РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 декабря 2011 года Савеловский районный суд города Москвы

в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.

с участием прокурора Бельской С.А.

при секретаре Юсько Н.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9125\11

по заявлению Корниловой Екатерины Викторовны о защите избирательных прав,

установил:

Корнилова Е.В. обратилась в суд с заявлением о защите избирательных прав, в котором просит признать незаконным решение территориальной избирательной комиссии района Сокол города Москвы от 05.12.2011г. № 37-ТИК/11 «О признании выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва по участковой избирательной комиссии № 421 недействительными»; обязать территориальную избирательную комиссию района Сокол города Москвы осуществить повторный подсчет голосов избирателей по избирательному участку № 421 и составить по результатам повторного подсчета протокол об итогах голосования; обязать территориальную избирательную комиссию района Сокол города Москвы по результатам повторного подсчета голосов по избирательному участку № 421 внести изменения в протокол и сводную таблицу от 05.12.2011г. об итогах голосования избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 04.12.2011г. по району Сокол города Москвы; обязать Московскую городскую избирательную комиссию по результатам повторного подсчета голосов по избирательному участку № 421, после внесения изменений в протокол об итогах голосования и сводную таблицу по району Сокол города Москвы внести изменения в протокол об итогах голосования и сводную таблицу от 06.12.2011г. об итогах голосования избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 04.12.2011г. по Шереметьевской региональной группе. Заявленные требования Корнилова Е.В. мотивирует тем, что 4 декабря 2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, она являлась избирателем, принимала участие в голосовании на избирательном участке № 421 по месту жительства. При установлении итогов голосования территориальной избирательной комиссией района Сокол города Москвы было принято решение от 5 декабря 2011 года, которым итоги голосования избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года на избирательном участке № 421 признаны недействительными. По мнению заявителя, принятое территориальной избирательной комиссией района Сокол города Москвы решение от 5 декабря 2011 года является незаконным, нарушает ее избирательное право, вследствие чего подлежит отмене.

В судебном заседании Корнилова Е.В. требования заявления поддержала в полном объеме.

Председатель территориальной избирательной комиссии района Сокол города Москвы ФИО5 в судебном заседании против удовлетворения заявления не возражал.

Представитель Московской городской избирательной комиссии по доверенности ФИО6 в судебном заседании заявление поддержал, просил его удовлетворить.

Выслушав объяснения заявителя, председателя территориальной избирательной комиссии района Сокол города Москвы, представителя Московской городской избирательной комиссии, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» гражданин Российский Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

04.12.2011г. состоялись выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.

Корнилова Е.В., проживающая по адресу: г. Москва, <адрес>, <адрес>, <адрес>, была включена в список избирателей на избирательном участке № 421 района Сокол г. Москвы по месту жительства и приняла участие в голосовании 4 декабря 2011 года.

05 декабря 2011 года территориальной избирательной комиссией района Сокол города Москвы принято решение № 37-ТИК/11, о признании недействительными итогов голосования избирателей по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 04.12.2011г. на избирательном участке № (л.д. №).

Из содержания оспариваемого заявителем решения следует, что основанием для признания результатов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва по участковой избирательной комиссии № 421 района Сокол недействительными послужили наличие жалоб от наблюдателей, поданных в избирательную комиссию в количестве пяти штук, а также наличие количественной разницы между бюллетенями, находящимися в стационарных урнах для голосования, и записями о выдаче избирательных бюллетеней. Указанные обстоятельства, что отражено в решении территориальной избирательной комиссии от 5 декабря 2011 года, не позволяют установить истинное волеизъявление граждан.

Действительно, как усматривается из материалов дела, в участковую избирательную комиссию № 421 поступили жалобы от наблюдателей ФИО7 (л.д. №), ФИО8 (л.д. №), ФИО9, ФИО10, ФИО11 (л.д. № 13-14), в которых заявители указывают на воспрепятствование наблюдению за ходом голосования, нарушение порядка работы с избирательными бюллетенями.

Между тем, суд считает, что обстоятельства, изложенные в решении от 5 декабря 2011 года в качестве основания для признания результатов выборов недействительными, в качестве таковых судом признаны быть не могут в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если при проведении голосования или установлении итогов голосования были допущены нарушения настоящего Федерального закона, иного закона, регламентирующих проведение соответствующих выборов, референдума, вышестоящая комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов, референдума может отменить решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и принять решение о повторном подсчете голосов, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, участников референдума - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

Согласно п. 1 ст. 67 названного Закона участковая комиссия оформляет свое решение об итогах голосования протоколом об итогах голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума.

В силу положений п. 1 ст. 92 Федерального Закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» если при проведении голосования или установления его итогов были допущены нарушения настоящего Федерального Закона, Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», вышестоящая избирательная комиссия до установления ею итогов голосования, определения результатов выборов депутатов Государственной Думы может отменить решение нижестоящей избирательной комиссии об итогах голосования и принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, а если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления избирателей, - о признании итогов голосования, результатов выборов недействительными.

Однако, что следует из содержания оспариваемого решения территориальной избирательной комиссии района Сокол от 5 декабря 2011 года, итоги голосования на избирательном участке № 421 не подводились, протокол об итогах голосования не составлялся.

Поступившие жалобы от наблюдателей, о которых суд упоминал выше, не свидетельствуют о невозможности с достоверностью определить итоги волеизъявления на данном избирательном участке, все обстоятельства, изложенные в жалобах, могут быть проверены путем проведения повторного подсчета голосов избирателей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение территориальной избирательной комиссии района Сокол г. Москвы от 5 декабря 2011 года было принято незаконно в противоречии с положениями Федеральных Законов «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», что привело к нарушению избирательных прав заявителя Корниловой Е.В., чей голос, равно как и голоса других избирателей, проголосовавших на избирательном участке № 421, не были учтены при установлении итогов голосования по району и по региональной группе.

Обоснованность заявленных Корниловой Е.В. требований представителями Московской городской избирательной комиссии и территориальной избирательной комиссии района Сокол г. Москвы не оспаривались.

С учетом того, что документация участковой избирательной комиссии № 421 находится в территориальной избирательной комиссии района Сокол города Москвы, что подтвердил в судебном заседании председатель Территориальной избирательной комиссии района Сокол г. Москвы ФИО5, суд считает, что в соответствии с пунктом 9 статьи 69 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предоставляющим право вышестоящей избирательной комиссии провести повторный подсчет голосов избирателей, повторный подсчет голосов избирателей по избирательному участку № 421 возможен и должен быть проведен территориальной избирательной комиссией района Сокол города Москвы.

В соответствии с пунктами 1.1, 1.2, 3 статьи 77 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» после установления итогов голосования, определения результатов выборов, вышестоящей комиссией решение нижестоящей комиссии об итогах голосования, о результатах выборов может быть отменено только судом либо судом может быть принято решение о внесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования, о результатах выборов и (или) сводную таблицу.

Суд соответствующего уровня, может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Суд соответствующего уровня, отменив решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, может принять решение о проведении повторного подсчета голосов избирателей, участников референдума, если при проведении голосования или установлении его итогов, определении результатов выборов были допущены нарушения настоящего Федерального закона.

При таких обстоятельствах, признавая незаконным решение территориальной избирательной комиссии района Сокол города Москвы от 5 декабря 2011 года за № 37-ТИК/11 «О признании выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва по участковой избирательной комиссии № 421 недействительными», суд одновременно возлагает на территориальную избирательную комиссию района Сокол г. Москвы обязанность осуществить повторный подсчет голосов избирателей по избирательному округу № 421 и составить по результатам повторного подсчета протокол об итогах голосования с внесением по результатам повторного подсчета голосов изменения в протокол и сводную таблицу от 5 декабря 2011 года об итогах голосования избирателей на выборах 4 декабря 2011 года по району Сокол города Москвы. Также суд возлагает на Московскую городскую избирательную комиссию обязанность по результатам повторного подсчета голосов по избирательному участку № 421, после внесения изменений в протокол об итогах голосования и сводную таблицу по району Сокол города Москвы внести изменения в протокол голосования и сводную таблицу от 6 декабря 2011 года об итогах голосования избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года по Шереметьевской региональной группе.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Заявление Корниловой Екатерины Викторовны удовлетворить.

Признать незаконным решение территориальной избирательной комиссии района Сокол города Москвы от 5 декабря 2011 года за № 37-ТИК/11 «О признании выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва по участковой избирательной комиссии № 421 недействительными».

Обязать территориальную избирательную комиссию района Сокол города Москвы осуществить повторный подсчет голосов избирателей по избирательному участку № 421 и составить по результатам повторного подсчета протокол об итогах голосования.

Обязать территориальную избирательную комиссию района Сокол города Москвы по результатам повторного подсчета голосов по избирательному участку № 421 внести изменения в протокол и сводную таблицу от 5 декабря 2011 года об итогах голосования избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года по району Сокол города Москвы.

Обязать Московскую городскую избирательную комиссию по результатам повторного подсчета голосов по избирательному участку № 421, после внесения изменений в протокол об итогах голосования и сводную таблицу по району Сокол города Москвы внести изменения в протокол об итогах голосования и сводную таблицу от 6 декабря 2011 года об итогах голосования избирателей на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва 4 декабря 2011 года по Шереметьевской региональной группе.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

Судья