РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года Савеловский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего судьи Демидовой Э.Э.

с участием прокурора Бельской С.А.

при секретаре Борискиной Т.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-

3360\12

по заявлению Романенкова Александра Анатольевича о защите избирательных прав,

установил:

Заявитель Романенков А.А. обратился в суд с заявлением о защите избирательных прав, отмене решений избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве о регистрации кандидатов в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве Кабанова Юрия Владимировича, Анохиной Ольги Ярославовны, Щербакова Николая Ивановича, Митькина Андрея Валерьевича, отмене регистрации кандидатов в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве Кабанова Юрия Владимировича, Анохиной Ольги Ярославовны, Щербакова Николая Ивановича, Митькина Андрея Валерьевича. Заявленные требования Романенков А.А. мотивирует тем, что он является зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве по избирательному округу № 2. По этому же избирательному округу в соответствии с решениями избирательной комиссии были зарегистрированы кандидатами в депутаты Кабанов Ю.В., Анохина О.Я., Щербаков Н.И., Митькин А.В. По мнению заявителя, выдвижение кандидатов было произведено с нарушением действующего законодательства, так как при выдвижении указанных кандидатов ими в избирательную комиссию были представлены выписки из протокола заседания XLIV Конференции МГО ПО КПРФ от 24 декабря 2011 года, которые подписаны не первым секретарем МГО КПРФ Рашкиным В.Ф., а иным лицом.

В судебном заседании заявитель требования заявления поддержал в полном объеме.

Представитель избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в г. Москве по доверенности Мищенко Р.Ю. разрешение заявления оставил на усмотрение суда.

Представитель МГО Политическая партия КП РФ по доверенности Романова Н.Е., Кабанов Ю.В., Анохина О.Я., Щербаков Н.И.., Митькин А.В., привлеченные к участию в деле в качестве заинтересованных лиц, против удовлетворения заявления возражали, представитель МГО Политическая партия КП РФ и Анохина О.Я. представили в материалы дела письменные возражения на поданное заявление, которые поддержали в настоящем судебном заседании.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление не подлежащим удовлетворению, выслушав участников процесса в судебных прениях, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что решением руководителя внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве № 15/1 от 8 декабря 2011 года на 4 марта 2012 года назначены выборы депутатов муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве.

Романенков А.А. является зарегистрированным кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве по избирательному округу № 2.

Решениями избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в г. Москве от 16 января 2012 года за №№ 7\16-7, 7/16-5, 7/16-3 были зарегистрированы кандидатами в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в г. Москве по избирательному округу № 2 Кабанов Ю.В., Митькин А.В., Щербаков Н.И.

Решением избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в г. Москве от 20 января 2012 года за № 8/19/1 была зарегистрирована кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в г. Москве по избирательному округу № 2 Анохина О.Я.

Все указанные кандидаты в депутаты выдвинуты на XLIV Конференции МГО ПО КПРФ от 24 декабря 2011 года.

Согласно ч. 7 ст. 87 Избирательного кодекса г. Москвы регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным пунктом 1, 2, 6, 8, 9, 10, 11, 13 или 14 части 20 статьи 37 настоящего Кодекса. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидата.

В соответствии с п. 2 ч. 20 ст. 37 Избирательного Кодекса г. Москвы основаниями отказа в регистрации кандидатов, выдвинутых политической партией, является несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом «О политических партиях».

Поддерживая поданное заявление, Романенков А.А. в судебном заседании пояснил, что подписи в выписках из протокола заседания XLIV Конференции МГО ПО КПРФ от 24 декабря 2011 года, представленные кандидатами в депутаты для выдвижения и регистрации их в качестве таковых, подписаны не первым секретарем МГО КПРФ Рашкиным В.Ф., а иным лицом, что, по мнению заявителя, является вновь открывшимся обстоятельством, в соответствии с которым ранее принятые решения о регистрации кандидатов в депутаты подлежат отмене.

В подтверждение заявленных доводов Романенковым А.А. была представлена в материалы дела справка об исследовании от 24 февраля 2012 года, составленная специалистами ЭКЦ УВД САО г. Москвы, согласно которой подписи от имени Рашкина В.Ф. в представленных на исследование выписках из протокола заседания XLIV Конференции МГО ПО КПРФ от 24 декабря 2011 года на выдвижение кандидатами в депутаты муниципальных собраний внутригородских муниципальных образований в г. Москве по одномандатным (многомандатным) округам от МГО ПП КПРФ на выборы 04 марта 2012 года выполнены не Рашкиным В.Ф., а другим лицом.

Однако суд считает, что данное заключение не может быть положено в основу постановленного судебного решения, так как представитель Московского городского отделения политической партии в судебном заседании, при предъявлении подлинных выписок из протокола заседания конференции, подтвердил, что в представленных выписках подписи выполнены самим Рашкиным В.Ф., нарушений к требованиям по выдвижению кандидатов МГО ПП КП РФ не допускалось. Романенков А.А. в судебном заседании не оспаривал того обстоятельства, что кандидаты в депутаты действительно были выдвинуты решением Конференции от 24 декабря 2011 года.

Кроме того, представленной в материалы дела справкой от 26 февраля 2012 года № б/н Московского городского Комитета КП РФ, подтвержден факт выдвижения Анохиной О.Я., Кабанова Ю.В., Митькина А.В., Щербакова Н.И. кандидатами в депутаты по избирательному округу № 2 и факт выдачи им надлежаще оформленных и подписанных выписок из протоколов Конференции. Представленная справка подписана первым секретарем МГК КПРФ В.Ф. Рашкиным. Таким образом, настоящей справкой Рашкин В.Ф., тем самым, подтвердил принадлежность ему подписи на выписках из протокола, представленных кандидатами в депутаты в избирательную комиссию для своей регистрации.

Суд также учитывает, что согласно ст. 36, Закон г. Москвы от 06.07.2005 N 38 (ред. от 02.11.2011) "Избирательный кодекс города Москвы", избирательная комиссия обращается с представлением о проверке достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 1, 2 и 3 статьи 32 настоящего Кодекса, в соответствующие органы, которые обязаны в отношении сведений, представляемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32 настоящего Кодекса, в течение десяти дней, а в отношении сведений, представляемых в соответствии с частью 3 статьи 32 настоящего Кодекса, в течение 20 дней сообщить о результатах проверки. Если указанное представление поступило за десять и менее дней до дня голосования, соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в срок, установленный избирательной комиссией. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений.

Однако, как следует из материалов дела, избирательная комиссия с представлением в соответствующие правоохранительные органы для проведения проверок в соответствии с положениями указанной нормы и в установленные сроки не обращалась. При принятии решений о регистрации кандидатов в депутаты представленные ими документы никаких нареканий со стороны избирательной комиссии не вызвали.

Заключение эксперта или комиссии экспертов по факту проверки принадлежности подписей Рашкину В.Ф. в выписках, представленных для выдвижения кандидатов, в установленном законом порядке не составлялось, экспертное исследование не назначалось.

При этом суд отмечает, что сама по себе обоснованность выводов, изложенных в справке об исследовании от 24 февраля 2012 года № 229, вызывает сомнение, так как лицо, проводившее исследование, изначально исходило из того, что подписи в выписках из протоколов заседания Бюро МГК КПРФ от 19 января 2012 года и 20 октября 2011 года, представленных в качестве образцов для сравнительного исследования, принадлежат Рашкину В.Ф., что с достоверностью установлено не было, иных документов, с бесспорностью содержащих образцы подписи Рашкина В.Ф., в распоряжение ЭКЦ УВД по САО г. Москвы избирательной комиссией не представлялось, такие образцы избирательной комиссией ни из Московского городского отделения политической партии, ни у самого Рашкина В.Ф. не истребовались, спорные подписи в ходе почерковедческого исследования самому Рашкину В.Ф. для обозрения не предъявлялись, лица, проводившие исследования, никаких образцов подписи Рашкина В.Ф. также не истребовали.

С учетом изложенного выше, суд считает, что указанные Романенковым А.А. обстоятельства нельзя признать в силу закона вновь открывшимися, в связи с чем требования заявления об отмене регистрации кандидатов в депутаты удовлетворены быть не могут.

Требования заявления об отмене решений о регистрации кандидатов в депутаты муниципального собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в г. Москве также не могут быть удовлетворены, поскольку заявителем пропущен установленный частью 2 статьи 260 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации десятидневный срок для обращения с заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидатов, который является пресекательным и не подлежит восстановлению ни при каких обстоятельствах. В заявлении, поданном Романенковым А.А. 24 февраля 2012 года, оспаривается законность решений, принятых избирательной комиссией 16 января 2012 года и 20 января 2012 года соответственно, что свидетельствует о пропуске Романенковым А.А. установленного законом процессуального срока для подачи соответствующего заявления.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований заявления Романенкова Александра Анатольевича о защите избирательных прав, отмене решений избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве о регистрации кандидатов в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве Кабанова Юрия Владимировича, Анохиной Ольги Ярославовны, Щербакова Николая Ивановича, Митькина Андрея Валерьевича, отмене регистрации кандидатов в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Савеловское в городе Москве Кабанова Юрия Владимировича, Анохиной Ольги Ярославовны, Щербакова Николая Ивановича, Митькина Андрея Валерьевича отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Савеловский районный суд г. Москвы в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья