об оспаривании действий

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

20 июля 2011 года Савеловский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.

при секретаре Борискиной Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-

4004/11

по заявлению Козыревой Любови Валентиновны об оспаривании действий ГУ г.Москвы «Инженерная служба Савеловского района»,

установил:

Козырева Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ГУ г. Москвы «Инженерная служба Савеловского района», мотивируя тем, что на металлических тентах, принадлежащих постоянно проживающему населению, в том числе и на МТ заявительницы, установленном законно, неизвестными лицами наклеены безадресные, безымянные, не подписанные уполномоченным должностным лицом уведомления, принятые вопреки полномочиям ГУ ИС, содержащие не обусловленное вступившим в законную силу решением суда и надлежащим исполнительным производством требование добровольно демонтировать металлический тент до 23.04.2011 г. под угрозой того, что в случае неисполнения будут выполнены меры в установленном порядке по демонтажу самовольно установленного металлического тента.

Представитель заявителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд также признать незаконным распространение ГУ ИС Савеловского района предписаний о сносе металлических тентов, а сами предписания – не влекущими правовых последствий.

Представитель ГУ г.Москвы «Инженерная служба Савеловского района» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений на заявление не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Как установлено судом, заявитель является владельцем металлического тента, установленного по адресу: <адрес>.

Как утверждает заявитель, неизвестными лицами на установленных по данному адресу металлических тентах, в том числе и на ее МТ, наклеены безадресные, безымянные, не подписанные уполномоченным должностным лицом уведомления, содержащие не обусловленное вступившим в законную силу решением суда и надлежащим исполнительным производством требование добровольно демонтировать металлический тент до 23.04.2011 г. под угрозой того, что в случае неисполнения будут выполнены меры в установленном порядке по демонтажу самовольно установленного металлического тента.

В подтверждение своих доводов заявитель представила копию уведомления (л.д.6), оформленного на бланке ГУ г.Москвы «Инженерная служба Савеловского района», содержащее требование в срок до 24.04.2011 г. добровольно демонтировать гараж (металлический тент) и освободить самовольно занятый земельный участок, а также предупреждение о том, что в случае неисполнения будут выполнены мероприятия в установленном порядке по демонтажу самовольно установленного объекта.

Также представлена копия предписания от имени ГУ «ИС Савеловского района» о добровольном демонтаже МТ, освобождении участка (л.д.7).

Указанные уведомления и предписания не подписаны должностными лицами ГУ ИС, не содержат сведений об адресате, которому они направлены, то есть не отвечают требованиям к оформлению документов. Однако содержат срок исполнения и предупреждение о последствиях неисполнения, вплоть до демонтажа МТ и привлечения к административной ответственности.

Кроме того, уведомления расклеены на МТ без установления владельцев МТ, без проверки наличия у владельцев необходимой разрешительной документации.

В г.Москве установлен специальный порядок установки металлических тентов типа «ракушка» или «пенал».

В соответствии с п. 1 Постановления Правительств г. Москвы от 8 июля 2003 г. № 526-ПП «О порядке получения разрешений на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами», предоставление земельных участков под размещение металлических тентов типа «ракушка» и «пенал» (далее МТ), внешний вид которых рекомендован Москомархитектурой для города Москвы, осуществляется решениями префектур административных округов в краткосрочную аренду.

В силу ст. 76 ч. 3 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляется гражданами и юридическими лицами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть оспорено в суде.

В случае если металлический тент установлен с нарушением действующего порядка, собственник участка, полагая, что его право нарушено, вправе обратиться за судебной защитой с требованием об освобождении участка.

Возможность административного порядка решения вопроса об освобождении участка, демонтаж МТ в одностороннем порядке без вынесения судебного решения законом не предусмотрена.

Требования о демонтаже и предупреждение о возможном решении вопроса в административном порядке противоречит указанным положениям закона, кроме того, вынесение подобного рода предписаний и требований в полномочия ГУ ИС Савеловского района не входит.

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными действий ГУ ИС по распространению указанных уведомлений, а самих уведомлений – не подлежащими исполнению, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Козыревой Любови Валентиновны признать обоснованным.

Признать незаконными действия ГУ г. Москвы «Инженерная служба Савеловского района» по вынесению в адрес Козыревой Любови Валентиновны уведомления и предписания о сносе металлического тента и освобождении земельного участка.

Признать вынесенные ГУ г. Москвы «Инженерная служба Савеловского района» в адрес Козыревой Любови Валентиновны уведомление и предписание о сносе металлического тента и освобождении земельного участка не подлежащими исполнению и не влекущими правовых последствий.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

Судья

<данные изъяты>