РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации 17 октября 2011 года Савеловский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э. при секретаре Борискиной Т.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 3992/11 по иску Мещерякова Андрея Ивановича к Управе Савеловского района г.Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений, установил: Истец Мещеряков А.И. обратился в суд с иском к Управе Савеловского района г.Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы о признании незаконным отказа в признании нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений, мотивируя свои требования тем, что 18.03.2011 г. он подал в Управу Савеловского района г.Москвы заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Управа Савеловского района г.Москвы распоряжением № от 29.03.2011 г. отказала в признании истца и членов его семьи нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В качестве основания для отказа ответчик сослался на пункт 3 статьи 27 Закона г.Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», в соответствии с которым жители Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях, если они проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. Отказ истец считает незаконным, указывая, что постоянно проживал в студенческом общежитии Московского государственного университета экономики, статистики и информатики по адресу: <адрес> период с 07.09.1994 г. по 31.01.2001 г., обучаясь на очном отделении института и аспирантуры, его жена ФИО3 постоянно проживала в указанном общежитии в период с 23.09.1992 г. по 06.07.1999 г., обучаясь на очном отделении института. По мнению истца, проживание в общежитии должно быть учтено в общем периоде проживания в г.Москве по месту жительства на законных основаниях. В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме. Представитель Управы Савеловского района г.Москвы в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление. Представитель ДЖПиЖФ г.Москвы по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, с иском не согласилась, выразив согласие с отказом Управы Савеловского района г. Москвы. Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, огласив письменные возражения представителя Управы Савеловского района г. Москвы полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.2 ч.1 ст.54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно ст.7 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы. Согласно ст.8 Закона жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы; 2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. 4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения; 5) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых город Москва является местом пребывания). В соответствии со ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Как установлено судом, истец Мещеряков А.И. и члены его семьи ФИО3 (жена), ФИО7, ФИО8, ФИО8 (дети), постоянно зарегистрированы по месту жительства с 11.01.2006 г. по адресу: г.Москва, 4-й <адрес> (л.д.9), являются многодетной семьей (л.д.11-13). Жилое помещение представляет собой трехкомнатную квартиру, общей площадью 48 кв.м., жилой площадью 30,1 кв.м. 18.03.2011 г. истец подал в Управу Савеловского района г.Москвы заявление о признании его и членов его семьи нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Распоряжением главы Управы Савеловского района г.Москвы № 27 от 29.03.2011 г. было отказано в признании истца и членов его семьи нуждающимися в содействии г.Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. В качестве основания для отказа в распоряжении указано, что заявители зарегистрированы в г.Москве по месту жительства на законных основаниях менее 10 лет (с 2006 г.). При вынесении распоряжения ответчиком не учтено, что истец постоянно проживал в студенческом общежитии Московского государственного университета экономики, статистики и информатики по адресу: <адрес> период с 07.09.1994 г. по 31.01.2001 г., обучаясь на очном отделении института и аспирантуры, его жена ФИО3 постоянно проживала в указанном общежитии в период с 23.09.1992 г. по 06.07.1999 г., обучаясь на очном отделении института. В силу ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" такое проживание считается местом жительства. Таким образом, истец и его жена проживали в указанный период в г.Москве на законных основаниях и указанный период должен быть учтен в общий период проживания в г.Москве.. С 2001 г. истец и члены его семьи имели регистрацию по месту пребывания на территории г.Москвы, с 2006 г. имеют постоянную регистрацию по месту жительства в г.Москве, с 90-х годов работают в организациях г.Москвы, 27.06.1997 г. <данные изъяты>, все несовершеннолетние дети истца родились на территории г.Москвы. Вступившим в законную силу решением Савеловского районного суда г.Москвы от 17.08.2011 г. установлен юридический факт постоянного проживания Мещерякова А.И., ФИО3 и их несовершеннолетних детей на территории г.Москвы более 10 лет. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что истцу и его семье необоснованно отказано в признании нуждающимся в содействии <адрес> в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, поскольку истец и его семья проживают в г.Москве на законных основаниях в общей сложности более 10 лет. При таких обстоятельствах распоряжение главы Управы Савеловского района г.Москвы от 29.03.2011 г. № 27 является незаконным. Поскольку согласно п.3 постановления Правительства Москвы от 22.02.2011 г. № 44-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте жилищной политики и жилищного фонда города Москвы» территориальные органы исполнительной власти города Москвы осуществляют полномочия, касающиеся реализации права жителей города Москвы на жилище и возложенные на указанные органы до 15.04.2011 г., а согласно п.3 указанного постановления Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы при осуществлении полномочий, установленных пунктами 4.2.1-4.2.9 приложения к постановлению (п.4.2.3. принимает решения о признании граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы и принятии на учет (снятии с учета) нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы) наделяется правом изменять и/или отменять решения, принятые территориальными органами исполнительной власти города Москвы до 15.04.2011 г., обязанность по признанию истца и членов его семьи нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ города Москвы с даты подачи истцом заявления (18.03.2011 г.) подлежит возложению на Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Мещерякова Андрея Ивановича удовлетворить. Признать незаконным распоряжение Управы Савеловского района г. Москвы № 27 от 29 марта 2011 года об отказе Мещерякову Андрею Ивановичу и членам его семьи (жене ФИО3, сыну ФИО9 Павлу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сыну ФИО9 Петру, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сыну ФИО9 Илье, ДД.ММ.ГГГГ рождения) в признании нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ. Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы признать Мещерякова Андрея Ивановича и членов его семьи (жену ФИО3, сына ФИО9 Павла, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына ФИО9 Петра, ДД.ММ.ГГГГ рождения, сына ФИО9 Илью, ДД.ММ.ГГГГ рождения) нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ с 18 марта 2011 года. Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд г. Москвы в течение 10 дней. Судья