образом, действительной может быть признана регистрация, проведенная не только на основании полного пакета документов, которые по своему наименованию соответствуют требованиям Закона N 129-ФЗ, но и на основании документов, содержащих достоверную информацию относительно регистрируемых сведений, подлежащих внесению в ЕГРЮЛ.

Судом установлено, что на регистрацию представлен в качестве основания регистрации Протокол N 1 от 28.11.2008 г., содержащий недостоверную информацию по результатам голосования и наличии кворума.

Следовательно, у ИФНС №46 г. Москвы имелись основания для отказа в государственной регистрации на основании ст. 23 Закона № 129-ФЗ, однако данное решение принято не было.

Поскольку при регистрации ТСЖ решение о его регистрации было принято на основании документов, содержащих недостоверную информацию, то данное решение в силу приведенных выше оснований является недействительным.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требования истцами заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Государственного учреждения города Москвы «Инженерная служба района Беговой» и Никифоровой Майи Анатольевны – удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Москва, <адрес>, оформленное протоколом № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г.Москва, <адрес>, проведенного в форме заочного голосования, составленного 28.11.2008 г., о создании товарищества собственников жилья в многоквартирном доме по адресу: г.Москва, <адрес>, утверждении его наименования «Нижняя 11» (ТСЖ «Нижняя №»), утверждении Устава, выборе соответствующего способа управления домом, выборе Правления, Председателя Правления, ревизора, поручении проведения государственной регистрации ТСЖ.

Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г.Москве от 09.12.2008 г. о государственной регистрации ТСЖ «Нижняя 11», ОГРН №.

На решение может быть подана кассационная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья